用數據說話

他曾是一名普通的手工業者，如今已經是擁有上億資產的民營企業家。盡管口袋鼓了，眼界寬了，群眾疾苦卻是他心中永遠的牽掛。他就是嘉興市、平湖市、黃姑鎮三級人大代表，嘉興永成制衣有限公司董事長兼總經理徐永法。

管理著近2000人的企業，忙碌是他的工作常態。但不管多忙，徐永法從來沒有忘記自己是位人大代表，不忘記履行代表職責，不忘記傳達群眾的聲音。

“全靠老徐緊急呼吁”

2006年12月23日，平湖電視臺新聞綜合頻道《民生直通車》報道：在杭浦高速黃姑連接線，道路到處坑坑洼洼，公交車底盤稍有不慎就會擱住，已到了無法通行的地步，嚴重影響了學生上學、職工上班。老百姓們說這種現象已經存在兩個多月了，市長電話也打過了、新聞媒體也曝光過了，依然遲遲得不到解決。這引起了徐永法代表的高度關注。

杭浦高速黃姑互通連接線公路北至平壤公路，南至東西大道，全長5.43公里，是黃姑鎮南北方向主干道，路段沿線區域內涉及4個行政村、42家企業，日車流量達5000—7000輛，有2750多工人每天通過這條路上班，幾百名學生也要通過這條路上學。

為了獲得第一手資料，徐永法親身開車體驗路況，并到沿線企業、單位、農戶足足走訪調查了兩天。 “這段路高高低低，小坑連大坑，晴天滿是灰塵，雨天成了‘汪洋’，開車一直搖搖晃晃，像在跳舞。臨時搭建的便橋，有的橋板已經出現裂痕，駕駛員在上面開車心中可夠慌的?！币欢温坊位斡朴崎_下來，路況的糟糕讓徐永法直搖頭。

一位司機向徐永法反映道：“路面嚴重凹凸不平，坑深大多有一尺多，開車經過這里一不小心就會中‘埋伏’，就算是通過，車子底盤常受到磨損，車子損壞十分嚴重，真是苦不堪言?！?黃姑中學的一名老師談到這段路時，感慨萬千：“這段路給我們學生的學習和生活帶來了很大不便，并且嚴重影響了教育教學秩序。特別是2007年1月23日，由于連續陰雨，道路積水嚴重，這一天沿線公交車被迫停止運營，學生上學成了難事。學校方面只能調整教學時間，并采取包車繞道走和動員家長接送的辦法，才解決了學生上學難題?！痹诼愤叺钠髽I里，職工們也是怨聲載道：“這條路上幾乎天天都發生車輛翻倒、人員摔傷、交通堵塞等事故，嚴重影響了我們的出行和生活?！?/p>

據調查證實，此路段僅2006年1月大概就發生了24次大大小小的交通事故，出警60余次，警員達到了240人次，是一條不折不扣的“斷命路”。

為了把真實情況客觀反映出來，徐永法還特地拿照相機把沿線路況拍攝下來。問他為什么要拍照，他說：“因為這條路影響人們通行時間比較長，向市長電話、媒體反映過了，都沒能得到及時解決，所以要用照片說明實際情況，爭取有關部門盡早解決?！?/p>

很快，徐永法帶著這些照片和附有10多名人大代表共同簽名的《關于杭浦高速黃姑連接線施工期間保障沿線車輛通行的緊急呼吁》，提交到了平湖市人大常委會。《緊急呼吁》提出了三點針對性很強的意見：要求施工單位加班加點，確保春節前完成中基工程；要求平整施工路段，清除各類障礙物，對便橋加固，保證有足夠的路面通行，減少車輛堵塞現象；要求在施工路段設置好各類警示標志和夜間警示燈，消除事故隱患。

徐永法說，之所以別出心裁用《緊急呼吁》，是因為心里很著急，春節即將來臨，沿線車流量、人員出行量將達到高峰，道路整治刻不容緩。希望通過這種方式，爭取引起人大、政府的高度重視，盡快解決這個問題，讓沿線群眾過一個安全、快樂、祥和的新春佳節。

2007年1月23日，平湖市人大常委會收到這個《緊急呼吁》，立即交政府及有關部門辦理。1月26日，市交通部門和杭浦高速公路總指揮部派人到現場視察，徐永法的意見基本得到了采納，杭浦高速黃姑連接線的交通環境得到了改善，中間還重新筑了一條5米寬的路，給過往群眾的出行帶來了方便。老百姓拍手稱快，異口同聲地說：“全靠老徐緊急呼吁”。

“不能讓老百姓提心吊膽過日子”

