學(xué)院招生亂收費(fèi)之后

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)將一個(gè)違規(guī)任務(wù)布置下來時(shí)，甘書堅(jiān)知道違規(guī)，卻把它當(dāng)成一個(gè)表現(xiàn)自己的良好機(jī)會，講正氣的思想丟掉了，唯上是從的觀念占據(jù)了他的腦子，最終使他在錯(cuò)誤之路上越走越遠(yuǎn)。

一年一度的高校招生時(shí)間到來之際，許多考生家長，特別是那些考得不太理想的考生的家長，為了能讓孩子上大學(xué)，紛紛“八仙過海，各顯神通”。在這巨大的市場需求面前，又得到教育部門“可以適當(dāng)降分補(bǔ)錄”的政策的廣西中醫(yī)學(xué)院，大力挖掘“招生經(jīng)濟(jì)”，向補(bǔ)錄生收取“贊助費(fèi)”。院長辦公室主任甘書堅(jiān)受命負(fù)責(zé)具體工作，他任勞任怨，日夜操勞，暗中卻撈取私利，最終落得入監(jiān)牢的下場，2008年6月5日，廣西貴港市覃塘區(qū)人民法院以貪污罪、挪用公款罪判處其有期徒刑10年。

學(xué)院辦公會議出“決議”，

院長辦主任辛苦“做事”

2003年7月下旬的一天，廣西中醫(yī)學(xué)院會議室里，舉行著一場規(guī)模不小的會議，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，教務(wù)處、財(cái)務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人及院長辦公室主任甘書堅(jiān)都參加了。

會議主要討論當(dāng)前的招生問題。原來，學(xué)院第一階段招生工作不是很理想，未達(dá)到原定的計(jì)劃。經(jīng)請示，教育部門同意學(xué)院適當(dāng)降分錄取學(xué)生，但同時(shí)明令禁止向降分錄取的學(xué)生收取任何額外的費(fèi)用。雖然教育部門有明令，但是會議還是就是否向降分招錄生收取額外費(fèi)用問題進(jìn)行了討論。因?yàn)榻捣咒浫。瑢σ恍┛嫉貌焕硐氲目忌鷣碚f，是意外之喜，誰不想趕這趟末班車？一時(shí)間招生電話都打爆了。而且降分錄取，錄取誰不錄取誰，基本上由學(xué)院自己說了算，很有“操作”空間，不充分利用未免可惜。

經(jīng)過一番激烈的討論，最終達(dá)成共識，決定向降分錄取的學(xué)生收取“贊助費(fèi)”，收取標(biāo)準(zhǔn)是：差10分以下收5000～1萬元，差11～50分收3萬元，差50分以上收5萬元，本院直系親屬以及教學(xué)實(shí)習(xí)單位親屬可適當(dāng)減免。為穩(wěn)妥起見，一般只向由熟人或中間人介紹來的學(xué)生家長收取贊助費(fèi)，并要求他們先把贊助費(fèi)打入自己新開戶的存折，報(bào)名時(shí)交上存折，密碼自己先保管，待錄取后再向操辦人員交出密碼，學(xué)院不直接收現(xiàn)金，不立任何字據(jù)。為防止上級部門發(fā)現(xiàn)，所收取的“贊助費(fèi)”不直接轉(zhuǎn)入學(xué)院財(cái)務(wù)處賬戶，而是先將錢轉(zhuǎn)到學(xué)院后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)，再由后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)到學(xué)院財(cái)務(wù)處。

會議還決定由責(zé)任心強(qiáng)、辦事穩(wěn)重的院長辦公室主任甘書堅(jiān)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，院長辦公室秘書楊至華協(xié)助，贊助費(fèi)具體收多少由甘書堅(jiān)與學(xué)生家長談，院領(lǐng)導(dǎo)不參與。

