公民體育權利本原探析

摘要：著重論述了公民體育權利的本原、概念與體育利益內核。在有關公民體育權利的本原部分，論證了公民體育利益理論是理解公民體育權利的理論基礎；在公民體育權利概念部分，論述了公民體育利益和權利的3種形態及其關系；最后，還以體育權利主體為視角闡述了體育利益是公民體育權利的實有內核。

關鍵詞：公民體育權利；體育權利本原；體育權利內核

中圖分類號：G80-05文獻標識碼：A文章編號：1006-7116(2008)12-0010-04

Dissection of the origin of citizen sports rights

CHANG Nai-jun1，CHEN Yuan-jun2

（1.School of Physical Education，Shanxi Normal University，Linfen 041000，China；

2.Huainan Sports Bureau，Huainan 232007，China）

Abstract: The authors expatiated on the origin and concept of citizen sports rights as well as the core of sports interests. In the part regarding the origin of citizen sports rights， the authors expatiated on that citizen sports right theories are the theoretical foundation for understanding citizen sports rights; in the part regarding the concept of citizen sports rights， the author expatiated on three forms of citizen sports interests and rights as well as their relations; finally， from the perspective of sports rights as the main body， the authors also expatiated on that sports interests are the intrinsic core of citizen sports rights.

Key words: citizen sports rights；origin of sports rights；core of sports rights

1公民體育權利本原辨析

事物的本質，是該事物區別于其他事物的基本屬性。公民體育權利的本質就是公民體育權利區別于公民其他法學

權利的的基本屬性。公民體育權利概念產生已有幾十年的歷史，從體育權利概念產生之日起，就開始出現旨在揭示公民體育權利本質的解說。而這些解說都是根據法學對權利概念的一般理解而對公民體育權利進行的一些初步分析[1]。所引概念因時代變遷等緣故，在公民體育本質結論上有所差異。如有的側重于公民體育權利的道德根據，有的側重于公民體育的內部結構；有的從應然意義上講，有的從實然意義上講。從哲學角度上講，公民體育權利的現象是公民體育權利的外部聯系和表面特征。筆者認為，公民體育權利資格理論、體育權利主張理論、體育權利自由理論、體育權利法力理論都只是反映了公民體育權利的現象，公民體育權利的本質則是體育權利內部聯系，它深藏于體育權利的現象背后，是深刻的、穩定的，需要通過抽象思維才能把握。公民體育利益理論透過紛繁復雜的公民體育權利現象，抓住了體育利益這個本質特征，最大程度地接近了公民體育權利的終極。

從某種意義上講，人類在原始社會就存在著社會秩序。那時，社會秩序的內容就是界定人們利益關系的原則，社會秩序的主要表現形式是習慣和風俗；由社會秩序規則界定的人們各自擁有的利益就是人們各自擁有的權利。權利反映的是人與人之間在利益方面相互關系的屬性，包括靜態關系和動態關系兩個方面。根據馬克思的觀點，利益是權利的基礎，人們之間的權利和義務關系實際上是一種利益關系。當然，這里所講的利益，不僅包含物質利益，還包含了倫理的、道德的、宗教的、精神的、感覺的和心理的以及諸如此類的利益。隨著人類社會文明的發展，人類的生存手段不斷進步，物質與人的關系也在數量和質量上不斷得到改善，利益問題的失衡性也在不斷地變化和發展。人類生產力的提高，使物質內容的相對寬松，稀缺性質不斷變化，失衡性不斷表現出新的內容和特征，利益和權利的內容與形式也隨之發生變化。從某種意義上講，人類是在需要與滿足的過程中推動社會向前發展的。人類“需要”的滿足過程的實現就是需要主體與需要對象之間不平衡狀態得以消除的過程。實際上是人的內心的心理活動得到了外在的物化，即變成看得見、摸得著的實在事物。這種實在事物通常被稱為“利益”。