2007年5月21日，位于嘉興港區化工園區的盛合化工廠，危險化學品原料外泄引起爆炸?！拔ｋU企業像定時炸彈，如果無人監督、排除隱患，我們只有聽天由命、提心吊膽過日子了！”事故的發生，使周邊的老百姓無比恐懼，憂心忡忡。

徐永法急群眾之所急，想群眾之所想，對嘉興港區內危險化工企業的污染問題和安全生產形勢作了一次廣泛深入的調研。調查發現，在嘉興港區17家危險化工企業中，生產、使用、經營著20多種危險化學品項目。不少企業的安全管理制度不夠健全，職工的安全生產知識和技能也很欠缺。

安全生產重于泰山，人民生命高于一切。徐永法深感責任重大：“我必須及時傳遞老百姓的呼聲和需求，促使政府加強對危險化工企業的監督管理，促使企業嚴格落實各種安全措施。消除安全隱患，刻不容緩！”

2008年元月，在嘉興市六屆人大三次會議上，他鄭重提交了關于要求嘉興港區（乍浦）內的化工企業建立應急處理事故方案的建議。這一建議立刻引起了嘉興市人大及其常委會的高度關注，交由嘉興市政府及嘉興港區管委會辦理。

嘉興港區管委會對此進行了專題研究，采取了多項有力措施建立和完善港區內的應急管理體制機制。落實經費500多萬元，配備應急防毒面具、呼吸器和防護服等救援裝備；組建化學事故應急救援專業隊伍，形成以企業應急求援力量為基礎，政府應急求援隊伍為中堅的應急求援隊伍體系；同時，加快港區安全生產應急救援指揮中心的建設。

“沒有數據就沒有說服力”

徐永法在提議案、建議時特別喜歡用數據，他說：“你要反映一個事物，就得去調查摸底，調查以后就有數字出來了。沒有數據就沒有說服力。”他是這么說，也是這么做的。

幾年來，對于每一個問題，徐永法總是從全面的調查研究開始，在掌握了大量材料的基礎上，才著手起草調查報告。因為是完全靠事實和數據說話，徐永法提出的議案、建議，總是很有針對性。

2004年8月，徐永法為深入了解農村垃圾集中收集工作，接連幾天到黃姑鎮趙家橋村開展調查。他先是訪問村干部，摸清整個村的人口、戶數等基本狀況；然后，走訪村民，了解老百姓對開展這項工作的意見、建議；之后，他和村干部和村民代表就這項工作“算賬”，在認真分析基礎設施投入、工資成本、資金來源等情況后，徐永法提出了建立農村垃圾集中處理長效機制的意見和建議。

2006年5月，針對政府關注的農村“兩違”整治和河道污染治理問題，徐永法深入黃姑鎮周家圩村進行調研。通過查閱有關資料、召開村干部和村民組長座談會，徐永法全面掌握了該村的實際情況。當時周家圩村997戶中有違章違法建房戶507戶，占到一半多，“兩違”戶數大得驚人，如何加強管理是一大難題。而養殖污染方面，該村有養鴨大戶7戶，共計養鴨60000只，沒有對鴨糞實行達標排放；養豬大戶18戶，共養豬3000頭，豬糞排放標準化管理較差，而散養豬戶的豬糞有70%直排河內；997戶中已安裝衛生潔具的有797戶，但有359戶未按標準化建造三隔式化糞池，糞便直排河內。通過“解剖麻雀”，徐永法對全市開展農村“兩違”整治和河道污染治理工作提出了三點主要建議，即建立科學有效的長效管理機制和村鎮兩級管理網絡、制定有效的村規民約以及加強對村民的宣傳教育引導。

由于勤于調研、善于調研，徐永法提出了很多有價值、操作性較強的意見、建議。有關農村衛生工作和中小學生日常飲水問題等建議，為推動民生問題的解決發揮了積極的作用。

徐永法小檔案

從20世紀80年代組建“平湖市共建工程隊”開始創業，到1992年臨危受命挑起平湖共建服裝廠廠長的重擔，直到目前已擁有了一個固定資產超1億元、銷售產值超2億元、利稅超千萬元的集團型民營企業，民營企業家徐永法的創新創業之路伴隨著改革開放的步伐一路走來。1993年，徐永法當選為共建鄉人大代表，1999年被推選為黃姑鎮人大代表，2003年至今連任平湖市人大代表，2007年當選嘉興市人大代表。在十幾年的履職生涯中，徐永法曾先后榮獲平湖市優秀廠長、平湖百杰、代表活動積極分子和嘉興市優秀社會主義建設者等榮譽稱號。