1964年1月出生于農(nóng)村家庭的甘書堅(jiān)，因?yàn)榧彝ヘ毨В瑥男【头浅６履芨桑?982年他考上了廣西中醫(yī)學(xué)院，成為村里第一個(gè)大學(xué)生。在大學(xué)里，他不但學(xué)習(xí)用功，為人處世也極為成熟穩(wěn)重，很得系里賞識，他當(dāng)上了班干部，又入了黨。1987年大學(xué)畢業(yè)后，各方面表現(xiàn)都十分優(yōu)秀的甘書堅(jiān)留校任教，不久便擔(dān)任年級主任。甘書堅(jiān)深知這一切來之不易，他工作兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，深得學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的器重，2000年升任院長辦公室主任（正處級）。

大好前程擺在面前，甘書堅(jiān)深知他必須勇挑重?fù)?dān)，完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作。在會上，雖然他知道這項(xiàng)工作并不是很光明正大的，但是他仍表示愿意接受院領(lǐng)導(dǎo)交給他的這個(gè)任務(wù)，并承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

受命之后，甘書堅(jiān)帶領(lǐng)秘書楊至華開始了沒日沒夜的忙碌。獲知廣西中醫(yī)學(xué)院有降分補(bǔ)錄名額的消息后，各路人馬紛至沓來，甘書堅(jiān)的辦公室里門庭若市，他一一熱情接待，甚至像一個(gè)精明的商人與對方討價(jià)還價(jià)。雖然學(xué)院規(guī)定的收費(fèi)幅度比較大，為了讓學(xué)院多“創(chuàng)收”，他總是就高不就低，非常敬業(yè)。

來“洽談”的人，許多是“介紹人”或“中間人”，他們或多或少與學(xué)院的其他人甚至領(lǐng)導(dǎo)有這樣那樣的關(guān)系，甘書堅(jiān)要價(jià)過高，自是讓這些人不滿意，少不了在學(xué)院其他人面前說他的壞話，甚至揭“黑幕”，稱他從中撈了不少好處；有些人見說不動(dòng)甘書堅(jiān)，干脆不跟他談了，去找學(xué)院其他人幫忙，自然，錢也就不交給他，而是交給幫忙的人轉(zhuǎn)交。有些考生在他這里因價(jià)錢問題談不攏，被他拒絕錄取后，轉(zhuǎn)去找其他人，結(jié)果學(xué)院又錄取了，價(jià)錢也少了。種種事，讓甘書堅(jiān)既委屈又生氣，覺得自己一番好心反被人誤解。

9月中旬，招生錄取工作結(jié)束了，日夜忙碌了2個(gè)月的甘書堅(jiān)共收到208名降分錄取生的“贊助費(fèi)”413.09萬元，他先將錢分別存入以他和楊至華個(gè)人名義開戶的幾個(gè)存折里。在甘書堅(jiān)負(fù)責(zé)收贊助費(fèi)的過程中，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對他很是信任，對他每天收取了多少錢并不過問。甘書堅(jiān)每天把談妥的學(xué)生名單抄到教務(wù)處，由他們辦理錄取手續(xù)。

沒有功勞有苦勞，

心理失衡想撈“辛苦錢”

按學(xué)院規(guī)定，這些“贊助費(fèi)”在開學(xué)后要轉(zhuǎn)入學(xué)院財(cái)務(wù)，但由于開學(xué)后政府教育、物價(jià)部門來學(xué)院進(jìn)行收費(fèi)檢查，這些錢只好繼續(xù)呆在甘書堅(jiān)和楊至華兩人的個(gè)人賬戶里。

轉(zhuǎn)眼到了10月中旬，一天，甘書堅(jiān)接到他的老朋友、南寧市某建筑工程有限公司董事長鐘某的宴請。推杯換盞間，兩個(gè)鐵哥們聊起了各自的事，甘書堅(jiān)說起他前段時(shí)間收取贊助費(fèi)的酸甜苦辣。說者無意，聽者有心。本來鐘某請客，也是有點(diǎn)事想叫甘書堅(jiān)幫忙。前不久，鐘某攬到了一項(xiàng)工程，可是要繳納250萬元的工程保證金，鐘某正為拿不出這么多錢而愁，希望老朋友幫忙找個(gè)老板借這筆錢。聽到甘書堅(jiān)手里有筆巨款，鐘某喜上眉梢，立即提出借250萬元，并說只借用一個(gè)月的時(shí)間。