人們在體育社會活動中所可能發生的最普遍、最根本的沖突是體育利益的沖突。因為體育社會無非是一個體育利益合作的體系。我們之所以承認、之所以愿意自己是這個體育社會的一員，無非是希望從這個社會中獲取我們的體育需要和體育利益，而社會不可能自動地產生體育利益。當我們任何一個人從社會中獲取一定量的體育利益的時候，就必須有另一個人或另一些人付出、貢獻等量的體育利益。體育權利之所以成立，首要原因是為了保護某種體育利益。這種體育利益可能是個人的，也可能是社會的；既可能是物質的，也可能是精神的；既可能是權利主體自己的，又可能是與權利主體有關的他人的。體育利益理論揭示了公民體育權利的本質，體育利益是公民體育權利的本質內容。體育利益說把公民體育權利和公民體育利益緊密聯系起來，認為公民體育權利本質是體育利益，體育利益是公民體育權利的基礎。這里需要說明，權利本身并不等于利益，利益只是權利的一個重要維度。但是，體育權利的存在和行使無論有無客觀效果，都抹殺不掉存在于體育權利背后的體育利益追求。沒有體育利益，也就無所謂公民體育權利。

2公民體育權利的概念審視

權利本身是一個多層次、多環節的復雜體系，它的產生與實現，要經歷若干階段的具體過程。在這整個過程中，

權利基本上采取3種存在形式：應有權利、法定權利、現實權利[2]?！皯袡嗬被颉傲晳T權利”，即人們基于一定的物質生活條件而產生的權利要求，或公民作為社會主體在現實條件下和可以預見的范圍內應當具有的一切權利。“法定權利”指規定在法律規范中，以觀念形態存在的權利。它是通過立法對“應有權利”的確認，通過選擇和整理對“應有權利”進行認定和分配，是集中化、系統化了的“應有權利”，是人們利益和需要的自覺概括?！皩嵲跈嗬弊鳛闄嗬牡谌N形態，即處于最后發展階段的權利。它通過法律的實施，特定的義務關系的建立，法律效果的實現，而促成人們對法定權利的真正享有，對相應義務的切實承擔，它是人們權利利益的實現和完成。從體育權利的產生和實現來看，公民體育權利也可分為應有體育權利、法定體育權利和實有體育權利[3]。

我國公民的體育權利是在我國現實社會政治、經濟條件下，公民享有的不違反我國法律和法規規定的體育利益[4]。它既包含體育物質利益，又兼顧體育精神需求。公民體育權利概念本身，包含了體育權利的兩種形態：應有體育權利和實有體育權利。應有體育權利是人作為人應該享有的一切體育權利。應有體育權利是體育利益和需要的自發反映，是“自在”的體育利益，每一個人或每一個公民人人都可以提出自己的體育利益需要，如果實現不了，就是不符合道義的。應有體育權利是體育權利的最高形態。從本質意義上講，應有體育權利是不以法律為轉移的，是人的自然屬性和社會屬性的統一，是一個個具體的體育權利。應有體育權利存在于現實的社會關系與社會交往中。公民作為體育關系參加者其應有體育權利就是人的自由權，以及人與人之間在尊嚴和權利上的平等，它包括體育人身權、體育經濟權、體育文化生活權、體育政治權、體育安全權、體育自由權、體育教育權、體育交往權、體育知識產權、發展民族地區體育權利等等[5]。這些應有體育權利是構建公民體育權利的前提。應有體育權利不僅僅是一種體育利益的體現，而且是人的價值的全面體現。公民體育權利所蘊涵的理性、公平、正義的道德要求和價值意義，都體現在應有體育權利之中。

實有體育權利是權利主體實際享有與行使的體育權利。實有體育權利是體育利益在現實社會中為社會和大眾所認同，是可以實現和享有的，是在現有社會政治、經濟條件下真實地享有和獲得的利益和自由。公民實有體育權利的存在，從社會發展的角度上講，是對于民眾私利意識與國家公利意識統一的利導，以促進和平發展；從個人發展的角度上講，是對于個人公民行為與個人公民利益統一的利導，以促進并滿足人的公民利益需求。綜上所述，實有體育權利是在追求和平發展下的人的全面發展。“實有權利是權利運行的終點，又是新權利運行的起點”。因此，公民實際擁有的體育權利是構建公民體育權利的參照標準。與應有體育權利不同，實有體育權利尚不具有倫理價值，是人的公民權力分割和公民利益體現。很明顯，人的應有體育權利還遠遠不能疊合人的實有體育權利。在一定的歷史發展階段，人的實有體育權利只能是相對的，從實有體育權利到應有體育權利還有相當的距離，這個距離決定于社會經濟文化的發展程度。

