摘要:會計職業道德水平如何,是關系到國家財經法規制度能否貫徹執行,經濟秩序能否維護,經濟發展能否促進的大問題,因此加強會計職業道德建設依然是擺在我們面前一項十分緊迫而重大的任務。
關鍵詞:會計人員;職業道德建設;現狀;對策
會計職業道德是調整會計職業活動利益關系的手段,在我國社會主義市場經濟建設中,各經濟主體的利益與國家利益、社會公眾利益時常發生沖突。會計職業道德可以配合國家法律制度,調整職業關系中的經濟利益關系,維護正常的經濟秩序。因此它具有相對穩定性及廣泛的社會性。從目前狀況看,會計職業道德建設依然任重道遠,因此我們依然有必要繼續加強對會計職業道德建設問題的深入討論。
一、會計職業道德的內容及作用
根據近些年的討論,比較公認的會計職業道德的內容為:“愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務。”
會計職業道德的作用主要表現在它是規范會計行為的基礎;是實現會計目標的重要保證;是會計人員提高素質的內在要求;是對會計法律制度的重要補充。簡言之,會計職業道德是約束一個會計的行為準則,是一個高素質的會計人員必不可少的行為標準。
二、會計職業道德的社會現狀
如前所述,雖然近些年會計職業道德建設取得了一些成效,但問題卻依舊存在。在一些地方,會計人員職業道德觀念淡薄,貪污挪用公款、弄虛作假的重大案件屢屢發生;部分公司受利益驅動,在會計信息披露中弄虛作假,會計造假案依然頻發。許多事實表明,會計職業道德失范乃是一個在利益驅動之下,有著深刻社會背景的復雜的社會問題。
1.利益驅動,職業道德品質敗壞。
會計職業道德滑坡的重要原因是利益的驅動,包括單位利益,也包括單位負責人、會計人員及其他相關人員的個人利益。由此可見,與會計信息相關的利益關系,導致了會計人員職業道德的缺失,進而產生了虛假會計信息,究其根源是利益機制的驅動和缺少一個完善的會計職業道德規范體系。
2.迫于領導的壓力,丟失職業道德。
在現階段,我國絕大部分會計人員主要是在單位負責人的領導下工作,市場經濟條件下的競爭激烈,會計人員經常面臨被辭退、下崗、失業的威脅和壓力,會計人員如果不聽領導的安排或不按領導的意圖辦事,就可能失去工作。
在這種情況下,一些平常較為敬業的會計人員在面臨授意、指使、強令其偽造、變造會計資料時,出于無奈被迫放棄職業道德、失去原則違心操作,而有些人甚至淪喪了職業道德,發展到主動配合,并且表現出了“高超”的技術處理能力,操作極具隱蔽性,一般檢查較難發現,易于逃避外部監督。
3.監督體系不健全,造成惡性循環。
目前,我國對會計信息質量的監督分為內部監督和外部監督。由于監督標準不統一,造成各種監督不能有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用,不能給企業內部會計監督提供有力的支持,進而難以形成有效的監督機制。
監督不力,這是會計職業道德缺失產生的土壤,在客觀上助長了會計造假行為的猖獗,致使會計信息失真,會計造假處于惡性循環的狀態。
4.缺乏敬業精神,會計職業勝任能力較差。
一些會計人員由于缺乏堅定會的計職業思想原則,容易受到利益的誘惑,思想動搖,堅持原則的立場不堅定,總是埋怨工作的壓力和領導的不重視,缺乏愛崗敬業、兢兢業業的工作精神,導致會計職業勝任能力較差的局面。
三、加強會計職業道德建設的對策
多年來,連續不斷發生的由于會計舞弊而導致的財務丑聞,其直接結果是會計信息的嚴重失真,使會計界遭遇了前所未有的信任危機。面對依然嚴重的會計信息失真現象,國家有關領導人及國家有關一直三令五申,呼吁各行各業充分注意加強會計職業道德建設問題,這也充分表明了國家對會計人員的重視程度和要求,明確昭示著在社會主義市場經濟深入發展中加強會計人員職業道德建設的重要性和緊迫性。在新的時期和新的形勢下,我們依然要不斷加強會計人員職業道德建設,推進我國政治、經濟體制的改革、發展與穩定。筆者認為新時期加強會計職業道德建設可以著重注意以下方面。
1.會計職業道德建設非一朝一夕之功。會計職業道德要求會計人員在其工作中正確處理人與人之間、個人與社會之間的關系。它體現了社會主義市場經濟利益對會計工作的要求,是會計人員在長期實踐中形成的。要提高會計行業的職業道德水平,加強會計職業道德建設不是一朝一夕的事,不僅需變會計人員自身的努力,同時還需要社會各界的支持、配合。
2.加強會計人員的學習,提升自身修養。當今世界經濟飛速發展,每一個會計人員,面對當今的新形勢,應該加強各方面的學習,經常進行自我解剖、自我反省,自警自律,來進行自我道德修養,以確保在社會主義市場經濟大潮中不迷失方向,這是提高會計人員自身職業道德素質最重重、最有效的途徑。
