愿鈴聲承載起希望

6月26日，是全國紀檢監察機關12388統一舉報電話正式開通的第一天。中紀委新聞處處長吳戈對早報記者介紹說，現在全國都用統一的12388，對于群眾舉報是極大的方便，不用再去記住以前各地不同的號碼，在當地只需撥打12388就可以，即使是長途也只需撥打區號加上12388（《東方早報》6月27日）。

全國統一使用電話號碼12388，向紀檢監察機關舉報，省去了舉報人的許多力氣，能直接拿起電話就進行舉報，這無疑是紀檢監察機關給全國民眾辦的一件實事、好事。但是，在“第一天舉報電話很多，都要打爆了”（吳戈語）的背后，絕不只意味著因為舉報更方便了而“火爆”，更重要的是，民眾對于這種能直達“上聽”的電話，能更暢通地反映情況、更順利地查處腐敗，增添了幾分希冀，幾分渴望，幾分愿景。

今天的時代，已經昂首進入互聯網，是一個信息暢通的時代。民眾的舉報渠道多種多樣，有信函舉報、電話舉報、網絡舉報，來人舉報，有些地方檢察機關還創新了在“密室”接受舉報或者檢察長親自留下電話接受舉報。就接受舉報的機關而言，也有紀檢監察機關、檢察機關、黨委政府的信訪辦等等。應當說，民眾舉報的渠道并不少，但在實際中，通過群眾舉報而能查處的違法違紀案件并不理想，有效舉報率并不高。

一項統計表明，從1998年至2003年，全國紀檢監察系統受理群眾信訪舉報，每年約160萬至180萬件，立案查辦的每年約16至17萬件，立案數不到受理數的十分之一。而與此同時，舉報人付出的風險卻越來越大，甚至是遭受生命的威脅。曾多次到北京舉報安徽阜陽市潁泉區委書記張治安違法占用耕地、修建豪華辦公樓“白宮”等問題的李國福，今年3月在獄中死亡；前河南平頂山干部呂凈一，因舉報該市政法委書記李長河而遭砍殺；河北省干部郭光允，因舉報當時的河北省委書記程維高而身陷牢獄……

因此，盡管暢通渠道，讓民眾能更方便地進行舉報仍很重要。但是舉報的問題，最核心的并不在于此。舉報渠道是一種形式，舉報能產生效果才是實質。如果民眾舉報有門，舉報能得到保密，并且舉報能得到重視，能得到及時查處和回復，民眾愿意多費一份心思，多查找一次電話號碼，多發一封信函，多親自到有關部門走上一趟，甚至愿意實名舉報。這從信訪機關每天能收到多如牛毛的舉報信函、門前排起長隊等待接待的上訪民眾中可見一斑。

從紀檢監察、檢察機關這些年的工作實踐也能看出，哪些地方對于舉報的保密工作做得好，對舉報的問題能及時查處和回復，哪些地方的執紀執法機關就得到民眾的更多信任，他們所能獲取的線索就越多，工作開展就越順利。有報道表明，北京市檢察院第二分院在前幾年拓寬舉報渠道和加強保密工作后，特別是對實名舉報逐件回復以來，該院受理的舉報線索就越來越多，有三分之一的舉報者都署真名舉報。

全國統一使用電話號碼12388向紀檢監察機關舉報，方便了民眾舉報，特別是向上舉報。但是，更為重要的是，電話那端的每一次接聽，都應當承載起舉報人沉甸甸的希望，這是對紀檢監察人員的考驗，也是民眾們的希冀與愿景。可以想象是，如果12388像某些地方的“市長公開電話”、某些部委的公開電話一樣，在“火熱”了幾天或者幾個月后，再無人料理或者干脆設置為忙音，那么這種希冀無疑要落空了；如果12388受理之后，敷衍了事，不認真查處，不及時給舉報人回復，或者仍然像以往一樣，將受理的舉報線索層層批轉，直至轉到被舉報人的手中，僅僅起到了一個電話中轉站的作用，那么這種希冀也注定要落空；當然，如果12388受理后甚至連舉報人的保密工作都做不好，泄露了相關信息，讓舉報人招致打擊報復，那么民眾就不僅僅是希冀的落空，而且還會對國家機關的公信力產生質疑。

所以，在我們為12388開通而歡呼之際，更希望12388的舉報能更加規范化、法制化。讓舉報人的每一次撥打，都有人接聽；每一次接聽，都有認真記錄；每一次記錄，都有專人處理；每一次處理，都能做到公平、公正、不拖延、不推諉；每一個處理結果，都能公開并回復舉報人。唯有如此，在12388這一奇葩上，才能結出沉甸甸的果實！■

圖：陸小弟 編輯：韓鐵馬