深入推進教育改革 促進教育長足發展

〔關鍵詞〕 教育；改革；發展；思路

〔中圖分類號〕 G521

〔文獻標識碼〕 C

〔文章編號〕 1004—0463（2008）

04（B）—0004—03

民勤自古就有崇文重教的優良傳統。近年來，民勤縣堅持以辦人民滿意的教育為目標，深入落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的教育方針，不斷深化教育教學改革，全面實施素質教育，努力提升教育質量，各項教育工作取得了長足發展，為全縣經濟社會發展提供了有力的人才保障和智力支持。

民勤教育的健康快速發展進一步激發了廣大干部群眾的教育需求，石羊河流域重點治理規劃和“教育移民”的深入實施為全縣教育發展提供了難得的發展機遇。面對教育發展的新形勢、新機遇，民勤教育將以十七大精神為指導，按照“抓班子、帶隊伍、嚴管理、抓質量、上臺階”的總體發展思路，以改革創新的精神促進教育事業的又好又快發展，努力實現“兩升兩降”(教育教學質量大幅度提升，學校管理水平大幅度提升；安全責任事故持續下降，貧困學生上不起學的貧困面持續下降)的目標。

抓班子

高度重視學校領導班子建設，采取切實有力措施，打造堅強有力的領導班子，以此推動學校教育教學工作邁上新臺階，實現新跨越。一是加強思想建設。加強對學校領導班子成員政治理論和現代教育理論的學習，不斷提高自身政治理論素質和思想道德素質，切實增強政治意識、服務意識、創新意識、機遇意識和發展意識，始終保持對教育事業的執著追求，保持對教育工作的強烈責任感和使命感，牢固樹立抵御各種錯誤思想和不良風氣的思想防線。進一步增強學校領導班子的凝聚力、戰斗力，進一步改進和加強工作作風，進一步增強班子成員駕馭全局能力、領導發展能力、科學決策能力和統籌協調能力，爭做學者型、研究型、專家型的管理人員，以創新的精神、改革的辦法做好教師隊伍建設、基礎設施建設、教育教學管理等工作，努力開創學校工作新局面。二是抓好制度建設。把制度建設作為班子建設的主要內容，進一步完善學校各項管理制度，完善學校內部議事和決策機制，凡涉及學校改革、建設和內部管理等重大決策由學校領導班子集體討論。層層簽訂黨風廉政建設、收費專項治理、學校安全、教育質量、師德師風等工作責任書，實行目標責任和考核獎懲制度，以制度管人，以制度管事。三是深化人事改革。積極推行中小學校長公開選拔、擇優聘用、競爭上崗制度，探索校級領導聘任制和任期制的新路子，在認真調查研究、聽取群眾意見的基礎上，進一步調整充實學校領導班子，使學校領導班子的年齡、學歷、知識結構更加合理、科學。按照“靠得住、有本事”的要求，加大干部的培養和選拔力度，堅持在實踐中培養、鍛煉和考察年輕干部，進一步優化領導干部隊伍結構，提高整體素質，增強生機與活力。

帶隊伍

教師是教育之本。要把培養一支樂業奉獻、教書育人、業務精湛的新型教師隊伍作為重要工作抓緊抓好。一是強化考核管理，樹立教師良好形象。加大校務公開力度，建立和完善師德考評制度、師德報告制度和輿論監督制度，充分發揮社會監督作用，切實強化教師日常管理工作，進一步規范教師從教行為。積極開展師德師風建設活動，提高廣大教師的思想道德素質，不斷強化工作職責，激發工作積極性和主動性，引導教師愛崗敬業、樂教奉獻。二是加強業務培訓，提高教師教學水平。結合課程改革和專業實際，不斷加強和改進教師培訓工作，充分發揮遠程教育資源優勢，努力提高培訓水平。抓好培訓基地建設，落實教師培訓制度，積極開展校本培訓，重點抓好新上崗教師、骨干教師、薄弱學科教師、農村中小學校長的在職培訓，繼續組織好教師教育教學技能考核工作，不斷轉變教師教學理念和教學方式，整體提高教師隊伍的業務素質。三是提高教師待遇，營造尊師重教的良好氛圍。積極探索有利于吸引人才、穩定人才、激勵人才的用人機制，逐步完善感情留人、事業留人、待遇留人的教師管理措施，制定激勵教師建功立業的優惠政策，組織開展“十佳教師”、“十佳班主任”、“師德標兵”、“優秀高考輔導教師”評選表彰活動，大力營造全社會尊師重教的良好氛圍。

