淺議外資主導(dǎo)的加工貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)安全的影響

近年來，我國對外貿(mào)易發(fā)展迅速，進一步拉動了我國經(jīng)濟的快速提高。而眾所周知，自1996年以來，我國對外貿(mào)易中的加工貿(mào)易一直占據(jù)著半壁江山的地位，尤其是外資主導(dǎo)的加工貿(mào)易業(yè)，已成為我國對外貿(mào)易的主要方式之一。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，1995年—2005年間外資企業(yè)貢獻的加工貿(mào)易額占我國所有加工貿(mào)易進出口額的比重由59.91%上升為83.7%。外資企業(yè)在加工貿(mào)易中占據(jù)絕對優(yōu)勢，在對外貿(mào)易中占有越來越重要的地位，我國加工貿(mào)易的快速發(fā)展主要是由外商投資企業(yè)帶動的，外商投資企業(yè)已成為我國加工貿(mào)易的經(jīng)營主體。

外資主導(dǎo)的加工貿(mào)易促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進步，拉動了國民經(jīng)濟快速發(fā)展，增加了就業(yè)機會并促進勞動者素質(zhì)和技能的提高，在推動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、拓展國際市場營銷渠道等方面都起到了重要的作用。這些正面效應(yīng)在很多學(xué)術(shù)研究中都有論述，在此不再贅述。

我們也應(yīng)該看到，外資主導(dǎo)的加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展也存在著一些不可忽視的負面效應(yīng)，正在逐漸影響我國的產(chǎn)業(yè)安全。正確分析這些負面影響并采取相應(yīng)措施對我國加工貿(mào)易的健康發(fā)展將具有重要的現(xiàn)實意義和參考價值。

外資主導(dǎo)的加工貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)的負面影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）外資企業(yè)加工料件本地采購率低對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作用較弱

我國外資主導(dǎo)的加工貿(mào)易的典型特點是“兩頭在外”。即外資企業(yè)開展加工貿(mào)易的大多數(shù)原材料與零部件、組裝件（簡稱料件）來自國際市場，產(chǎn)成品再返銷到國際市場上，只有加工裝配環(huán)節(jié)在國內(nèi)進行。以在華日資企業(yè)為例，日資制造業(yè)企業(yè)在中國本地采購比重只有29.1%，不僅低于全世界日資企業(yè)本地采購比重44.1%，也低于東南亞地區(qū)日資企業(yè)的45.8%，更低于美國的日資企業(yè)的60.1%。外資企業(yè)將大部分的料件采購放在國外，而在我國本土的采購率很低，造成加工貿(mào)易對我國加工產(chǎn)業(yè)的上游原材料產(chǎn)業(yè)缺乏“前瞻性”，對上游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)不大。外資企業(yè)加工料件的本地采購率低也反映了我國上游的原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還很弱，還是我國的“瓶頸產(chǎn)業(yè)”，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，外資主導(dǎo)的加工貿(mào)易對上游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低直接影響到我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進程。因此加工貿(mào)易出口的快速增長沒能大規(guī)模地、有效地帶動上游產(chǎn)業(yè)的改造和進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒能得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級。

（二）以外資為主的加工貿(mào)易影響我國自主品牌的建設(shè)

當前，企業(yè)的競爭已由單純的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的競爭，轉(zhuǎn)向品牌的競爭，品牌是企業(yè)最有價值的資產(chǎn)，品牌是企業(yè)核心競爭力的價值體現(xiàn)。我國把培養(yǎng)知名品牌已經(jīng)提升到了民族產(chǎn)業(yè)的高度，因此在對外貿(mào)易中我們要注重自主品牌的建設(shè)。外資企業(yè)在我國加工貿(mào)易中占據(jù)著主導(dǎo)地位，他們在我國加工產(chǎn)品賺取利潤，廣為宣傳外企自己的品牌，擴大它們品牌的知名度，對我國原有的知名品牌通過收購或并購等方式然后“雪藏”，致使我國的自主品牌逐漸被埋沒，例如，我國飲料行業(yè)的兩個知名品牌娃哈哈、樂百氏就是明顯的例子，現(xiàn)如今樂百氏已不見蹤影，娃哈哈也是困境重重；國內(nèi)企業(yè)是我國自主品牌的開創(chuàng)者，而我國企業(yè)由于受到資金、技術(shù)的限制，進入國際市場的途徑較少，自主發(fā)展的能力較弱，因此大多數(shù)企業(yè)不得不采取貼牌生產(chǎn)的方式，很多企業(yè)不得不利用外資企業(yè)的品牌做加工，從而無法開創(chuàng)自己的出口品牌，無力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，造成我國在自主品牌建設(shè)方面缺乏后勁。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局資料顯示，我國99%的企業(yè)沒有自己的專利，擁有商標的企業(yè)也僅有40%，國內(nèi)擁有核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅占萬分之三，很多企業(yè)“有制造沒創(chuàng)造，有知識沒產(chǎn)權(quán)”。

一國經(jīng)濟最重要的標志是一國所擁有的企業(yè)品牌、商標和專利，這些企業(yè)標志不僅是企業(yè)的無形資產(chǎn)，而且還是民族文化的重要組成部分，是民族精神在經(jīng)濟領(lǐng)域的體現(xiàn)。在國際上，任何一個成功的企業(yè)都擁有本民族的品牌。我國民族品牌的逐漸流失不僅使我國失去了自己原有的市場，同時也大大增強了發(fā)展自己知名品牌的難度，這對于中國在國際經(jīng)濟中的競爭來說，無疑是一種巨大的損失。另外，隨著人們生活水平的不斷提高，對品牌產(chǎn)品的認可度越來越高，在外資趨于品牌控制的態(tài)勢下，長此以往必然會使國人產(chǎn)生對國外產(chǎn)品的認同心理。這種社會心理的“滋生”，會很容易導(dǎo)致在其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品上對外國產(chǎn)品的崇拜及對民族產(chǎn)品的歧視，從長遠發(fā)展來看，在潛移默化中影響我國民族工業(yè)的發(fā)展。

