“條子招手，原則不丟”

安徽省巢湖市人民檢察院反瀆職侵權局局長慶緒木被同事們親切地稱為“大慶”，因為他身體棒、嗓門高、敢想敢干、樂于助人。

一行人走訪安徽省巢湖市人民檢察院時，今年年初剛剛榮膺全國檢察機關十佳反瀆局長的慶緒木因工作之故不在院里，只是他的名字一再被大家提起，尤令人好奇。終于見到慶緒木時，已是當晚10點鐘，隨后兩個多小時的采訪，見證了“大慶”之風采。

和犯罪嫌疑人一次引人非議的握手

談到做市反瀆職侵權局局長的這6個年頭，慶緒木說，他最大的感觸就是累。“我不是怕累，但克服辦案中的重重阻力真的耗費心力，幾乎每個案子都有人來打招呼。”只是，剛剛調入巢湖市人民檢察院時，一位老領導的話慶緒木始終銘記——“條子招手，原則不丟”。

讓他記憶最深刻的就是一次是將自己的親戚送上法庭。那還是2004年的夏天，含山縣的韋之龍找到慶緒木，反映含山縣檢察院不立案查處縣公安局廖、黃兩人對其刑訊逼供一事，要求市檢察院為他主持公道。慶緒木馬上趕到含山縣，調閱卷宗了解該案的處理經過后，認為廖、黃刑訊逼供情節惡劣，應該重新調查辦理。

這時有人勸他，案子已經過去4年。時過境遷，取證十分困難。更何況，當時這樁案子所以沒辦下來，就是因為當事人后臺硬，阻力大、干擾多。“你也是含山人，何苦趟這渾水！”一向不信邪的慶緒木卻不理會，果斷地向市檢察院檢委會匯報了這一情況，由市檢察院檢委會做出撤銷含山縣不立案的決定，重新啟動了對廖、黃刑訊逼供的調查處理。鑒于含山縣檢察院瀆檢科干警和犯罪嫌疑人是鄰居，不便承辦此案，慶緒木親自領辦，采取異地交叉辦案的方式。

接到通知，慶緒木連夜趕到含山縣，走訪受害人及相關證人。據了解，當時被刑訊逼供的共有16人。被帶走前，其中幾人正在打牌，多數人是圍觀看熱鬧，還有一位是到事發現場找人借錢，卻莫名其妙地被帶到派出所。16人在派出所關押了近50個小時，誰交錢就放誰走。在取證期間，一個受害人見到慶緒木就撲通跪在地上。問及原因，回答說：“如果不跪，你們不是又要打我嗎？”

基本事實證據已掌握清楚，案子兩天時間就取得突破。接下來的事情慶緒木卻始料不及。原來，這個派出所所長竟是慶緒木的遠親。在此人取保候審期間，慶緒木的表哥打來電話，張口就喊著他的小名說：“木子啊，你真是大義滅親啊！把自己的親戚也抓起來了？”雖有幾分出乎意料，慶緒木還是隨機應變地說：“哥啊，這事兒你咋不早說？案子都已經進入這個程序了，我也是無能為力了……”

事隔幾年，提及此事，慶緒木仍有幾分感慨。人非草木，孰能無情，“誰會愿意看著自己的親戚上法庭！”在此案開庭前，慶緒木和這位親戚握了一次手，叮囑說：“庭上態度要老實，坦白承認自己的罪行，爭取從寬處理……”整個案件處理過程中，慶緒木沒和任何人提及自己和嫌犯的關系，而這次握手也是慶緒木在此案中對親戚的唯一關照。由于當時沒人了解個中原委，還有人對慶局長和犯罪嫌疑人的握手議論紛紛。“我當時心里還真不是滋味啊！”慶緒木說。

不管心中打翻過怎樣的五味瓶，堅持秉公執法，慶緒木始終無怨無悔。“看到老百姓受到不公正待遇，我很辛酸，這就是理由。”為民執法，維護法律尊嚴，是慶緒木辦案中的信念支撐。2006年，慶緒木接到受害人家屬的反映說，居巢區公安干警刑訊逼供，致使4名未成年人被無故關押100余天。全國各大網站、報紙等媒體對此案進行曝光。采取異地交辦的形式，慶緒木帶領含山縣檢察院反瀆干警決心把這起案件辦成鐵案，還4個孩子公道。幾天工夫，他們確定了3名犯罪嫌疑人，果斷立案。此時，最高人民檢察院對此案也給予高度關注，發來督辦函，得到上級檢察機關的支持，辦案人員更是信心十足。

就在此時，犯罪嫌疑人得知立案的消息，氣沖沖地來到慶緒木的辦公室，進門就破口大罵，還說了很多威脅恐嚇的話。一向脾氣耿直、富有血性的慶緒木卻表現得沉著冷靜，“因為知道，我站在理兒上。”他說。最終，面對犯罪嫌疑人的囂張，還有零口供的案情，慶緒木果斷地對犯罪嫌疑人直接宣布決定逮捕，該案很快偵結并移送起訴。經過兩級法院審理，均認定構成刑訊逼供并判處刑罰。

“只要深入下去，線索一定能找到”

