淺析居民財產性收入

胡錦濤同志在黨的十七大報告中首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”，這充分說明國家讓老百姓的財富保值增值、讓老百姓擁有更多財富的決心。但我國居民的財產性收入來源渠道單一，財產性收入在總收入中比重比較低，在目前銀行儲蓄存款實際利率為負、投資渠道較少的情況下，分析如何增加居民財產性收入，不僅能提高人們的收入水平，而且有利于國民經濟的健康發展。

一、財產性收入的含義

財產性收入是人均可支配收入之一。一般來說，人均可支配收入由四部分構成。按照占比大小，前三部分依次是：工資性收入（工資等）、轉移性收入（養老金、贍養捐贈、社會保險、辭退金、出售房屋財產等）、經營性收入（商業買賣收入等）。此外是財產性收入。

財產性收入是指金融資產或有形非生產性資產的所有者向其他機構提供資金或將有形非生產性資產供其支配，作為回報而從中獲得收入。它一般是指家庭擁有的動產如銀行存款、有價證券等，不動產如房屋、車輛、土地、收藏品等所獲得的收入。包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入和財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。財產性收入是財產所有者通過讓渡財產所有權或使用權獲得的經濟利益，是財產所有權在經濟利益上的實現，是居民通過所擁有的財產參與收入分配體系而獲得的非勞動性收入，屬于國民收入再分配的范疇。

財產性收入是居民的非勞動性生產要素參與收入分配獲得的收益，增加居民財產性收入是現代經濟發展的客觀要求，適合我國所有制結構多元化、利益主體多元化的現實情況，對我國經濟的發展和經濟體制改革有著重大促進作用。

二、我國居民財產性收入的現狀

（一）居民財產性收入占年收入比重較小。雖然我國居民收入逐年提高，但在城鎮居民收入來源中，工資收入仍占絕大多數。但財產性收入比例一直較低，特別是2001年以來，財產性收入所占比重有下降趨勢，2002年只占1.25%。與美國相比，我國居民的財產性收入比例很低，美國家庭股票收入占家庭財產的比例在1945年時已達30%，1999年超過35%，比我國居民的財產性收入高很多，如將美國家庭的其他財產性收入計算在內，這一比例將會更高。

（二）財產性收入結構不合理，來源渠道單一。一是居民資產結構單一，資產配置結構不合理。在我國居民的資產結構中，儲蓄所占比重較大，且居民儲蓄增長有加快的趨勢。銀行儲蓄是最主要的資產形式，其他資產所占比重較小。居民資產配置不合理直接導致了資產收益不高，影響了財產收入的增加。二是儲蓄存款量大，利息收入水平低。我國城鄉居民的儲蓄存款持續增加，但我國的存款利率水平較低。因此，通過儲蓄存款來獲得的利息收入所占比重較小。由于我國的社會保障體系不健全，居民儲蓄的目睹多是為保障今后的生活。同時，由于缺乏較好的投資途徑，導致大量資金儲存在銀行，從而造成財產性收入的減少。三是居民持有的金融資產比例低。我國居民的資產多以銀行存款形式儲存，債券、股票、基金等金融性資產比例很低。財產性收入主要來源于可增值性資產。其中股票資產是其中重要的組成部分。我國居民持有的股票市值占金融資產之比，最高年份2000年只有9.03%，最低年份1994年只有2.14%，平均比例為4.7%。股票資產的收入是居民財產性收入的重要來源，因此，股票資產比例低是造成我國居民財產性收入財產性收入低的主要原因之一。

三、增加居民財產性收入的對策

（一）增加勞動報酬。增加居民財產性收入的首要一點就是通過增加勞動報酬在初次分配中的比重來實現。收入和財富是一個存量和流量的關系。我們所有的財富都是由收入轉化而來的。過去中國人的那一點收入只夠溫飽。沒有什么積蓄?，F在中國有個說法叫中等收入者階層，國外叫中產階級，開始有財可理了。真正能夠進入中產階層，首先要提高經濟增長速度。補償過去歷史上我們長期收入增長低于經濟增長的情況，在一段時間里面我們的收入增長要快于經濟增長。去年和今年我們有一部分的居民已經做到這一點。今年1到9月份，城鎮居民工資收入增長是8%到9%。十七大已經做了很多關于增加收入的戰略部署，未來逐步實現，這是有望可及的。