（三）外資企業(yè)加工貿(mào)易追求利潤的經(jīng)營目標影響我國經(jīng)濟秩序的正常運行

外資企業(yè)在我國投資開展加工貿(mào)易，其主要目的是利用我國的勞動力成本優(yōu)勢獲取最大的利潤，不會考慮我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展目標和國家的經(jīng)濟安全，一旦在我國的相對成本優(yōu)勢不在，就會迅速從我國撤出，甚至出現(xiàn)“非正常撤離”，對我國經(jīng)濟秩序造成嚴重擾亂。

近年來，隨著我國勞動力工資成本的不斷上升和內(nèi)外資稅收的合并，外資企業(yè)在我國的投資收益逐漸減少，為追求利潤的最大化，很多企業(yè)開始向越南、柬埔寨等勞動力成本更低的國家轉(zhuǎn)移，造成我國產(chǎn)業(yè)的空心化趨勢日益嚴重。以山東省的韓資企業(yè)為例，山東省是韓資企業(yè)最集中的省份，最近幾年，韓資企業(yè)從山東省撤資的現(xiàn)象越來越明顯。據(jù)山東省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計，2003年至2008年初共有206家韓資企業(yè)未經(jīng)清算從山東撤離，2007年一年上升到87家，涉及員工2.6萬人，拖欠職工工資1.6億元，拖欠銀行貸款近7億元，對當?shù)亟?jīng)濟秩序產(chǎn)生了嚴重的影響。

（四）加工貿(mào)易中的外資因素使國有企業(yè)處于競爭弱勢地位

我國加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)最初以國有企業(yè)為主。實行改革開放以來，為了更好的發(fā)揮外資對促進我國經(jīng)濟的增長作用，各級政府對外商制定了一系列的優(yōu)惠政策，外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重迅速攀升，1994年超過一半，自此以后外商投資企業(yè)在我國加工貿(mào)易中一直占據(jù)領(lǐng)先地位。

相比較而言，內(nèi)資企業(yè)卻在許多方面受到現(xiàn)行體制的約束，自有資金嚴重不足，缺乏發(fā)展后勁，在激烈的市場競爭下，內(nèi)資企業(yè)沒能逐漸的發(fā)展壯大，在加工貿(mào)易中的主導(dǎo)地位很快被外資企業(yè)所取代。因此，我國國有企業(yè)通過加工貿(mào)易逐步積累實力、發(fā)展壯大的進程沒有顯現(xiàn)，加工貿(mào)易的多數(shù)利益和加工貿(mào)易發(fā)展進程的主動權(quán)始終掌握在外資企業(yè)手中。這在一定程度上使我國的對外貿(mào)易被外資所制約，增大了經(jīng)濟發(fā)展的不安全因素。

（五）外資主導(dǎo)的加工貿(mào)易影響我國自主創(chuàng)新能力的提高

科技是第一生產(chǎn)力。我國開展加工貿(mào)易的初衷之一就是通過吸引外資而達到引進技術(shù)的目的，但外資對技術(shù)的控制使得引進技術(shù)的效果并不理想，同時也影響了我國自主創(chuàng)新技術(shù)能力的提高。上世紀八九十年代，我們還可以在外資企業(yè)中通過模仿、操作學(xué)習(xí)到外方的某些先進技術(shù)，但隨著獨資企業(yè)的增多和對自有知識產(chǎn)權(quán)保護的加強，這種技術(shù)擴散的渠道就被封死了；另外我國加工貿(mào)易中的外資企業(yè)大多依附于外資母公司研究開發(fā)機構(gòu)所提供的技術(shù)，從而形成了我國對國外技術(shù)的依賴格局，削弱了國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，造成我國在核心制造技術(shù)和關(guān)鍵性中間投入品方面對外的依賴性增強，阻礙了我國技術(shù)進步的進程。外資對技術(shù)的控制和對我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的削弱，使絕大多數(shù)專利和技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)掌握在國外跨國公司手中，就像時下中國的DVD等行業(yè)一樣，要交納高昂的專利使用費，處處受制于人，民族企業(yè)談何發(fā)展。

我國對外資企業(yè)的技術(shù)依附，可以從我國近幾年的高新技術(shù)產(chǎn)品出口狀況中得以體現(xiàn)。在我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，外資企業(yè)占有絕對比重，并呈逐年增加的趨勢，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2000-2004年外商獨資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占到同年的50%份額以上，2005年達到了62%，這意味著外資企業(yè)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工制造轉(zhuǎn)移到我國，伴隨其獨資化戰(zhàn)略牢牢地將核心技術(shù)控制在自己手中，逐漸主導(dǎo)了我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，我們原來期待的“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略并沒有使得我國企業(yè)的技術(shù)水平得以提高，相反對其技術(shù)依附效應(yīng)卻在增強，技術(shù)革新能力的不足與競爭力的低下，使我國內(nèi)資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重在逐年降低。對于民族工業(yè)而言，技術(shù)上的依附等于失去發(fā)展后勁，應(yīng)該引起重視。

外資主導(dǎo)的加工貿(mào)易在我國既是一個貿(mào)易問題，又是利用外資問題，它影響到我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。當前的關(guān)鍵是要結(jié)合國內(nèi)外新形勢的發(fā)展變化，對加工貿(mào)易中的外資企業(yè)加以合理引導(dǎo)。▲

參考文獻：

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