城鄉“六聯” 和諧發展

2007年9月，南川區被市委確定為創建城鄉統籌基層黨建示范區試點區。為整合城鄉黨建資源、激發黨員活力，區委選擇100個機關事業單位黨組織、100個企業黨組織與100個村級黨組織開展城鄉黨建連線共建活動（又稱“三百工程”）。同時，根據城鄉特點，按照資源共享、功能互促和優勢互補的原則，南川區委首創了組織機構聯建、組織生活聯過、脫貧致富聯幫、勞務技能聯訓、產業發展聯手、服務群眾聯動的“六聯”工作機制。

■ 勞務技能聯訓：一個農民的“升遷”

水江鎮大龍社區有10余家煤礦企業，一方面農村勞動力轉移難，另一方面煤礦企業的技術工人和管理人才又極端缺乏，這兩難一直困擾著社區黨組織。南川區開展“三百工程”后，區安監局黨委、水江煤礦黨委和大龍社區黨總支成立了“援建型”黨組織，三方共同制定“勞務技能聯訓”方案，對社區缺能力、缺技術的困難黨員和群眾進行技能培訓。

家住水江鎮大龍居委會5組的黨員金為倫1988年退伍回家后自謀職業。由于家里上有老下有小必須照顧，不便外出務工。缺乏技術的金為倫和社區許多居民一樣，只有選擇到轄區的水江煤礦當挖煤工人。雖然他工作十分賣力，但一個月收入也只有1500元左右，只能勉強維持家庭生計。

“援建型”黨組織成立后，安監局、水江煤礦黨委為金為倫這類黨員和困難群眾制定了培訓計劃，根據群眾意愿，開展了包括煤礦安全、縫紉、機電維修、電腦操作等方面的培訓。

從2007年10月到12月，安監局牽頭，分三期對220余名煤礦從業人員進行了技術培訓。針對部分有意愿參加煤礦礦長資格和煤礦安全資格考試的黨員，安監局和水江煤礦資助他們到市安監局進一步培訓。經過培訓和考試，大龍社區有60余人取得煤礦安全監管資格，為當地煤礦企業輸送了大量技術人才和安全管理人才，緩解了安監局的監管壓力。

而今，這60余人都被聘請到轄區煤礦安全管理崗位上，金為倫也被水江煤礦聘為安全管理員，月工資漲到了3500元，收入比原來翻了一番。

今年1月，貴州省桐梓縣桐河煤礦到南川聯系招聘安全管理人員，與金為倫結對幫扶的區安監局副局長唐國禮，認為金為倫管理技術比較過硬，就推薦了他。經過多次考試，金為倫一路過關斬將，被聘為該煤礦總工程師，年薪16萬元。如今，金為倫已在南川城區花山公園小區購買了商品房，全家人都搖身一變成了城里人。

和金為倫有著相似際遇的還有大龍居委會1組的黨員張明祥，現在身為桐河煤礦副礦長的他，年收入達到了8萬元。

如今，通過勞務技能聯訓，大龍社區年勞務性收入近2000萬元，既就近解決了大部分勞動力的就業問題，大幅增加了農民收入，又解決了企業的人才缺乏問題，還解決了煤礦企業的安全管理難題。

2008年以來，南川區參與連線共建的黨組織通過勞務技能聯訓，已培訓黨員、群眾13826人次，有組織地輸出到外地務工1759人，到連線企業或鄰近單位務工8500余人。

■ 產業發展聯手：一個產業的成長

興隆鎮金花村的產業發展一直是當地政府和老百姓最頭疼的問題。為了圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，“三百工程”將帶動農村產業的發展作為一大抓手，連線共建三方黨組織通過“產業發展聯手”，幫助村級組織理清工作思路，制定發展規劃，提供市場信息，抓好基地和協會，發展起了特色產業和品牌產業。

5組組長、老黨員梁大生從上個世紀80年代開始種植蓮藕，但由于受品種老化、質量不優、產量較低和種植方式落后、采挖困難等影響，他一般只種1—2畝，規模不大，基本只用作自家食用，用于商品銷售的極少。

“三百工程”實施后，與金花村連線共建的區農業局黨委和重慶博賽礦業集團黨委將幫助該村發展產業當成頭等大事。根據金花村適宜蓮藕生長的特點，連線共建三方決定引導農民群眾轉變觀念，幫助金花村把蓮藕產業做大做強。

發展一個優勢產業，首先必須要有優良的品種作保障。農業局技術人員發揮自己的專長，為金花村推薦了優良品種，并且出資5萬余元為梁大生從山東引進“平邑雪藕”品種和種植技術。在農業局的幫助下，梁大生試種獲得成功，畝產達到了3000余公斤。由于“平邑雪藕”品種新、采挖易、產量高，現階段主要是用于種藕銷售，其市場價達到每公斤40元，效益十分可觀。

初見成效后，農業部門的幫扶人員再次對梁大生進行“洗腦”，鼓勵他規模發展蓮藕產業。在接受了新觀念后，梁大生主動承包土地36畝，建起了“平邑雪藕”種子繁殖基地，準備明年進一步擴大規模。

為了將蓮藕產業發展成金花村的支柱產業，樹立起梁大生這個典型后，農業局幫助金花村制定了發展“十里荷花長廊”觀光農業的規劃，并與博賽礦業集團共同幫助該村招商引資。如今，金花村已成片種植蓮藕近500畝，“十里荷花長廊”已見雛形。

與此同時，農業局還幫助該村組建了養鴨、養魚、蓮藕、優質稻等專業合作社，成功發展種植業大戶6戶、養殖業大戶26戶。博賽礦業集團還幫助該村引進建立了重慶沃地農業發展有限公司、南川區冷沙純凈水有限責任公司等3家企業，結束了該村長期沒有企業的歷史。

■ 服務群眾聯動：一個夢想的實現

東城街道高橋村7組黨員李剛的家庭收入在當地處于中上水平，靠傳統種植業、小商品經營和務工，一年有1.6萬元左右收入。由于當地有一座水庫，村民一直存在行路難、上學難、就醫難、生產難、通信難等困難，生活的不便，使他的移民搬遷愿望十分強烈。然而由于無處可搬，搬家成了李剛可望而不可及的夢想。

“三百工程”實施后，區地稅局黨總支和韋家灣煤礦黨支部與高橋村黨委結成一家人。為了將區委確定的“服務群眾聯動”落到實處，連線共建三方黨組織在高橋村公共服務中心建立了黨員服務群眾工作站，規定每月5日、15日、25日為黨員干部服務群眾工作日，由連線共建機關企事業單位選派的黨建指導員和高橋村黨委負責人輪流值班，收集群眾意見，為群眾排憂解難。

2007年10月25日，李剛把自己的夢想告訴了到高橋村黨員服務群眾工作站辦公的區地稅局局長張明祥。

張明祥經過多次調查研究，發現像李剛這樣有移民搬遷愿望的人不在少數，三方黨組織決定將解決全村移民搬遷問題列入連線共建工作的重點，并向群眾公開承諾，將在今年完成首批移民搬遷，三年內全部完成。

韋家灣煤礦計劃投入資金40萬元，帶動該村其他企業，爭取籌足前期投入資金100萬元，在該村4組馬堡山完善移民點前期基礎設施建設。

區地稅局協調引進興達玻璃有限公司等企業落戶高橋村，以解決部分移民的就近就業，同時，還積極協調在該村成立金土地開發有限責任公司，將引進業主，承包農民搬遷后遺留的土地，進行規模流轉經營。

城鄉黨組織通力合作，李剛和全村眾多村民的移民搬遷夢想，即將變成現實。