公民體育權利發展的全部過程，就是應有體育權利轉化為實有體育權利的過程。這個轉化過程除了受制于現實的經濟基礎，還受這樣幾個因素的影響：第一，商品經濟的發展狀況?！懊糠N生產形式都產生出它所特有的法權關系”，體育權利的平等、公正的基本要求是商品自由交換的內在反映，商品經濟發達與否，直接關系到體育權利的實現方式和實現狀況。第二，社會法制狀況。法制是政治民主、立法完備、法律關系穩定、法律意識普及的綜合表現，是體育權利實現的基本條件。第三，傳統文化、社會道德的認可。體育權利本身也是一種觀念意識，體育權利觀念如與傳統文化、社會道德相悖，體育權利追求就難以受到普遍的尊重。因此，在應有體育權利向實有體育權利轉化的過程中，需要一種穩定的、強制性的權利形態以保證體育權利的實現，這種形態就是法定體育權利。

在當代社會，法律是最有權威、最有成效的社會關系調整器。法律的社會功能在于合理地界定權利、分配利益，法律對社會的調控，就是行之有效地將構成社會關系的各種主體以及主體的權利義務，納入法律的操作范圍，使之具有國家意志性、行為規范性和強制執行性的特征。公民體育權利只有在一個穩定有序的社會環境中才能得到普遍的承認和充分支持。公民體育權利可以憧憬未來，卻不能擺脫法律的操作，只有在法律關系中，公民體育權利才有衡量的標準和量化的尺度。法定體育權利是法律規定的公民所享有的體育權利，是體育利益的法律化。體育利益的法律化是從體育利益體系中剝離出來的，以法律形式存在的利益。它是經由國家特定機關選擇和確認的，體現國家意志的，具有特殊強制力的一種體育利益。什么樣的體育利益可以或應當轉化為法定體育利益的形式存在呢？這首先取決于利益本身是否有必要采取法定化的形式。法律通常只選擇和確認體育利益體系中的基本的和重要的并且與社會生活具有關聯性的利益作為法定體育利益。另有許多體育利益，則不需要或不可能轉化為法定體育利益。所謂實現公民體育權利，就是公民體育利益的法律實現。盡管人的法定體育權利還不能囊括人的實有體育權利，但我們已經看到，法定體育權利是人已經享有的體育權利和可能享有的體育權利，可能與應該，具有完全不同的實踐意義；一方面，人的實有體育權利已經大部分包括在法定體育權利之中；另一方面，法定體育權利轉化為實有體育權利，已不再是可望不可及。因此，法定體育權利是人的體育權利的主要形態。雖然，在我國公民的法定體育權利是在政治上、經濟上占統治地位的人民意志的集中表現，但是，這絲毫不意味著體育的法定權利的內容可以忽視體育應有權利的基本要求。因為應有權利對現有權利起著評價和校正作用。所以，從構建公民法定體育權利來看，應大力研究和發掘現實生活中人們在從事經濟、政治、文化和所有其它社會活動中具有的各項體育應有權利，以豐富、擴展法定體育權利。

3公民體育權利的實有內核是體育利益

法律關系主體是法律關系的參加者，即在法律關系中一定權利的享有者和一定義務的承擔者。在公民體育權利本原研究中，只有將“利益”放到一定的體育權利、體育義務關系中去考察，才能真正地理解和確定公民體育利益。

體育權利的實際內核是體育利益。從學理上看，我們平常在法律上確認某種事物是否具有“權利”之屬性，應從以下5個理解向度進行綜合判斷，即：利益、主張、資格、權能和自由。那么當我們把體育作為一種權利來理解的時候，自然也應該從代表一定的利益、反映某種主張、具有某種資格、表征某種特定權能以及實現一定自由這幾個方面予以闡釋[6]。

