東部知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才ＳＷＯＴ分析

摘要：SWOT分析方法是了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才各影響因素的有效方法。文章對(duì)東部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)，挑戰(zhàn)進(jìn)行全面分析，為東部地區(qū)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，奠定必要的理論和實(shí)證基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才；SWOT

利用SWOT分析方法對(duì)東部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才問(wèn)題進(jìn)行分析，可以從中找出有利因素及不利因素，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出應(yīng)對(duì)方案。

東部地區(qū)包括：北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省13個(gè)省、市。東部地區(qū)的特點(diǎn)是人口較為密集，現(xiàn)代人文底蘊(yùn)豐厚，資源相對(duì)貧乏，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出“兩頭在外”的特色，以制造業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以理解為：有效地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為充分維護(hù)自身的合法權(quán)益，獲得和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，謀求最佳的經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的全局性謀劃和采取的重要策略和手段。高素質(zhì)的人才是各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行的保證，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。

一、東部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的優(yōu)勢(shì)分析

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。從東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看。經(jīng)過(guò)二十多年的高速發(fā)展。形成3個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這三個(gè)區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。今年以來(lái)。特別是長(zhǎng)三角和珠三角，更是高速賽跑，比翼齊飛。成為我國(guó)的制造業(yè)中心，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)的權(quán)重愈來(lái)愈大。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量走在全國(guó)前列，東部地區(qū)的社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到147258.40億元，占全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值的70.32％。這一地區(qū)發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)和發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、東部地區(qū)教育發(fā)展程度高。東部地區(qū)集中了全國(guó)936所高等院校，占全國(guó)高等學(xué)校數(shù)的50.13％。東部地區(qū)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境和人才資源，同時(shí)部分高校設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展直接提供了一定的專業(yè)人才資源。中國(guó)人民大學(xué)于1986年建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)中心，并在多年正式舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位班，同時(shí)培養(yǎng)碩士、博士在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才：北京大學(xué)于1985年底成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究中心：上海大學(xué)于1994年成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持專業(yè)特色，堅(jiān)持案例教學(xué)，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與教學(xué)、研究與管理的專門人才。

二、東部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的劣勢(shì)分析

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才方面，人才資源嚴(yán)重不足。按照國(guó)際慣例，企業(yè)應(yīng)該按照技術(shù)人員的4％比例設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。目前全國(guó)有二百七十九萬(wàn)八千多名技術(shù)人員，意味著企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總需求量為十一萬(wàn)多人。北京大學(xué)陳美章教授做過(guò)推算，1993年～2005年。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)總數(shù)大約三千余人，平均每年培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才只有數(shù)百人。由此可以看出，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺口非常大，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)尤為明顯，許多企業(yè)普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和信息利用能力弱，低水平重復(fù)研究嚴(yán)重。浪費(fèi)了大量的科技創(chuàng)新資源。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、審判專業(yè)人才都很缺乏，尤其缺乏精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)和國(guó)際規(guī)則、具有理工科專業(yè)知識(shí)、外語(yǔ)水平較高的高素質(zhì)人才。

三、東部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的機(jī)會(huì)分析

1、東部戰(zhàn)略急需知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。東部在我國(guó)屬于發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于全國(guó)前列。黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)“十一五”的發(fā)展作了戰(zhàn)略規(guī)劃，其中一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是突出科學(xué)發(fā)展，突出自主創(chuàng)新，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度加以強(qiáng)調(diào)。大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，將成為“十一五”的重點(diǎn)任務(wù)。因此，東部社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的路徑選擇，隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，東部各省、市制定相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要性和緊迫性日益顯現(xiàn)，戰(zhàn)略的制定和實(shí)施都需要大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。

2、區(qū)域發(fā)展吸引人才。隨著東部地區(qū)逐步進(jìn)入小康社會(huì)的行列，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育資源和人力資本等優(yōu)勢(shì)急劇增強(qiáng)，以知識(shí)與信息為基礎(chǔ)的區(qū)域發(fā)展模式出現(xiàn)機(jī)遇，從人力資源來(lái)看，東部地區(qū)每年都能吸引大量的留學(xué)生和外地大學(xué)生落戶，這些都可為發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造良好的人才條件。