畢竟是公款，甘書堅(jiān)有些猶豫，身為商人的鐘某于是拋出利誘：“我不會白用的，到時(shí)候會給你利息！”聽了這句話，甘書堅(jiān)有點(diǎn)動(dòng)心了。想到在收取贊助費(fèi)過程中的勞累與委屈，甘書堅(jiān)覺得應(yīng)該得到一些補(bǔ)償。而且學(xué)院要求這筆錢不能直接打進(jìn)財(cái)務(wù)，要通過另一個(gè)公家賬號來轉(zhuǎn)賬，他正為這事發(fā)愁呢。這個(gè)公家賬號可不是那么好找的，既要讓錢安全，又不能泄露秘密，通過鐵哥們的公司來“洗錢”，是最好不過了，一舉兩得啊。回家想了三天后，他給鐘某回話，表示可以借。

第二天，甘書堅(jiān)與楊至華商量借款一事時(shí)，開始時(shí)楊至華有些擔(dān)心，怕到時(shí)候錢收不回來。“你放心，他是我最好的朋友，不會說話不算數(shù)的，他向我保證過，我什么時(shí)候叫他還錢，他馬上就還錢。”甘書堅(jiān)打包票說。楊至華只好同意了，之后甘書堅(jiān)便把他的個(gè)人賬號告訴了楊至華。楊至華把她保管的贊助費(fèi)轉(zhuǎn)存入甘書堅(jiān)的個(gè)人賬戶上。

10月16日至22日，甘書堅(jiān)擅自將個(gè)人賬戶上的250萬元分4次存入鐘某提供的他個(gè)人存折和銀行卡上。鐘某收到這筆借款后，全部用于建筑工程項(xiàng)目的開支。

到了2004年1月底，政府部門的收費(fèi)檢查工作組撤走，學(xué)院財(cái)務(wù)處于是通知甘書堅(jiān)將贊助費(fèi)轉(zhuǎn)回學(xué)院后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)處。甘書堅(jiān)立即打電話催鐘某還錢。鐘某也不爽約，迅速籌集了250萬元，轉(zhuǎn)到廣西中醫(yī)學(xué)院的后勤集團(tuán)賬戶上，但“利息”的事卻沒有對甘書堅(jiān)提。

2004年春節(jié)前夕，甘書堅(jiān)打電話給鐘某，說快過年了，想送兩瓶“百年樂”口服液給鐘某的母親，叫他到辦公室來拿。聰明的鐘某懂得甘書堅(jiān)這句話的另外一層含義，連忙從公司財(cái)務(wù)處拿了5萬元現(xiàn)金，趕到甘書堅(jiān)的辦公室。他在接過甘書堅(jiān)送的“百年樂”的同時(shí)，也把這5萬元現(xiàn)金遞給了甘書堅(jiān)，說是借款的利息。甘書堅(jiān)客套一番后，很自然地收下了。隨后他留下2.5萬元給自己，把另外的2.5萬元用報(bào)紙包好給楊至華，他告訴了楊至華錢的來源。楊至華打開報(bào)紙，看著那厚厚一沓嶄新的百元大鈔，既意外又驚喜，興奮地說：“還有利息得的啊！”

貪心不足再伸手，

73萬“灰色款”進(jìn)荷包

從收取贊助費(fèi)至保管這筆錢以來，甘書堅(jiān)漸漸發(fā)現(xiàn)，因這些錢是見不得陽光的收入，學(xué)院對這些錢的管理非常“粗放”，如向?qū)W生具體收多少錢，全由他說了算；學(xué)院不敢開收據(jù)，收了多少錢全由他說了算，沒有票據(jù)核對；這些收費(fèi)唯一的“賬目”，就是他自制的一張表格，這張表格他愿意怎么制就怎么制。

