開放論壇縱論內(nèi)陸開放型經(jīng)濟

７月１８日至１９日，由國家商務(wù)部、重慶市人民政府、人民日報社共同主辦的開放論壇在我市隆重舉行，１８位嘉賓圍繞“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及農(nóng)村改革”、“西部城市經(jīng)濟發(fā)展”三大專題，以他們戰(zhàn)略的思維、深邃的思想、廣博的學(xué)識、精彩的語言，為重慶聽眾奉獻了一場思想的盛宴。當(dāng)前，全市上下正在全力貫徹落實市委三屆三次全委會精神，齊心協(xié)力推動重慶大開放，本刊特別摘編“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟”專題論壇上６位嘉賓的精彩觀點，供大家學(xué)習(xí)、參考。

中國中小企業(yè)協(xié)會會長、重慶市政府顧問、

國家發(fā)展改革委原副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦原副主任李子彬——

重慶應(yīng)建設(shè)一個“開放型經(jīng)濟區(qū)”

上海有浦東新區(qū)，天津有濱海新區(qū)，重慶要建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，也應(yīng)該建設(shè)一個“開放型經(jīng)濟區(qū)”。

改革開放30年就是思想解放的過程，每一次改革開放都是以解放思想為先導(dǎo)。只有解放思想才能實現(xiàn)觀念、理念創(chuàng)新，帶動體制、機制創(chuàng)新，進而推動生產(chǎn)力的大發(fā)展。

發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，重慶要破除“不沿海、不沿邊，沒有地理優(yōu)勢”的思想障礙，大力引進沿海地區(qū)以及海外的資金、技術(shù)和人才，外資、內(nèi)資一起上，國有企業(yè)、民營企業(yè)共同發(fā)展。

中國現(xiàn)在各地都在招商引資，資本流向是往比較安全、效率高、效益好的地方去。因此，身處內(nèi)陸的重慶要搞開放型經(jīng)濟，一定要注重提高干部素質(zhì)，切實改變政府職能，大力改善投資軟環(huán)境，為招商引資提供法制保障。不能“開門招商，關(guān)門打狗”。政府的職能除了宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管以外，主要是服務(wù)，是營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。因此，要更多地考慮如何完善市場經(jīng)濟體制，把可以納入市場配置的資源，全部納入市場配置，使市場更好地發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)性作用。要營造公開、公平的市場環(huán)境，更加注重發(fā)揮世界中介組織的作用，不斷完善市場經(jīng)濟體系，使企業(yè)更好地發(fā)揮市場經(jīng)濟主體作用。

發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟需要國家給予一定的支持，但向國家要政策要師出有名，重慶可以借鑒上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、沈陽北部經(jīng)濟區(qū)的做法，規(guī)劃一個2000平方公里的開放型經(jīng)濟區(qū)。開放型經(jīng)濟區(qū)要選在離中心城市不太遠的地方，且靠近高速鐵路、高速公路和長江航道，把人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素積聚起來。在開放型經(jīng)濟區(qū)里，可以設(shè)置若干功能區(qū)，讓國家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策在各個功能區(qū)里集中體現(xiàn)。

江西省人民政府省長吳新雄——

領(lǐng)導(dǎo)干部是一個地區(qū)對外開放的第一品牌

自2001年開展解放思想活動以來，江西呈現(xiàn)出“2、3、4、5、6”的發(fā)展態(tài)勢：“2”是指工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值2年翻番，“3”是固定資產(chǎn)3年翻番，“4”是財政收入4年翻番，“5”是生產(chǎn)總值5年翻番，“6”是城市居民可支配收入6年翻了一番。原因何在？全靠對外開放。

擴大開放首先就要思想解放。思想如何解放？比如，縮短與發(fā)達地區(qū)的差距不僅要抓經(jīng)濟點，還要抓經(jīng)濟增長極。什么是增長極？具體到江西來講，工業(yè)園過去沒有，現(xiàn)在有，叫增長極；過去民營經(jīng)濟很少，發(fā)展起來就是經(jīng)濟增長極。開放型經(jīng)濟相對其他增長極而言，不僅成本低、增長快、后勁足，并且具有輻射效應(yīng)。

