加強干部隊伍作風建設是落實科學發展觀的重要保證

摘要：加強領導干部的作風建設，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，也是落實科學發展觀的內在要求。本文主要從科學發展觀提出的時代的背景，加強領導干部作風建設的重要性，以及加強領導干部作風建設是落實科學發展觀的重要保證三個方面對領導干部的作風建設展開了論述。

關鍵詞：作風建設；科學發展觀；重要保證

一、科學發展觀提出的時代背景

科學發展觀是十六屆三中全會提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，是針對當前我國經濟、社會發展中存在的突出問題和矛盾提出來的。改革開放以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就，但在工作中也存在一系列突出的矛盾和問題，發展不夠全面也不夠協調，持續發展能力較弱，如城鄉差距拉大、就業壓力增加、資源短缺和生態環境遭到破壞、社會的發展明顯滯后經濟的發展等等。從“九五”以來大力推進經濟增長方式轉變，消耗一度下降，但近兩年有的地方卻出現了舊的粗放型增長方式回潮勢頭。這些矛盾和問題，有些是在中國發展的現階段難以避免的。有些則是由于發展觀的偏差所導致的或加劇的。針對發展中實際存在的問題，提出樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，具有很強的現實針對性和緊迫性。

按照全面建設小康社會的目標和要求，需要我們轉變過去的發展觀念。樹立和落實科學發展觀，必須糾正一些地方和領域出現的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠福祉的偏頗。但我們必須清醒地認識到，提出全面、協調、可持續的發展觀，并不意味著發展經濟已退居次要位置，更不意味著經濟建設不重要了。人類社會的發展規律昭示我們：經濟發展雖然不是發展的全部內涵，確是發展的核心內涵。科學發展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出來的，是我們黨在重要文件里第一次響亮地提出這樣的要求。全面、協調、可持續發展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發展的需要和享受的需要。發展作為執政興國的第一要務，不只是經濟的量的增長，還包括經濟結構的優化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，是為了社會與人的全面發展。

科學發展觀的提出，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，也是我們黨執政理念的一次飛躍，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

加強領導干部的作風建設，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，也是落實科學發展觀的內在要求。要深入貫徹落實好科學發展觀，就必須不斷強化各級領導干部的作風建設。

二、加強領導干部作風建設的重要性

干部隊伍的作風建設關系到黨的形象，關系到人民利益，關系到黨的生命。優良的領導干部作風是保持黨的先進性的本質要求，是鞏固黨的執政地位的重要保證，是落實科學發展觀的推進器。隨著形勢和任務的變化，干部的作風建設不斷被賦予特定的時代意義和內容。毛澤東同志把黨在長期革命實踐中形成的優良作風概括為理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風，并多次提醒全黨必須重視作風建設。江澤民同志指出，“生于憂患，死于安樂”，領導干部要牢記在心；要把黨的路線方針政策貫徹落實好，帶領群眾不斷開創改革和建設的新局面，領導干部必須有一個好的作風；要認真總結我們黨加強作風建設的歷史經驗和新鮮經驗，切實把黨的作風建設提高到一個新的水平。黨的十六大以來，胡錦濤同志多次強調，各級領導干部要始終堅持黨的根本宗旨，始終牢記“兩個務必”，始終實踐“三個代表”，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；要保持同人民群眾的血肉聯系，真正把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點；要樹立正確的政績觀，發揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，堅持重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地做好各項工作；要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，始終做到一塵不染、一身正氣。黨的十七大報告中也提到，優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，強調全黨同志特別是領導干部都要講講黨性、重品行、作表率；明確地提出堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。十七大總結了改革開放以來特別是十六大以來我們黨在作風建設和反腐倡廉建設積累的經驗，提出了一系列體現創新精神的重大措施，對于進一步改進黨的作風，提高黨員干部拒腐防變能力，指出了明確方向。

三、加強干部隊伍作風建設是落實科學發展觀的重要保證

隨著實踐的發展，時代的變化，黨中央對干部的素質與能力提出了更新更高的要求，這就是要在新形勢下深入貫徹落實科學發展觀，不斷加強各級干部的作風建設，提高黨的執政能力。筆者認為，在當前的新形勢下，在科學發展觀的指導下，更好加強干部作風建設要從以下幾個方面著手。一是增強開拓創新意識，不斷改進思想作風，把主要精力和心思放在工作上，以新視角認識問題，以新方式指導工作，增強工作的針對性和實效性。二是要改進學風，堅持學以致用。用黨的基本理論特別是理論創新成果武裝頭腦、指導工作，積極學習科學管理知識和市場經濟知識，不斷提高素質能力。三是改進工作作風，立足求真務實。想問題、做事情，要多想想基層和群眾需要不需要。要不斷深入基層，掌握第一手材料，注重工作措施的針對性，可操作性，認真解決群眾關心的熱點、難點問題。筆者作為一名信訪干部認為，我們的每一項業務工作都和科學發展觀相聯系。在處理日常信訪具體業務中，必須要牢固樹立和修煉過硬的工作作風。在接待來訪的群眾時，對有理有序上訪的，一定要滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題。以過硬的工作作風和政策觀念認真處理群眾上訪問題，切實做好不穩定因素的排查化解工作，從源頭上減少群眾上訪。對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置，切實為群眾排憂解難，做到“事事有回音，件件有著落”。做好這些具體的工作，就是在落實科學的發展觀。四是改進領導作風，恪守為民之責。把群眾利益放在首位，堅持和發揚密切聯系群眾的好作風，強化宗旨意識和公仆意識，樹立并力行“領導就是服務”理念，體察民情，遵從民意，集中民智，珍惜民力，把各項工作謀在深處，落到實處。五是改進生活作風，務求廉潔自律。常修為政之德，堅定理想信念，不斷加強理論修養；常思貪欲之害，弘揚艱苦奮斗優良傳統，堅持防微杜漸；常懷律己之心，自覺接受監督。此外加強領導干部的作風建設，還必須把堅持黨的優良傳統作風與總結新經驗結合起來。認真落實科學發展觀，充分發揮領導干部作風建設對發展的保障和促進作用，推動經濟社會又好又快發展。堅持用科學發展觀指導實踐，找準黨和國家政策與本地、本部門實際的結合點、貫徹落實的突破點、解決關鍵問題的著力點，辯證發展地看待前進道路上的困難，在更大范圍、更高層次上謀劃長遠發展，在復雜局面中突破主要矛盾。牢記黨的宗旨，把對上負責和對群眾負責有機統一起來，一切以人民的根本利益為重，妥善處理好涉及群眾切身利益的矛盾和問題，注意從根本上改善人民群眾的生產生活條件。只有這樣，才能真正落實科學發展觀，才能使干部隊伍的作風建設，成為落實科學發展觀的重要保證。

作者單位：黑龍江省農墾總局政工師

（責任編輯/石銀）