從鐘某手上得了一些好處后，甘書堅(jiān)意識到這些錢可以做點(diǎn)文章。2004年1月，當(dāng)學(xué)院財(cái)務(wù)處要求他將錢交上去時(shí)，甘書堅(jiān)心里隱約有些失落和不平，也就下了決心做點(diǎn)手腳。他唉聲嘆氣地對楊至華說：“我們倆辛辛苦苦干了一個(gè)假期，到頭來沒有撈到什么好處，反倒被人誤解。還有許多降分錄取生沒有交錢給我們，其他部門肯定拿到好處了，我們從贊助費(fèi)中截留下一點(diǎn)錢來分吧。”

已得了2.5萬元好處費(fèi)的楊至華很快被說動(dòng)心了，再說，有領(lǐng)導(dǎo)在上面罩著，她一個(gè)秘書有什么好怕的？于是甘書堅(jiān)找出由他制作和保管的降分錄取生交錢名單進(jìn)行仔細(xì)研究，這個(gè)名單只有他手上這一份，也沒給別人看過，“修改”一下應(yīng)該是沒問題的。比如這個(gè)人是某某領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，交了2萬元，若改成1萬元應(yīng)該可以“理解”。經(jīng)過反復(fù)斟酌和修改，最后截留出73.09萬元錢出來，把他經(jīng)手的收入413.09萬元變成了340萬元。

甘書堅(jiān)、楊至華按修改后的數(shù)據(jù)制作了一份假的收取贊助費(fèi)名單，然后將原始的收費(fèi)名單和報(bào)名登記表在碎紙機(jī)上軋碎掉，不留一點(diǎn)痕跡。2004年1月底，甘書堅(jiān)按學(xué)院財(cái)務(wù)處的要求，在鐘某把他借出的250萬元轉(zhuǎn)進(jìn)學(xué)院后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)后，他也把手中剩下的90萬元錢轉(zhuǎn)了過去。

錢雖然截留下來了，但甘書堅(jiān)一時(shí)還不敢私分，暫時(shí)仍存在賬戶里。2004年2月，鐘某又找上門來，他對甘書堅(jiān)說，他在廣西醫(yī)科大學(xué)承包了一個(gè)裝修工程，想借100萬元錢用于周轉(zhuǎn)。這次他明確表示支付10%的利息。由于上次兩人有過良好的“合作”，甘書堅(jiān)這次很爽快地就答應(yīng)了。可是現(xiàn)在手上只有73萬元，怎么辦？賺利息心切的甘書堅(jiān)，竟把他保管的學(xué)院外事辦公室的提成款23萬元取了出來，還不夠，他又自掏腰包4萬元，湊足100萬元借給了鐘某。

2004年6月份，鐘某還給甘書堅(jiān)現(xiàn)金27萬元，甘書堅(jiān)把這筆錢分成兩部分，其中4萬元算作他自己借出的錢，先還了自己；另23萬元算作學(xué)院外辦的那筆提成款，為避免無事生非，甘書堅(jiān)趕緊以外辦的課酬、勞務(wù)費(fèi)、個(gè)人獎(jiǎng)金的名義向外辦全體工作人員發(fā)放了。

2005年2月至2006年3月，鐘某又陸續(xù)還了80萬元給甘書堅(jiān)，其中73萬元為借款，7萬元是利息。在2005年2月，鐘某還20萬元現(xiàn)金給甘書堅(jiān)。5月，甘書堅(jiān)在一個(gè)新開發(fā)的小區(qū)一口氣預(yù)購了三套房，他跟鐘某說了此事，知趣的鐘某于是取出26萬元，幫他交了這3套房首付款。同日，又支取13.8萬元轉(zhuǎn)入甘書堅(jiān)提供的以親戚名字開戶的存折里。到了6月份，鐘甘再次還給甘書堅(jiān)現(xiàn)金20萬元，甘書堅(jiān)把這20萬元存入信用卡后，將18萬元轉(zhuǎn)入楊至華的私人存折中。