千條理，萬條理，科學(xué)發(fā)展造福人民是硬道理；千條路，萬條路，改革開放是唯一路。除了解放思想，政府也是擴大開放中的重要一環(huán)。

黨政官員很辛苦。如果一年365天天天忙，忙到最后，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮，山還是那個山，梁還是那個梁，老百姓的生活還是沒有改觀，經(jīng)濟還是沒有上去，就等于零。要擴大開放，最基本的一條就是為投資者著想，幫投資者成功，對政府官員來說更是如此。

領(lǐng)導(dǎo)干部是一個地區(qū)對外開放的第一形象、第一信譽、第一品牌、第一要素、第一環(huán)境，也是第一保證。政府的職能是營造環(huán)境，讓所有的投資創(chuàng)業(yè)者和老百姓滿意。這里所說的環(huán)境包括：安全可靠的法制環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境、開放開明的政策環(huán)境、高效開放的政務(wù)環(huán)境、開放開拓的舒適人居環(huán)境。在這個舒適的環(huán)境中，讓來自四面八方的投資者、創(chuàng)業(yè)者都有一番發(fā)展，有一番成就，有一番貢獻，從而帶來本地的發(fā)展，解決就業(yè)，造福一方。

我們的官員天天都在考試，我們的評卷老師就是人民。學(xué)生不及格有補課重考的機會，而我們沒有補課重考的機會。

國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)貿(mào)部副部長隆國強——

讓全世界分享“重慶經(jīng)驗”

世界潮流浩浩蕩蕩，順者昌逆者亡。當(dāng)代世界的潮流是什么？經(jīng)濟全球化！

改革開放30年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。現(xiàn)在全世界都在關(guān)注中國、學(xué)習(xí)中國、研究中國。在新的偉大起點上，重慶市委、市政府提出要建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，這是順應(yīng)經(jīng)濟全球化時代潮流的偉大探索。

重慶的探索，對于內(nèi)陸地區(qū)在全球化條件下如何發(fā)展具有啟迪作用。這種能帶來示范效應(yīng)的重慶發(fā)展路徑，在將來就有可能成為內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的“重慶經(jīng)驗”。

全世界最關(guān)注中國什么？中國經(jīng)驗！而目前的中國經(jīng)驗，大多都是沿海經(jīng)驗。所以重慶建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的偉大探索，我認(rèn)為在未來將會成為中國經(jīng)驗的一個重要組成部分，讓全世界分享。

重慶要真正成為內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的“示范田”，還有很多事要做。

在目前的發(fā)展階段，重慶仍然是二元結(jié)構(gòu)非常突出的一個內(nèi)陸大都市，還有大量收入比較低的農(nóng)業(yè)人口，在這個階段建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，其中最重要的一個工作就是招商引資。

重慶要成為吸引外資的熱土，關(guān)鍵在于發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。重慶除了區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，還有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和三峽大壩能源優(yōu)勢，以及良好的科教和人力資源優(yōu)勢。

僅有比較優(yōu)勢，重慶還不能做到“外資滾滾來”——還需要營造好的投資環(huán)境，需要一個好的政府。

眾所周知，市場是一只看不見的“手”，但有的企業(yè)家卻說他們不怕市場這只看不見的“手”，而最怕政府那只閑不住的“手”。

什么是好政府？我覺得好的政府就是能管好自己那只“手”的政府，老百姓不找你時他們感覺不到你的存在，老百姓有困難時，你時時都在他們身邊。

種種跡象表明，重慶市政府正在努力做一個好政府。重慶建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的探索，是一個偉大的實踐。十年以后我們有機會再來重慶的時候，我想重慶的開放型經(jīng)濟一定取得了累累碩果。