嚴管理

從“管理抓過程、教學抓環節、行為抓養成、落實抓考核”著手，不斷健全工作制度，狠抓工作落實，強化工作管理，切實規范辦學行為和教師從教行為，促進學校各項工作的規范化、制度化管理。一是加大行風建設力度，進一步規范學校辦學行為。以解決損害群眾利益的突出問題為重點，切實加大行風建設專項治理力度，積極推進校務公開工作，學校收費、招生、項目招標、經費開支、評優樹先等工作要主動接受社會監督，從而杜絕學校亂收費、亂辦班、亂招生等行為。進一步加大對違規辦學行為的查處力度，實行責任追究制度，樹立教育良好形象。二是強化學校德育工作，提高學生思想道德水平。突出抓好學生的養成教育，切實強化中小學生的法制教育、傳統美德教育、心理健康教育等，及時了解學生的思想動態，有效化解學生間的矛盾糾紛。積極爭取部門、團體和家長的重視與支持，通過形式多樣的活動，引導社區與家庭參與中小學德育工作，為學生成長創造良好的社會人文環境，構建學校、家庭、社會三位一體的德育網絡。在青少年學生中積極開展網絡文明教育，引導學生正確利用網絡資源，與文化、工商、公安等部門配合，堅決杜絕十八歲以下青少年進入網吧。三是全面落實素質教育，嚴格學校教學管理。牢固樹立素質教育理念，全面落實課程標準，開齊開足課程，優化過程管理，規范教學行為，強化質量監管，確保素質教育的各項要求落實到位。學校要進一步強化內部管理，對備課、上課、批改作業、學科指導、開展活動等各個教學環節都要提出明確的工作要求，實現學校工作的規范化、科學化、制度化管理。各學校要嚴格執行教學計劃和課程標準，嚴格控制學生在校時間和作業量，切實減輕中小學生過重課業負擔。四要實行“無縫管理”，確保學校安全無事故。把安全管理作為學校首要工作，擺在突出的位置，充分利用各種形式，加強安全教育，切實增強師生的安全意識。全面落實中小學安全管理目標責任制，強化安全工作職責，落實安全措施，建立健全管理網絡，經常性地開展安全自查自糾，實行學校安全工作“無縫管理”。積極與有關部門配合，抓好交通安全、網絡安全、校園周邊安全等工作，深入開展“和諧校園”和“平安校園”創建活動，及時消除安全隱患，防止學校安全事故的發生。

抓質量

以提高教學質量為中心，進一步強化中小學質量意識、精品意識，切實采取有效措施，促進全縣教育教學質量有較大提升。一是強化教研教改，提升教研水平。認真總結新課程改革的經驗和成果，加大教研成果應用和轉化力度，使教研工作真正做到立足于教育教學實踐，著眼于提高質量和效益，做到理論上有高度、科研上有成果、教學上出效益。從學校的教學實際出發，積極開展形式多樣的教研活動，重點突破一些困擾教學質量提高的研究課題，以教研水平的不斷提高促進學校教育教學質量的大幅度提高。充分發揮學科帶頭人、骨干教師的引領帶動作用，加大年青教師的培養力度，促使年青教師盡快成長為教學骨干。二是強化高考指導，促進“教育移民”進程。堅定不移地實施“教育移民”工作，通過教育途徑切實減輕人口對環境資源的壓力。不斷建立和完善高考評價獎勵機制，激發任課教師的工作熱情，鼓勵教師在高考中建功立業。切實加強高考復習工作的研究和指導，廣泛搜集各類高考信息，扎實組織高考研討活動，認真學習和借鑒外地高考輔導經驗，積極促進學校間的信息交流和資源共享，力爭全縣高考重點錄取率、本科以上錄取率均實現新的突破，特別是名牌院校的錄取率有一個較大幅度的提升。繼續抓好學科競賽輔導工作，及早采取措施，對各學科尖子生由任課教師實施“面對面”輔導，力爭使學科競賽工作再上臺階。三是抓好電化教育工作，提高現代教育水平。目前，農村現代遠程教育工程項目已覆蓋我縣所有中小學。切實發揮 “國家農村中小學現代遠程教育工程”項目設備的作用，做好現代遠程教育設備的管理和使用工作，借助現代遠程教育的優質資源大力開展教師培訓、教學研究等工作，大力提高遠程教育資源效益，把優質教育資源及時轉化為廣大教師的實際教學能力，實現全縣教育教學質量的大面積提高。四是搶抓發展機遇，促進職業教育大發展。抓住國家大力發展職業教育的機遇，積極爭取職教項目，探索完善與經濟發達地區聯合辦學的職教模式，實現與外地職業教育的有效對接和互利雙贏。進一步擴大職業教育辦學規模，根據市場和社會需求，積極合理地調整職教專業設置，創辦骨干專業，不斷拓寬人才培養模式，提高職教培訓質量，為縣域經濟發展和新農村建設培養大批實用人才。五是加大幫扶力度，實現教育公平和和諧發展。通過學校減免、社會幫扶、基金救助等途徑，不斷拓寬貧困家庭學生救助渠道，切實保障貧困家庭學生、進城務工人員子女平等地接受教育，在全面普及義務教育的基礎上，積極資助貧困家庭學生就讀高中、大學，力爭讓每一名學生都能享受到均等的教育機會。在項目安排、經費劃撥、師資調配、教師待遇等方面向薄弱學校適當傾斜，逐步縮小區域之間、學校之間的差距。繼續實施城鄉學校“結對幫扶”工作，建立城鎮教師到農村或薄弱學校輪教制度，認真組織好“送教下鄉”活動及其他形式的教學援助活動，幫助薄弱學校改善辦學條件，提高管理水平和教學質量。

