財政部日前在《2008年中央財政對地方緩解縣鄉財政困難獎勵和補助辦法》中指出,中央財政對各地2007年縣鄉政府精簡機構和人員給予一次性獎勵。撤并1個鄉鎮或區公所獎勵50萬元;按縣算賬,比2006年減少財政供養人員1人獎勵4000元,同時對人員增長超過全國地方平均水平的縣,超過部分按照每人扣減500元。以此推動縣鄉政府精簡機構和人員,提高行政效率減輕財政包袱。
經濟下滑波及政府“錢袋”
財政部日前公布的數據顯示,除增值稅之外,其他包括流轉稅和所得稅在內的主體稅種的增速都出現了兩位數以上的下滑。企業所得稅不僅增速下滑,而且出現了負增長,究其原因主要是企業效益增速大幅回落和新稅法的實施。
房地產信貸緊縮趨勢不改
央行和銀監會再次聯合下發《關于金融促進節約集約用地的通知》,要求各金融機構嚴格商業性房地產信貸管理,要求金融機構禁止向房地產開發企業發放專門用于繳交土地出讓價款的貸款。該政策的出臺,使得房地產企業融資的門檻越來越高,銀行繼續收縮房貸資金,也說明短期內放松房地產調控的可能性不大。
循環經濟促進法明年施行
《中華人民共和國循環經濟促進法》近日獲十一屆全國人大常委會第四次會議表決通過。該法通過制定一系列財政、稅收、金融等政策,激勵全社會各行業發展循環經濟,并于2009年1月1日開始實施。
外匯管理新政
8月20日外管局公布在北京和上海兩地開展個人本外幣兌換特許業務試點。在8月初新修訂的《外匯管理條例》背景下推出外幣自由兌換試點,既有利于緩解外匯儲備日益增加帶來的流動性壓力,鼓勵外匯“走出去”,又有益于理順外匯供求關系,完善人民幣匯率形成機制。
停征“兩費”減負
經國務院批準,財政部、國家發展改革委、國家工商總局聯合發出通知,決定從2008年9月1日起在全國統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費(簡稱“兩費”),為工商個體戶減負。
汽車消費稅“抑大扶小”
財政部、國家稅務總局發出通知,決定從2008年9月1日起調整汽車消費稅政策,具體包括提高大排量乘用車的消費稅稅率和降低小排量乘用車的消費稅稅率。從這種“抑大扶小”的調整思路來看,其緩解高油價壓力,節約能源的政策意圖相當明顯。
節能減排“市場化”
8月14日,財政部、環境保護部及江蘇省人民政府在江蘇省無錫市正式啟動太湖流域排污權有償使用和交易試點,該項試點旨在逐步實現排污權行政無償出讓轉變為市場方式有償使用,推進建立企業自覺珍惜環境,減少污染排放的激勵和約束機制。
這預示著國家財政將繼續加大節能減排資金投入,并注重制度創新,探索運用市場手段推進節能減排。