鳳凰衛(wèi)視財經(jīng)評論員、

香港理工大學(xué)中國商業(yè)中心研究員朱文暉——

承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，

重慶最大的優(yōu)勢在于穩(wěn)定的投資環(huán)境

人民幣過快升值，再加上《勞動合同法》實施以后，人力成本大幅度上升，東部地區(qū)投資環(huán)境變得不可預(yù)期，相比之下，重慶的投資環(huán)境卻較為穩(wěn)定，這是重慶承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最大的優(yōu)勢。

2002年至2007年這5年是人類發(fā)展最快的5年，為什么？答案有兩個，一是信息產(chǎn)業(yè)革命，二是數(shù)量方面的改善。過去的一段時間里，世界發(fā)生了一次非常深刻的信息產(chǎn)業(yè)革命。當(dāng)信息技術(shù)成為核心競爭力，所有使用信息技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)都得到了好處，世界經(jīng)濟也因此出現(xiàn)了高速增長，其中包含沿海地區(qū)也包含重慶。除了信息產(chǎn)業(yè)革命外，在數(shù)量方面的改善也是世界經(jīng)濟發(fā)展，特別是中國東部地區(qū)發(fā)展的主要動力。過去一段時間，中國大量的人口進入了東部，而世界上大多數(shù)國家的原材料也進入了這一地區(qū)，所以中國東部經(jīng)濟迅速崛起。

然而，受創(chuàng)新停滯、成本增加的影響，東部地區(qū)進一步發(fā)展正在面臨阻力。這一情況在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)并不會在西部地區(qū)出現(xiàn)，這將成為國際產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的原動力。

承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重慶最大的優(yōu)勢在于穩(wěn)定的投資環(huán)境。

過去招商引資靠的是寬松的環(huán)境，現(xiàn)在靠的是穩(wěn)定。重慶目前給投資者提供的環(huán)境是穩(wěn)定的，這個穩(wěn)定并不是說成本固定不動，盡管成本在上升，但重慶各種人才具備，而且數(shù)量眾多，再加上土地資源豐富，讓這一切都變得可以預(yù)期。比如，茂德公司在落戶重慶前曾考察過長三角，但最終卻選擇了重慶，原因是長三角的人才流動和土地成本增長太快，讓一切變得難以預(yù)期，而在重慶，增長是可預(yù)計的，企業(yè)可以提前做好準(zhǔn)備，規(guī)避風(fēng)險。

甘肅省政協(xié)副主席、金川集團董事長李永軍——

金川集團“走出去”的三招

金川集團主要生產(chǎn)鎳鈷銅等有色金屬。公司擁有資產(chǎn)400億元，位列2006年中國大企業(yè)競爭力排序第16位。金川的成就，主要靠三招。

第一招：選目標(biāo)。選準(zhǔn)目標(biāo)是金川成功的第一步。通過對鎳鈷銅儲量的調(diào)查分析，公司決定，項目規(guī)模從小到大循序漸進。我還記得到澳大利亞開會，當(dāng)時使館人員問我，李總為什么不到澳大利亞拿大項目？我回答說，抓10個中小型項目，就相當(dāng)于一個大型企業(yè)項目。事實證明，從小到大、循序漸進的發(fā)展模式正對了金川集團的“胃口”。現(xiàn)在，金川集團已經(jīng)是4家跨國公司的第一股東，并與美國、南非等世界著名公司成了真正意義上的戰(zhàn)略合作伙伴。

第二招：硬條件。即使有好的目標(biāo)，沒有過硬的條件也是不行的。2000年以前，金川只是一個中等跨國公司，為什么國外公司爭相跟我們合作？就是看中我們的實力和管理水平。公司不但完善創(chuàng)新機制，在獲得行業(yè)的甲級資質(zhì)后，還投資3萬元在蘭州大學(xué)和中南大學(xué)分別建立了金屬化學(xué)、金屬化合物實驗室，投資1億元啟動了國家鎳材料的工程建設(shè)，并與包括重慶大學(xué)在內(nèi)的40所大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，公司每年資助高校自主研發(fā)的資金超過1億元。