利益是主體經過各種活動而在一定的社會關系中為實現需要所獲得的價值。利益是需要主體以一定的社會關系為中介，以社會實踐為手段，以社會實踐成果為內容，以主觀欲求為形式，以自然生理需要為前提，使需要主體與需要客體的矛盾得到克服，使需要主體之間對需要客體獲得某種程度的分配，從而使需要主體得到滿足。利益是對客觀需求對象的更高的理性上的意向、追求和認識，是需要在經濟關系上的體現，它反映了人與人之間對需求對象是一種經濟分配關系[7]。利益是權利制度設計需要鎖定的目標，是人們主張和行使權利的根本動機，是權利和義務聯系的中介，是權利的實有內核，所以體育利益是體育權利的實有內核。體育利益從表現形態上可以分為物質利益和精神利益、有形利益和無形利益、直接利益和間接利益；從享有主體的角度，這些體育利益又可分為國家利益、社會利益和個人利益；他們具體應該包括物、人身、精神產品和行為結果等方面。體育利益無論是物質利益或是精神利益，還表現為“應然狀態”和“實然狀態”?！皯粻顟B”是人們期望的體育利益存在的理想化狀態，是一種頗具柏拉圖式的理想色彩的狀態?！皩嵢粻顟B”則是體育利益因各種客觀因素的制約而表現出的客觀實在。體育利益的“實然狀態”與“應然狀態”之間存在明顯的差異，客觀社會現實需要的是體育利益的“理性”而不是體育利益的“理想”。

體育自由即體育行為的選擇自由，是權利人實現其體育利益的行為自由。體育權能是從體育利益不容侵犯的權威或強力和能力的意義上講的；提出利益主張要有相應的資格，說你對某體育利益享有權利，是說你有資格享有該項體育利益，即資格要素；一種利益若無人對它提出主張或要求，就不可能成為權利。而“法定的要求權必然是以其他人對權利擁有者負有義務為根據的，一種法定權作為一種要求，都是針對他人的……它也是要國家加以承認和實施的要求”[8]。當然大眾一定的體育要求也只是體育權利本質的一個方面，它無法超越特定的生活條件和自身條件的限制。

所以，公民體育權利的孕育、產生和確立，也無非是以體育利益為核心的這5個要素的形成。其中，公民體育權利意味著自身體育需要的滿足，憑借著“權利”，人們得以生存和發展；通過“權利”，人們實現自己的生活價值。因此任何體育權利均以某種體育利益為其核心。

體育權利的本質形式是其利益屬性。廣義的體育是以人的運動為基本手段增進健康、提高生活質量的教育過程與文化活動[9]?，F代社會的體育法是以權利為本位或重心配置體育權利和體育義務。因而，從廣義上看，公民體育權利是指公民個體在運動過程中所享有的權利，既包括有運動的權利，又包括有與運動相關的權利。這里與運動相關的權利還包括從事體育科學研究的權利、體育教育的權利、體育文化的權利等，還應該包括國家賦予公民興辦體育事業、從事體育經營、進行體育消費、享有在體育資金、體育設施等多方面的權利以及公民在體育權利受到不法侵害時接受國家和社會行政和法律救助的權利。由于體育權利的特殊性，體育權利不僅僅意味著作為的權利，也意味著不作為的權利；既可以是接受的權利，也可以是拒絕的權利。完全拒絕體育行為與體育享受、體育關系，只要是出于自覺自愿、自主自由的選擇，也屬于體育權利的范疇。而這些體育權利的直接本質是體育利益，體育利益是主體活動的內在推動力。對于主體的體育權利要求來說，體育利益是第一性的；可以這么講，體育利益是體育權利的靈魂，也是解開體育權利之謎的“鑰匙”。體育利益機制決定體育法權現象的性質及其功能。

4小結

公民的體育權利與其他權利相比，還是一項新興的權利，在世界范圍內明確對公民體育權利的法制保護，也不過是近幾十年的事情。公民體育權利從逐漸提出，日益明確到納入法制運行的實踐領域，始終伴隨著現代社會與現代法治的前進步伐，是時代進步與發展的必然產物。對公民體育權利的張揚，不僅是時代的要求，而且是體育內在的本質需要。體育要取得大發展，公民體育權利就必須得到應有的保障。認真研究公民體育權利的基本理論問題有助于我們更加自覺地把握體育在順應歷史發展潮流中的前進方向，對促進我國人權理論的發展與豐富將有十分重要的意義。

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[編輯：黃子響]