四、東部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的挑戰(zhàn)分析

1、發(fā)達(dá)國(guó)家的威脅。我國(guó)加入WTO以后，國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步開放，市場(chǎng)規(guī)則日益與國(guó)際接軌，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)出頗具威脅的挑戰(zhàn)。日本已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱的四大核心內(nèi)容之一，并將其納入《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》予以貫徹實(shí)施。美國(guó)也十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，全美由美國(guó)律師協(xié)會(huì)認(rèn)可的183所法學(xué)院都可以提供正式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育都是在研究生層次上進(jìn)行的。發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司憑借其先進(jìn)的科技水平和優(yōu)厚的物質(zhì)待遇不斷吸引我國(guó)為數(shù)不多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才出國(guó)或在國(guó)內(nèi)為其服務(wù)，這加劇了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的短缺的局面。

2、體制性和機(jī)制性問(wèn)題嚴(yán)重。體現(xiàn)之一是重論文輕專利。東部地區(qū)的一個(gè)較大的優(yōu)勢(shì)，是在于高等院校、科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才集聚。然而體制性障礙和機(jī)制性問(wèn)題嚴(yán)重阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。在國(guó)家“863”計(jì)劃中，僅有20％的成果申請(qǐng)了專利，多數(shù)成果則以論文的形式公布于眾，申請(qǐng)的專利和論文的比例大致為1：80。其中有些成果是國(guó)外還沒(méi)有的，出于世界領(lǐng)先地位，但是因?yàn)闆](méi)有申請(qǐng)專利。只能拱手讓人了。很多高等院校在對(duì)教師和研究生的實(shí)際考核中，把發(fā)表論文當(dāng)作科研能力評(píng)價(jià)和職稱評(píng)審的主要依據(jù)，很多教師和科研人員為了追求職稱和自身價(jià)值體現(xiàn)，造成了實(shí)際上重論文輕專利的現(xiàn)象。

體現(xiàn)之二是重成果輕轉(zhuǎn)化。科技、教育與經(jīng)濟(jì)之間在結(jié)構(gòu)上失調(diào)的問(wèn)題依然突出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化的瓶頸亟待突破。與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)化瓶頸已經(jīng)成為東部地區(qū)在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)“競(jìng)技場(chǎng)”上的“弱項(xiàng)”。科研機(jī)構(gòu)和高校只管科研，只關(guān)心科研成果，有了成果就可以報(bào)獎(jiǎng)，至于這個(gè)成果的轉(zhuǎn)化他們并不關(guān)心，同時(shí)成果轉(zhuǎn)化還需要資金、人力、物力。承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，專家教授們可不愿意做這勞神費(fèi)力擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事。因此需要引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織，吸引風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)入，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化，降低成果轉(zhuǎn)化的門檻和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

五、東部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的戰(zhàn)略舉措

1、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育培訓(xùn)體系。研究制定培訓(xùn)規(guī)劃，編制分類培訓(xùn)大綱，實(shí)施分類培訓(xùn)。有計(jì)劃、有步驟地開展針對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員，司法審判人員，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員，企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、科技人員，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作人員，教師等的培訓(xùn)工作。

2、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多有條件的高校。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批具備較強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、管理知識(shí)，并熟悉國(guó)內(nèi)、國(guó)際有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和規(guī)則的高層次、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

3、鼓勵(lì)和開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)國(guó)際合作。建立人才培訓(xùn)國(guó)際交流機(jī)制，高度重視“送出去，引進(jìn)來(lái)”工作，引導(dǎo)公派留學(xué)生、鼓勵(lì)自費(fèi)留學(xué)生選修知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)。支持從海外引進(jìn)或聘任知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才。加強(qiáng)對(duì)外的合作交流，組織相關(guān)人員出國(guó)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。

4、建立多形式、跨渠道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育培訓(xùn)機(jī)制。培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和司法人才隊(duì)伍；一支熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)和國(guó)際規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊(duì)伍；一支具有專業(yè)技術(shù)背景的企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才和技術(shù)人才隊(duì)伍；一支業(yè)務(wù)水平高，敬業(yè)愛(ài)崗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作者隊(duì)伍：一支精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)和國(guó)際規(guī)則、具有專業(yè)技術(shù)背景、外語(yǔ)水平高的復(fù)合型專家人才隊(duì)伍。以適應(yīng)東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同主體對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才地區(qū)分布、行業(yè)分布、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，

5、提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。結(jié)合中、小學(xué)教育改革，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)、創(chuàng)造學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)納入素質(zhì)教育的內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳納入普法教育計(jì)劃，采取多種形式，利用多種渠道，持續(xù)宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，針對(duì)不同受眾編寫具有東部地區(qū)特色的宣傳材料，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好形象。