第三招：軟實力。除了這些，還必須具備軟實力，包括承擔(dān)風(fēng)險的勇氣和良好的商業(yè)信譽。要想拿下大項目，就要敢于承擔(dān)風(fēng)險，敢于參與大項目的競爭。同時，誠信則能夠大大增加投資者的信心。培養(yǎng)一支高素質(zhì)人才隊伍也是成功走出去的軟實力之一。我們公司參與的很多項目都分布在不同語種的國家，一支高素質(zhì)的人才隊伍在我們拓展國外市場中起了很大作用。

海爾集團黨委書記、董事局主席、首席執(zhí)行官張瑞敏——

海爾思路：走出去、走進去、走上去

“走出去”是一個兩難問題，不走出去會憋死，走出去又必須要闖出一條路來。那么這條路必須有一個思路，沒有一個思路就沒法去擠。海爾的“走出去”思路，就是走出去、走進去、走上去。走出去好比一定要在別人面前混一個臉熟，走進去就是要進入當(dāng)?shù)氐氖袌觯呱先t是打造一個世界品牌。

走出去：從小池塘到大海

1998年美國《財富》發(fā)表了《中國海爾的威力》，說海爾是“小池塘里的大魚”。后來我明白了，海爾當(dāng)時在中國是一條大魚，但在全球化的大海就是一條小魚，我們要從小池塘到大海，必須要走出去才行。孟子說“觀于海者難為水”，黑格爾說“熟知并不是真知”。沒有胸懷滄海的氣魄，在小池塘就不會長大。你還沒有走出去，人家已經(jīng)走進來了。而熟悉的東西你也未必就真正理解，你必須要走出去，走出去有助于你獲得真知。

走出去首先要解決“想不想”和“能不能”的問題。如果走出去是一個必然，不是說你想到哪里去就到哪里去，還要有全球化的物流，有全球化的資金流、信息流，全球的資源都可以統(tǒng)一利用，問題是你能不能利用。

走進去：創(chuàng)造當(dāng)?shù)匦枨?/p>

走向國際市場時，怎樣突破對中國產(chǎn)品“低價、低值”的慣有印象？海爾走出去的經(jīng)驗是，通過創(chuàng)造需求打開當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

為什么海爾的小冰箱能在紐約賣得脫銷？紐約的很多大學(xué)都沒有學(xué)生宿舍，學(xué)生必須自己租房，他們的房租很貴，所以租的地方很小，只能放下小冰箱。能不能在冰箱上搭一個活動木板放電腦呢？我們創(chuàng)造了這個市場需求，解決了紐約大學(xué)生的實際問題，冰箱自然賣得脫銷。

海爾的“創(chuàng)造需求”也運用到了日本市場上。比如，日本有一個群體，很多女白領(lǐng)到了30歲還沒有結(jié)婚，她們有單獨的公寓，空間也很小，海爾設(shè)計出在冰箱上增加放鞋子的空間，一舉打開了日本市場。

走上去：成為世界品牌

有一次我和德國一個老板一塊吃晚飯，他把太太也帶去了。我問他太太你在德國見過海爾冰箱嗎？她說見過。我問她會不會買？她說不會買。我問為什么，她說她會買米勒。為什么？因為米勒在他們當(dāng)?shù)厝诵哪恐惺且患囆g(shù)品，是本國的大品牌。足見品牌之重要。如今，“海爾”的品牌效應(yīng)價值已達到700多億元。英國《金融時報》公布的世界級品牌，海爾名列其中；在福布斯最新的“全球最具聲望600強企業(yè)”中，海爾名列13名。之所以如此，是因為海爾作為一家全球貿(mào)易公司，把物流、資金流和信息流聚集起來，形成了較高的品牌價值。