中小型制造企業項目管理的應用研究

摘要：項目管理是企業創新的有效方法，當前項目管理多應用于服務和設計企業，在制造業特別是中小型制造企業，并沒有得到應用和推廣。文章針對中小制造企業的特征，規劃了建立項目管理的三個體系即人員能力、項目管理流程和組織結構規劃，對中小制造型企業應用項目管理的方法進行初步研究。

關鍵詞：項目管理；中小型制造企業；工作分解結構

一、 引言

目前，我國成功實施項目管理的企業主要集中在各類第三產業及服務領域中，在制造企業特別是中小型的制造企業中并沒有得到應用與推廣。而在我國的經濟構成中，中小企業占有十分重要的地位。據統計中小企業總數約在1000萬家左右，在工商注冊登記的中小企業占全部注冊企業總數的99%以上。中小工業企業總產值、銷售收入、實現利稅和出口總額分別占全部工業總量的60%、57%、40%、60%。因此中小企業對于經濟的發展和具有重要的意義和作用。

中小制造企業一般具有如下特點： 企業資金力量薄弱，技術和管理水平低，員工流動率高等。然而中小企業在推廣新方法和新流程等方面也具備靈活的特點， 正所謂“船小好調頭”。中小制造企業的這些特點都有助于推廣和實施項目管理在企業中的應用，使中小制造企業在同大企業競爭中，具備更強的競爭力。

二、 項目管理簡介

項目管理是以項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織， 對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。項目管理涉及到跨部門、跨專業的團隊組織活動。通常由項目啟動、規劃、實施和收尾4個具體的工作過程組成。

作為一門新興的管理學分支，項目管理正呈現出強大的生命力，由傳統的國防、建筑、工程建設等產業延伸到眾多產業領域。究其原因，一是項目管理提供了靈活的組織方式，有利于企業在有限資源的約束下，以適當的成本快速搶抓商機或應對危機；二是項目管理具有明確的目標導向性，有利于明確責任、分配資源、激勵士氣、提升績效，便于評估考核、總結、提高；三是項目管理通過一系列的啟動、計劃、執行、控制和收尾過程來確保項目目標的實現；四是項目管理具有系統化、程序化、模塊化、規范化、制度化的特點，能為項目的成功實施提供全方位的保障。美國著名學者Tom Peters和David Cleland指出：“在當今紛繁復雜的世界中，項目管理是成功的關鍵”、“戰略管理和項目管理在應對全球化的市場變動中將起到關鍵性的作用”。

三、 中小型制造企業項目管理體系的建立

中小型制造企業一般設有采購、營銷、財務、研發、生產計劃、技術質量、安全、行政管理等部門，實現著包括市場調研、產品研發、生產組織、過程控制、質量保障、產品營銷、輔助管理在內的諸多功能。在這些生產和職能部門的日常運作中用到更多的是標準化的作業操作（SOP），有各種標準的運營操作規程，然而企業要持續發展，就要不斷創新，就需要通過各種類型的項目來突破原有的管理和技術模式。因此項目管理技術是推動企業不斷發展的動力。

項目管理在中小型制造企業中的推廣應用，需要建立一套體系，主要包括三個方面，參與項目人員的項目管理能力培養，項目流程管理以及項目管理組織的搭建。

1． 項目人員能力的培養。制造企業特別是中小型企業一般注重常規性管理和生產現場的管理，因此在對人員項目管理的能力并沒有給予重視。當前普遍存在的現象是在企業中很多項目管理工作都由各部門能力較差或者工作最清閑的人員來兼任，導致負責項目的人員對項目管理的理解不深，或不愿意從事創新性的項目工作，即使從事項目工作也難以用項目管理的思維和方法來完成，無法保證項目按時按質完成。最終項目的成功率低，造成項目管理在中小型制造企業的推廣困難。

需要加強對項目管理參與部門和參與人員進行定期的項目管理知識培訓， 定期通過對項目的實際運用和討論，逐步培養參與人員項目管理的理念，自覺運用項目管理方法和工具來完成項目，保證項目的進度和質量。同時將項目的完成情況納入員工的職位考評系統中，鼓勵從事項目管理的人員更好地完成項目，并得到相應的激勵和相關的職業生涯規劃。