大撈了一筆，甘書堅(jiān)、楊至華躊躇滿志，在以后的工作中更加努力勤奮，也繼續(xù)得到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的賞識。2005年，甘書堅(jiān)調(diào)任廣西中醫(yī)學(xué)院制藥廠任廠長，楊至華也被提為院長辦公室副主任。

4年后東窗事發(fā)，

“好干部”何以變成囚徒

2007年6月14日上午，已到制藥廠任廠長的甘書堅(jiān)，正在辦公室忙碌，這時(shí)走進(jìn)來幾個(gè)人，“我們是自治區(qū)紀(jì)委調(diào)查人員，請你交代你的違紀(jì)問題……”甘書堅(jiān)一聽，頓時(shí)臉色煞白，知道東窗事發(fā)了。在接受調(diào)查中，甘書堅(jiān)主動(dòng)老實(shí)地交代了自己的問題。

之后廣西壯族自治區(qū)人民檢察院反貪局介入偵查，2008年3月19日，此案移交貴港市覃塘區(qū)人民檢察院審查起訴。法院經(jīng)審理查明，甘書堅(jiān)、楊至華利用職務(wù)上的便利，共同截留、侵吞公款73萬元，其中甘書堅(jiān)個(gè)人分得贓款55萬元，楊至華個(gè)人分得贓款18萬元，其行為均已構(gòu)成貪污罪。甘書堅(jiān)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自將公款250萬元借給他人從事經(jīng)營活動(dòng)，其行為構(gòu)成挪用公款罪。

2008年6月5日，法院一審以犯貪污罪判處甘書堅(jiān)有期徒刑7年6個(gè)月；以犯挪用公款罪，判處其有期徒刑4年，合并執(zhí)行有期徒刑10年。以犯貪污罪判處楊至華有期徒刑4年。

工作一直勤勤懇懇的甘書堅(jiān)，變成了犯下貪污、挪用公款罪的囚犯，許多人為之惋惜。其實(shí)，甘書堅(jiān)并不缺錢用。甘書堅(jiān)本身工資不低，他的妻子是廣西某高校的教師，收入也不比他少。夫妻倆在南寧市有幾套房產(chǎn)，還購買了私家車。他的老家經(jīng)過這么多年建設(shè)，也走出了貧困，他的妹妹考取了大學(xué)，畢業(yè)后在一所高校任教；他的一個(gè)哥哥在國外經(jīng)商，收入豐厚。甘書堅(jiān)并沒有缺錢的煩惱，而且生活越來越好，也正由于此，工作十幾年，他從未有過經(jīng)濟(jì)上的問題。

可以說，學(xué)院的違規(guī)做法和管理漏洞，最終讓甘書堅(jiān)這樣一個(gè)好干部起了貪心，滑向了犯罪的深淵。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克說:“壞的制度會使好人做壞事，好的制度可以讓壞人做好事。”學(xué)院違規(guī)向?qū)W生收取贊助費(fèi)，又怕被查出，對這筆“灰色收入”無法在陽光下進(jìn)行管理，而由甘書堅(jiān)“掖”著，等于是把一個(gè)巨大的蛋糕擺在了他面前。在這樣的情況下，誰都想切一刀。

從此案也看出，一些干部在追求“進(jìn)步”的過程中價(jià)值觀出現(xiàn)了偏差。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)將一個(gè)違規(guī)任務(wù)布置下來時(shí)，甘書堅(jiān)知道違規(guī)，卻把它當(dāng)成一個(gè)表現(xiàn)自己的良好機(jī)會，任勞任怨地去完成。講正氣的思想丟掉了，唯上是從的觀念占據(jù)了他的腦子，最終使他在錯(cuò)誤之路上越走越遠(yuǎn)。■

編輯：盛漢卿