提高勞動報酬在初次分配中的比重，在于調整勞資關系。就社會總體來說，勞動報酬是居民收入的主體，而勞動報酬的主要部分是職工工薪收入、農民工資性收入和農民家庭經營收入，相應降低資本利潤在分配中的比重。提高勞動報酬在初次分配中的比重，意味著企業內部的分配要向勞動者適度傾斜。

（二）建立合法的財產保護制度。要增加居民財產性收入還有一個非常重要的制度保證，就是要建立合法財產的保護制度。隨著我國《物權法》開始實施，目前我國還缺乏一個制度，就是理清哪些是合法財產、哪些是非法財產。其中最值得關注的是對的社會弱勢群體財產權的保護。比如農民的土地，比如果販的三輪車，比如小攤販的攤位和工具，比如農民的工資。盡管與富人的財產相比，這些在社會財富總量中所占比例幾乎不值一提，但這卻是很大一部分公民的謀生之本，是他們維持基本生存和生命尊嚴不可或缺的財產。簡單的道理是，一旦窮人維持基本生存的活命財產都喪失了，那么無論政府怎樣“創造條件”，他們也不可能擁有“財產性收入”。因此，更大力度地保護窮人財產以及他們在任何地方靠勞動吃飯的機會，是最應該被“創造”的“條件”之一。在財產方面，我們必須正式的是一個貧富分化比較嚴重的現實。而財產性收入是一種衍生財富，沒有財產就不可能有財產性收入，于是就可能產生一種“富者愈富，窮者愈窮”的局面，從而加劇社會的貧富差距。因此，在對待財產性收入時。應該有不同的政策安排：對那些更有可能為窮人獲得的數量有限的財產性收入宜于免收一切稅費，比如居民儲蓄利息；而對那些更有可能為富人獲得的數量龐大乃至驚人的財產性收入宜于根據暴力程度的不同采取累進稅率。

（三）引導人們樹立正確的投資觀念。增加財產性收入必然涉及到各種投資行為，除實業投資外，必定涉及到金融產品的投資。因此，增加財產性收入的前提是提高人們的投資意識，確?，F有資產的保值、增值。為防止盲目投資或炒作，應加強對人們投資理念的引導，在增加人們投資效益的同時，提高人們對于投資風險的認識，在此基礎上，提供更多投資渠道。只有在正確的投資理念指導下，才能使人們獲得更多、更穩定的財產性收入。

（四）確保居民的儲蓄財產不貶值。增加居民財產性收入的前提是要確保居民現

有財產不貶值。當前，我國居民貨幣資產的主要形式是儲蓄存款，其目的是為保障生活。因此，政府首先應保證這一部分財產不貶值，在此基礎上，尋求增加財產性收入的途徑。對儲蓄存款的保值主要是實際利率水平不能為負，即在通貨膨脹存在的情況下，要保證儲蓄存款的實際利率為正，從而確保居民儲蓄不貶值。這就要求政府運用貨幣政策和財政政策等手段來加強對宏觀經濟的調控，防止出現過度的通貨膨脹，保證人們的正常生活不受影響。

（五）大力發展資本市場，加強制度建設，維持資本市場穩定。增加財產性收入的關鍵是為居民的資產提供適當的投資渠道，一方面保證居民財產性收入的增加，另一方面經過合理的，能使這些分散的資產為經濟建設提供支持，從而促進經濟發展。資本市場是吸收和利用居民分散資本的有效場所。我國資本市場發展起步晚，市場規模不大，各項制度也不夠健全。因此，國家應積極擴大資本市場規模，完善各項法律規章制度，為群眾提供公平、健康的投資理財環境。如，實行積極穩健的政策，使股市充分發揮財富效應，促進虛擬資本的增長及其向現實財富的轉化。

從總體上看，鼓勵群眾擁有“財產性收入”，有利于讓更多的人成為中等收入者。讓更多群眾擁有“財產性收入”，這是我國深化收入分配制度改革、增加城鄉居民收入的一個有機組成部分。這一思路，與十七大報告提出的“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入這占多數，絕對貧困現象基本消除”可謂一脈相承。而在整個宏觀經濟的良性運行上，讓更多的人擁有財產性收入也有明顯的意義。當人們普遍都有一定的財產性收入時，也意味著整個經濟的消費結構處于比較合理的階段。像中國這樣的大國，拉動經濟增長主要靠內需，而中等收入階層的存在是拉動消費的重要力量。相反，如果貧富差距過大，國家人均ＧＤＰ的增長主要反映在高收入者收入的增加上，要拉動消費談何容易。由此可見，增加居民的財產性收入不失為一項重要的措施。

（作者單位：廣西師范大學經濟管理學院）