2． 中小制造企業項目流程的管理。項目管理在中小制造企業中實施涉及的部門主要有研發技術部、 質量部、生產部門和設備部。首先要識別這些部門的項目管理類型，對于中小制造企業來說，最重要也是最常見的項目主要有以下幾個類型：技術研發類、設備改造類、質量改進類和生產流程改進類。我們針對制造企業典型的類型按照項目管理模式開發出工作分解結構（WBS）。

3． 中小制造企業項目管理組織構建。項目管理組織是為了完成特定的項目任務而由不同部門、不同專業的人員所組成的一個特別工作組組織，它不受現存的職能組織構造的束縛，但也不能代替各種職能組織的職能活動。實際中存在多種項目組織形式，每一種組織形式都有各自的優點與缺點，以及適用的場所。在具體的制造項目中，應綜合考慮各種組織結構的特點、制造企業自身的特點、項目的特點和項目所處的環境等因素條件下，來確定項目采取何種組織結構，對于中小制造企業適宜采用矩陣的組織結構，即縱向職能部門和橫向的項目組織共同存在的組織結構。

在項目管理的組織構建中，應建立項目管理辦公室（Project Management Office）來協調項目組織和職能組織之間的關系，項目管理辦公室的職能主要有4個方面：

1. 項目的整個流程的控制，包括對項目立項、項目里程碑檢查、項目執行狀態、任務完成情況、重大突發性事件、項目變更、項目進度、項目管理等方面進行統一的控制和調整；收集和提出項目建議，甄選和確認項目，審核和控制管理相關的文件、報告和信息；審核項目計劃、立項、收尾及后評價報告。

2. 開發項目管理的標準、文件的歸檔。如開發和維護企業項目管理的標準、方法和程序；制定項目信息管理和項目會議制度，設立專門的信息管理員，協助項目經理召集定期和不定期的會議，傳達并存檔會議紀要。

3. 項目實施過程和結果的績效考核。

4. 組織對項目人員進行項目管理方面的培訓和項目管理知識的考核。

項目管理組織對參與項目的人員要給予項目管理專業的職業生涯規劃， 保證項目參與人員對項目充滿熱情，并明確了未來的發展方向。

四、 制造業實施項目管理需要注意的問題

1． 注重對項目過程和結果的考評。項目管理是以目標為導向的過程管理，因此對項目管理的考評要綜合過程和結果的雙重考核。在項目管理過程中根據項目的4個階段，對每一階段需要完成的工作和提交的成果按照項目進度計劃的完成情況進行評估打分。為了客觀評價項目的實施情況，每一階段的打分都由項目經理、項目參與人員的部門主管領導和項目管理辦公室三方作為專家同時進行，最后進行加權平均得到該項目及其人員的總體評價。

2． 加強信息化建設。中小制造企業的信息化建設往往是圍繞生產系統來完成的，卻沒有開發適合于項目管理的功能。如果把項目管理的流程以及打分系統整合到企業的信息化平臺， 則對項目管理的推廣與實施起到促進作用，并能夠簡化很多繁瑣的打印審批等工作。因此項目管理在中小制造企業的應用和推廣，需要開發適用于項目管理流程化的管理信息系統，形成跨部門的項目管理信息系統的運作模式，同時實施項目管理信息系統，還需要改善軟、硬件設施，提高員工素質。

五、 結論

本文在項目管理思想的基礎上設計了中小型制造業項目管理的三個系統，即對參與項目人員的培訓，典型項目流程工作分解和項目組織的構建，提出了項目管理在制造業建立的過程中應注重對過程和結果進行考核，并需要信息化平臺的支持，使得制造業項目管理體系的應用更符合企業的實際狀況，保證了項目管理在中小型制造企業的成功實施。

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作者簡介：汪波，天津大學管理學院教授、博士生導師；張哲，天津大學管理學院博士生。

收稿日期：2008-09-04。