上臺階

通過抓班子、帶隊伍、嚴管理、重質量等措施的有效實施，全面促進各項教育工作再上新臺階。在基礎設施建設方面，積極爭取校舍改造、教學設備等方面的項目，認真實施好中西部農村校舍改造工程項目、校舍維修長效機制項目、危房改造轉移支付項目，完成民勤一中學生食堂、新河中學學生宿舍樓、民勤二中教學樓等重大項目工程建設，力爭三年內消除中小學現有危房。加大現代技術教育普及力度，抓好現代遠程教育設備的管理和使用工作，切實提高資源使用效益。加快學校后勤社會化改革步伐，購置教學實驗實訓等方面的先進教學設備，不斷提高學?，F代化教育水平和實驗水平。至2010年，全縣中小學接受信息技術教育的學生占學生總數的85%，中小學教師運用多媒體手段開展教學活動的比率達到90%以上。在教育教學質量方面，逐步建立完善的學生素質教育評價機制，使青少年學生的思想道德素質有全面提高，全縣高中實際入學率達到80%以上，中學適齡少年入學率、鞏固率、畢業率保持在99%以上，小學適齡兒童入學率、鞏固率、完成率、畢業率保持在99.9%以上，智殘、視殘、聾啞殘疾兒童少年入學率達到85％，4-6周歲幼兒接受3年學前教育的比率在75%以上。每年通過高考途徑向高等院校輸送合格學生3000人以上，其中本科及重點在1000人以上，使高考成為實現“移民輸轉”的主要途徑之一。在教師隊伍建設方面，教師管理體制、機制更加規范高效，教師隊伍的學歷、知識、年齡結構更加科學合理，繼續教育工作有長足發展，教師的師德、教研和教學水平有較大提升，培養一批用得上、留得住、有影響的骨干教師和學科帶頭人，小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別在98%、96%、80%以上。在職業教育發展方面，充分利用發達地區的職業培訓優勢和我縣人力資源優勢，與經濟發達地區建立穩固的職業人才培養和供需關系，搭建發達地區職業學校、大型企業和我縣職業學校的合作平臺，職業教育規模不斷擴大，實現職業教育與普通教育的均衡、協調發展。修建職教中心綜合教學樓，購置數控車床、電動教學模型等精良的實驗、實習設備，建成職業培訓實驗實訓基地，引進先進的職業教育管理和培訓模式，切實提高職業技術培訓水平，力爭每年有1500多人通過接受職業教育實現升學就業。在幫貧助困方面，充分發揮“教育基金”的作用，每年救助貧困中小學生500人以上，通過社會救助、申請國家助學貸款等途徑幫助貧困家庭大學生順利完成學業，實現“人人上得起學、上好學”的目標。繼續加大農村中小學布局調整力度，根據教育實際，積極建設寄宿制學校，實現教育資源的均衡優化，城鄉之間、學校之間的差距明顯縮小，農村薄弱學校的辦學條件有較大改善，教育教學質量顯著提升，一些貧困、偏遠地區的學生也能享受到優質的教育資源。

（作者為中共民勤縣委書記）