灌南利斧

依托外部專家，創新投資評審方法，灌南縣上半年有效節約財政支出2102萬元。

上半年，江蘇省灌南縣財政投資評審中心積極開展財政投資項目，共審核項目70個。其中包括基礎設施建設56項，市政建設14項，送審價共計8838萬元，審核價為6736萬元，核減額為2102萬元，核減率為23.78%，有效地減少了財政支出。

筆者認為，縣財政局著重做到了以下三點：首先，健全組織，強化領導。我們專門成立副科級建制的財政投資評審中心，明確一名黨組成員專項負責財政投資評審。從專業院校招用大學生參與評審工作，通過專業考試，在社會上聘請工程造價、工程技術人員、設計、監理等方面專家在中心兼職，并成立工程核價和投資評審專家庫，確保評審中心工作快速有序推進。

其次，創新方法，完善程序。我們制定了一套完整的投資評審方案。確定項目評審負責人及評審人員，通知項目單位提交或向項目單位收集評審資料，進入項目現場勘察，調查核實項目的基本情況。對項目的內容按有關標準、定額、規定逐項進行評審，確定合理的工程造價。再針對評審中發現的問題，向有關單位和部門進行核實、取證，必要時開展對外調查并對有關情況的真實性、可靠性做進一步核實。隨后向項目建設單位出具評審初步結論，項目建設單位應對評審初步結論提出書面意見，根據評審初步結論及項目建設單位反饋意見，在規定時間內出具書面評審報告，最后將評審資料歸檔。

第三，明確責任，規范評審。明確評審人員職責，加強勤政、廉政建設確保評審規范、公平、公正和公開。以縣新港區一期工程為例，該工程送審價為494.258萬元，包括防汛墻工程31萬元、道路工程227.644萬元、主體工程85萬元、征地費用136.8萬元、臨時用電工程13.74萬元。

在接到港口局送來的相關資料后，評審中心及時審閱《灌南縣城區新港碼頭一期工程可行性研究報告》、《灌南縣新區防汛墻工程協議書》、《灌南縣新港區道路工程合同文件》、施工圖紙、工程預算書及土地征用費用的發票等資料，組織建設單位、施工單位相關負責人一起到施工現場進行勘驗，測量相關工程量。按照《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》、《江蘇省市政工程計價表》及相關費用和造價文件，得出了初步的審核結果，在同建設單位及施工單位負責人核以后，重新調整了決算審核書，審核價為308.698萬元，其中防汛墻工程17.046萬元、道路工程134.212萬元、主體工程6.826萬元、征地費用136.8萬元、臨時用電工程13.74萬元，核減金額185.51萬元，核減率達37.53%。

（作者系江蘇省灌南縣財政局辦公室主任）