案件線索是辦案的基礎，可是由于干部群眾對于瀆職侵權的罪名了解有限，此類案件舉報的線索寥寥無幾。多年的工作經驗積累，慶緒木總結了捕捉案件線索的四招。

一是關注新聞報道，挖掘報道背后的瀆職侵權線索。在慶緒木眼中，地方報紙上的一則簡短的社會新聞，也可能隱藏著一樁瀆職侵權案件。比如看到“魚塘死魚幾萬公斤”、“21名學生食物中毒”等新聞報道，慶緒木就會立即著手調查環保部門和衛生監督部門有無失職。2005年初，報紙上曾登載了一則關于成功捕獲刑警隊逃犯的報道后，原本是介紹干警工作事跡，慶緒木卻憑借著自己的職業敏感，心里打了個問號——這逃犯是怎么逃出去的呢？是否存在看管中的失職？……

第二招是發掘責任事故背后的瀆職犯罪。在慶緒木的引領下，巢湖市院同期介入重大事故的調查在安徽省最早，近年來立案查處人數最多。早在2003年，剛剛任瀆職侵權局局長的慶緒木就主動與各相關行政執法部門聯系，并在安徽省率先與市安全生產監督管理局建立了重大責任事故同期介入機制。2005年6月，當地發生了一起煙花爆竹爆炸事件，導致2人死亡。循著這條線索，慶緒木領辦，以玩忽職守罪對該鎮政府和派出所2人立案查處；2006年3月，慶緒木等人介入廬江縣一起礦山巖體滑落死亡3人的重大事故調查，從中發現，礦山管理辦公室劉某某涉嫌玩忽職守案。交通事故也是慶緒木挖掘線索的著力點。按照事故同期介入機制，在曾經的一起翻車事故中，慶緒木等人事發后立即趕往事故現場，原來事故車輛是因撞到土丘導致翻車。這土丘后面有一條溝，是修路工人為提醒行人臨時堆的。雖然是好心，但卻不符合規范。按照規定，距離路面溝渠一定距離內要有警示標志，而出事地點卻沒有設立警示標牌讓人繞道行駛。這就是公路局管理人員的失職，構成玩忽職守罪。

三是挖掘案件背后的瀆職侵權案件。一次，市院偵監處在審查公安移送的一起貸款詐騙案，由于貸款沒有到期，沒有批捕。但慶緒木和偵監處的同事一起反復研究，敏銳地嗅到貸款背后一定有人瀆職。經過調查，發現相關人員的瀆職行為給國家造成50多萬元損失，最終以玩忽職守罪對海事局劉某立案查處。

四是查街頭巷尾，挖百姓熱議背后的案件線索。處處做個有心人，隨時留心街頭巷尾群眾議論的熱點問題，只要涉及瀆職侵權問題，都要追根溯源，尋找有價值的線索。

主動登門，“我會講課”

在全市瀆職侵權工作座談會上，慶緒木曾說過這樣一句話：“我們管轄42個罪名（現在瀆職侵權罪已經增至43個罪名），這些罪名涉及的部門多，和群眾的切身利益直接相關，我們要是做不到有為、有威、有位也是一種失職。”

萬事開頭難，剛到瀆檢處時，人員少、業務新、困難多。當時慶緒木經常說的一句話就是：“人手少不要緊，我們可以加班加點；業務新不要怕，我們可以邊學邊干。”

1991年，三十出頭的慶緒木，從部隊轉業到檢察院工作，先后擔任市檢察院辦公室副主任、反貪局副局長，2003年到瀆職侵權檢察處任處長。隨時隨處學習一直是他生活中不可或缺的一部分。慶緒木隨身總帶著一個筆記本，本子上密密麻麻地記著他的學習心得和知識點摘錄。每個筆記本扉頁上都寫著——“踏踏實實做事，實實在在做人”。

為了熟悉瀆職侵權罪的特點，保證案件立得起，訴得出，判得了，從初查到審判，慶緒木都跟蹤了解，掌握不同環節對證據的要求，確保起訴率和有罪判決率。除了自己學，他到瀆檢科的第一件事就是帶領全處同志一起，熟讀瀆職侵權罪42個罪名的具體規定和立案標準，做到爛熟于胸。

既然瀆職侵權對于檢察干警來講都是相對新鮮、需要學習的業務，可以想見，預防此類案件發生自然更是有關部門亟待解決的問題。主動“推銷自己”，慶緒木先是到工商、稅務部門。他說：“當時我就主動上門，告訴人家，我會講課。”一來二去，“慶老師”的名氣就叫響了。“慢慢地不需要我自己去推銷，市內的林業、水利、交警等部門也都主動登門找我了。”慶緒木笑笑說。

有著憨直笑容的慶緒木最常說的一句話是“有求必應”。巢湖市檢察院瀆檢部門流行的一句話是“有困難找大慶”。只要縣、區檢察院的同事在辦案中遇到阻力、干擾，慶緒木總是不分晝夜地及時到現場指揮協調。巢湖市辦理的案件中，有80%都留有他的汗水。

2003年至今，巢湖市檢察院共立案51人，偵結率100%。其中重特大案件20件，大部分有慶緒木參辦領辦，他做到了有為。案件部門有重大責任事故發生時，都主動邀請瀆檢處參與事故調查，他做到了有威。工商、稅務等部門多次邀請他進行法制宣傳，公安部門主動和他探討如何預防刑訊逼供，他做到了有位。2006年，市檢察院反瀆局被省院授予全省反瀆職侵權先進單位，同時獲得全市檢察機關先進集體稱號，慶緒木也先后被評為優秀公務員、優秀偵查員，并兩次榮獲三等功。2005年，獲得最高人民檢察院“嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪案件專項活動”先進個人稱號。

如今，已經榮獲全國“十佳反瀆局長”稱號的慶緒木時常捫心自問的仍是多年來的老問題：“你做到自己的極致了嗎？”