3.多渠道開展職業道德教育。《會計法》規定:“會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質,對會計人員的教育和培訓工作應當加強。”會計職業道德建設,要依靠自我教育和社會教育來強化,開展宣傳教育活動,使全社會的人們都認識到會計職業道德教育的重要性,強化誠信觀念。要達此目標,就必須要加強對會計人員的教育和培訓。
(1)政府要通過廣播電視報紙雜志等多種媒體,加大會計職業道德宣傳力度,在潛移默化中使會計人員覺得會計職業生活的摘要意義和人生價值,使財會人員自覺遵循會計職業道德規范,提高職業品德修養,保持良好的社會形象。
(2)將“會計職業道德”納入在各大中專院校會計專業課程和在職會計人員繼續教育的常規培訓內容,并將此內容融入到會計資格考試的體系之中。這樣,在注重提高專業技能的同時,也注重提高會計人員的職業道德素質,樹立會計職業道德觀念,幫助會計人員正確認識會計工作在社會主義市場經濟發展中的重要作用及會計工作的艱巨性,真正做到愛崗敬業,忠于職守、實事求是。
(3)加強企業、單位負責人以及相關政府官員的職業道德教育,因為他們掌握著會計誠信的支配權,因此他們也是道德教育的重點對象。
4.改善會計職業內部和外部環境。隨著現代化社會分工的發展和專業化程度的提高,會計職業的社會環境正日趨復雜。重塑會計職業道德,將會計職業道德建設提高到一個新水平,就必須努力改善會計職業環境,為會計人員職業道德的提高創造良好的環境。
(1)改善會計職業的內部環境。內部環境指會計主體內部的會計工作條件和狀況。內部環境主要包括內部控制制度、單位人事政策和內部組織機構,內部審計情況等。
建立一個完善的內部控制制度,可以有效地避免和消除一些管理漏洞,形成各相關部門和人員的相互制約,促使會計人員提高自身的修養和道德,避免造成部分會計人員或其他人員不遵守職業道德和違法行為的產生。
人事政策和內部組織機構決定了會計人員在單位的地位和獨立性,會計人員在單位中的地位越高其獨立性也就越強。這樣就有利于會計人員獨立地開展工作,更好地執行財務制度和財經紀律,也有利于提高會計人員的職業道德水平。
建立較好的內部審計制度并嚴格遵照執行,可以為會計人員很好地遵循會計職業道德提供一些內部保證。
(2)改善會計職業的外部環境。外部環境指會計主體所處的外部社會。對會計工作產生影響的環境因素很多,比如經濟因素、法津因素、政治因素、社會文化因素、教育因素、歷史傳統因素、科技因素、自然因素等。因此改善經濟環境,提供法律服務,正確的政策導向,良好的社會風氣,完備的會計準則等社會的外在環境對提高會計人員的職業道德水平也是至關重要的。
5.建立健全有效的會計職業道德自律機制。會計職業道德的實施主要依靠會計人員的道德感和自律性,因此會計人員決不能以環境差等原因為借口,放棄道德修養。相反,在逆境中,更應該遵守職業道德。但在個體職業道德沒有達到完全成熟的情況下,就需要職業團體以職業價值目標為導向,將職業道德的自律與他律結合起來,建立健全會計職業道德的自律機制就顯得特別重要。
6.建立健全會計人員的誠信檔案。這種誠信檔案包含的對象是我國所會計從業人員及其領導人。具體記錄的信息應包括“基本信息、守信信息、提示信息和警示信息”。誠信檔案主要記錄會員的基本情況、在誠信方面的良好表現及行為、已經出現的有違行業誠信要求而需予以提示的行為,以及嚴重違反國家法律法規和行業職業道德及準則、受到各類處理的行為等。會計誠信檔案是加強會計人員自律性管理的最有效的手段。
7.建立崗位輪換制度,保證會計工作質量。財政部制定的《會計基礎工作規范》中規定:“會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。”實行有計劃的輪崗制度,有利于加強會計工作的內部監督,防止貪污腐化行為的出現;有利于提高全體會計人員的業務素質,使他們掌握多種崗位技能,促使本單位會計管理水平的整體提高;還有利于調動會計人員的工作積極性和創造性,激發會計人員創造和提出業務工作的新思路和新思想。
8.完善法律制度,強化法制監管。對于那些貪污腐敗、違法亂紀、知情不舉甚至同流合污會計人員以及相關人員,一定要堅決處罰,嚴重的還要追究法律責任。使人們認識到若不注重職業道德,不用職業道德規范自己行為,將會受到法律的嚴懲。
首先,對于惡意造假者,要加大處罰力度。必須從立法、執法等方面對造假者追究其經濟責任及刑事責任,一定要使造假者付出遠遠大于其所得到的利益的代價。其次,依然要盡快建立民事賠償制度。以利于會計信息使用者一旦受到假信息危害時,可以向司法機關提起訴訟,取得民事賠償。三是實行市場退出機制。對那些不遵守行業操守、不守信用的會計人員,禁止其從事相關行業。
雖然會計職業道德建設任重道遠,但只要切實的遵循會計職業道德建設原則和方法,群策群力,持之以恒,必將會逐見成效。
(作者單位:湖南路橋建設集團公司)