農村市場的夢想與現實

離過年還早，但四川頤康實業有限公司已經在為2009年新年準備冷凍雞鴨肉了。這些冷凍雞鴨肉制品中的一部分會銷往四川省的各級鄉鎮。

當經濟危機出現，很多企業陷入產品積壓困境時，不少企業盯上了農村市場。這家以屠宰雞鴨，加工肉制品為主營業務的頤康公司也不例外。

機會

以往“一江春水向東流”的南下打工潮，現在在勞務輸出大省四川卻慢慢變成“大風往回吹”的農民工返鄉現象。

而正是這些新回流的農民工讓頤康公司看到了新的市場契機。

“以前農村很多人都在外面打工，現在慢慢回來了，在外時他們逢年過節肯定會買點雞鴨吃，回來后這些消費習慣也會有保留，而這次經濟危機恐怕會導致很多人要在家待半年，所以我們準備些凍雞腿鴨腿之類在年前銷往各地村鎮。”四川頤康實業有限公司總經理助理張勁松表示，四川省遂寧市出臺政策鼓勵引導農民工回鄉創業，而截至目前遂寧市返鄉創業的農民工達到6633人。

“四川省現在各地都在搞農產品加工企業、涉農企業的項目規劃”，作為遂寧當地雞鴨屠宰的主要加工商，張勁松也對記者說出了頤康的打算，“我們現在已經申報了擴大產業的項目規劃，規模3億元左右。”

“如果通過了政府的考察評估，政府就會以貼息貸款或者無息貸款等多種方式將錢給企業，這樣我們將利用這筆錢進一步擴大在農村市場的占有率?！睆垊潘蓪ζ髽I前景充滿信心。

困難

11月24日，中國農業部發出通知，要求各級農業部門迅速落實中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長的部署和要求，抓緊實施今年農業新增投資項目。而在國務院出臺的十項擴大內需的政策中，其中第一、二、四、八、十項都提及擴大農村的內需市場。

“政策很好，農民也很歡迎。”創維集團有限公司銷售處的梁經理說，“我開拓了很多鄉村市場，東北各省，四川，云南等省都跑了，除了特別偏僻地方的經銷商會制造一些障礙外，因為廠商以低價銷售，打破了他們原先價格上的壟斷，其他幾乎一路沒什么阻力。但最關鍵的問題是村民們手里有沒有錢。沒有錢，再物美價廉的產品他們也會再三掂量。”

2008年11月27日，南京大學黨委書記洪銀興在競爭力年會上表示：“目前消費彈性最高的是農民，解決當前的擴大內需問題，應該先關注中國的‘三農’問題。在我看來真正擴大農民內需，首先要保證‘三農’的整體發展，僅僅靠政府多予少取的措施也不能根本解決農民富裕問題?！?/p>

“如果農民手里沒有錢，在這個基礎上討論擴大農村的消費市場，這種探討就有些類似無本之源?！敝袊缈圃恨r村所產業與區域經濟研究室張元紅主任表示，“在農村擴大內需最根本的是農民要有錢，有錢才敢去消費。但現在隨著經濟危機的來臨，造成很多農民勞動力失業，而農產品價格又在持續下滑，農民的收入狀況不容樂觀?！?/p>

對策

對于如何提高農民收入，洪銀興表達了他的見解：“現在我們談到農民增收的時候，關心的都是農產品的價格問題。我認為要解決農民的增收問題，關鍵是解決農產品的附加值問題和農業的產業組織結構問題。另外農產品的附加值低，主要原因是農民只提供初級產品，而這些初級產品在市場上沒有地位。因此我們要從農業產業組織的角度研究提高農產品的附加值問題。新的起點應該是直接以農業、農民、農村成為發展對象，通過各種途徑支持農業的發展?！?/p>

“現在國家推動基礎設施建設，加大水利，公路等設施的投入，就是為了擴大農民工的就業。保障農民工就業，就等于保障他們的收入來源，這是擴大農村內需的基礎。” 張元紅說。

國務院發展研究中心農村部副部長徐小青表示：“基礎建設大都是勞動密集型產業，這會為農民工提供大量的就業崗位。”

“政府之前大力推動的農村社會保障制度，實行農業補貼等惠農政策還應該繼續實施下去，目前農村社會保障體系在實施中，由于有些地方政府財政困難導致政策難以實行。今后國家應加強這方面的力度，農民有了社會保障后，就會減少存款去增加消費?！睆堅t表示。