發展我國城市夜經濟的意義條件與對策

摘要：發展夜經濟已經受到越來越多城市的關注。夜經濟是伴隨著城市經濟的發展、人民生活水平提高而產生的一種經濟現象。夜經濟在城市社會經濟發展中具有重要的地位和作用，它能帶動相關產業的發展，是城市形象的重要組成部分。發展夜經濟必須充分挖掘夜經濟特色，統籌規劃，合理布局，培育夜消費主體，優化夜消費環境等。

關鍵詞：夜經濟；城市；對策

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A

The Countermeasuresfor Developing Night Economy in Chinese Cities

CAO Xin-xiang

(Research Institution of Yellow River Civilization and Sustainable

[JZ]Development，Henan University，Kaifeng 475001，China)[GK2!2]

Abstract:

Night economy has been paid more and more attention by many cities. Night economy is an economic phenomenon accompanied by the development of the urban economy and the people's living standards improvement. Night economy plays an important role in the urban socio-economic development and it can stimulate the development of relevant industries and important component of urban image. Developing night economy must be fully embodied with thecharacteristics，and given an overall planning and rational distribution while training night consumption subjects，and optimizing night consumption environment. 

近幾年來，隨著經濟的快速發展和城市生活節奏的加快，越來越多的城市居民開始利用晚間時間走出家門去購物、休閑和娛樂等，由此形成了一種引人注目的消費時尚--夜間消費和一個既悠久又新穎的經濟形態--夜經濟。夜經濟是城市經濟發展到特定階段的反映，它直觀地反映出一個城市的經濟發展水平和消費水平。^[1]在某種程度上，夜經濟已成為一個城市經濟框架中的重要組成部分。發展夜經濟不僅可以拓展夜生活空間，還可提高城市設施利用率，拉動生產和消費需求，增加就業機會和經濟部量，推動城市經濟發展和人民生活水平提高。^[2]如今，已經有越來越多的城市開始關注居民的夜間消費潛力，并出臺了相應的發展夜經濟的規劃或實施意見。如青島2004年就出臺了加快發展市區夜間經濟的實施意見^[3]，寧波將“夜經濟”納入城市“十一五”旅游規劃中^[4]；另一方面，城市的各種商業、企業等也開始爭搶這個市場，紛紛推出各種各樣的城市夜間服務，24小時自助銀行、超市、商場、景區夜游等開始走進了城市人們的生活。夜經濟的快速健康發展需要有一定的理論作指導，然而目前學界對此關注卻比較少，對夜間城市的研究主要集中在夜間景觀的燈光照明設計上，如上海、北京、珠海、青島、重慶、廈門、大連、深圳等城市的夜景總體規劃和廣州、南京、北京、杭州等城市的重點地區夜景規劃設計都反映了這一特點。^[5]城市地理學對城市夜間活動的關注集中表現在晝夜間變化及城市時空間結構研究上，只有少數的專家學者對城市居民夜間消費活動的時空特征進行了研究。此外，社會學中的生活時間學、家政學等學科通過生活時間的考察揭示出城市生活方式的深夜化現象。^[5]然而，發展夜經濟有什么的作用，如何發展夜經濟等一些急需解決的問題目前人們關注的還比較少，這與我國快速發展的夜經濟活動相比，理論研究明顯滯后。筆者通過對夜經濟在我國城市經濟中的地位和作用以及目前我國城市夜經濟發展中存在問題的分析，提出了發展我國城市夜經濟的對策和建議，以為我國城市夜經濟的健康發展發展提供一定的依據和指導，并以此拋磚引玉，希望能引起更多的專家學者來關注這一話題。

一、夜經濟的產生和發展

夜經濟是伴隨著城市經濟的發展、人民生活水平提高而產生的一種經濟現象。對城市來說，夜間消費和夜經濟并不是什么新的經濟形態和消費形式。夜經濟的出現最早可以追溯到殷、周之際的夜市，只不過當時的內容、形式比較單一而已，僅僅局限于夜宵、娛樂等。到了漢唐時期，夜市就非常繁榮了，火樹銀花，菱歌泛夜，描繪不盡當時城市夜市曾有的輝煌。據記載，當時全國的大中城鎮都有一定規模的夜市活動，如金陵（今南京），唐人方德元在他的《金陵記》中就記載了當時夜市的情況：富人盛金錢于腰間，微行夜中買酒，呼秦女，置宴。^[6]北宋的夜市更是熱鬧，東京開封，大小商店鋪席連綿不斷，夜市直至三更才結束，五更又開曉市。而且，真正由統治者發布明令開放夜市的是在北宋。到了南宋，夜市盛況空前，臨安城（今浙江杭州）尤甚。據南宋吳自牧所著的《夢粱錄》記載，當時臨安夜市十分熱鬧，什么衣帽扇帳，盆景花卉，鮮魚豬羊，糕點蜜餞，時令果品，應有盡有。 明清都市中的商業區已經相當繁華，往往“千街錯繡”，“燈火連晝”，夜生活豐富多彩。^[7]

如今，夜間消費已成為一種不容忽視的消費模式，夜經濟正在成為城市新主張，越來越多的城市已把目光投向了有利可圖的夜晚經濟，并力爭做大、做強。夜經濟已經滲透工業、金融、商貿、購物、餐飲服務、旅游、文化娛樂、休閑養生等各個領域，夜經濟所催生出的各種夜間經濟活動和夜概念，正在成為城市經濟發展和市民生活的重要商業資源和時尚潮流。^[8]筆者在Baidu搜索引擎上輸入夜經濟、夜間經濟關鍵詞進行搜索（搜索時間為：2007-6-18），分別找到相關網頁約21，200篇和4，200，000篇，經過瀏覽相關網頁發現，北京、廣州、重慶等城市在這方面已經開始領先，其他的城市如北方的長春、煙臺、青島、天津，南方的成都、南京、廈門、桂林等城市紛紛提出了發展夜經濟的要求和措施?？梢?，現在的城市對夜經濟的關注比任何時候都要強，如今的城市人似乎對夜生活似乎比任何時候也更渴望、更需求。夜經濟的出現和走向繁榮，是一個國家或一個城市市場經濟發展到一定程度的自然產物。經濟的快速發展使人們有了消費的能力，城市快節奏的生活使人們需要更多的時間和空間來宣泄釋放，加之小資、雅皮、丁克、布波等階層的興起，個人收入的大幅提高，越來越多的人已不愿意被舊有的生活方式所束縛，夜間消費成為了商業都市最時髦的生活方式，成為越來越多市民的選擇。由此，夜經濟也成了衡量一個城市經濟發展水平、居民生活質量和投資政策環境的“晴雨表”，更受人關注。

二、夜經濟在城市社會經濟發展中的地位和作用

（一）是城市新的經濟增長點

城市經濟的發展除了工業帶動外，第三產業和服務業的快速發展也是城市經濟增長的動力。夜經濟是以服務業為主體的城區經濟在第二時空的進一步延伸，通過發展夜經濟，可以促進城市餐飲、購物、娛樂、旅游、休閑、健身等幾大消費服務領域的進一步發展，使消費活動時間延長，并潛在地拉動生產需求，從而拉動生產和消費需求，增加就業機會和經濟部量，提高各種設施的利用率，推動城市經濟發展和人民生活水平提高。目前，在我國，作為在夜經濟發展方面可圈可點的“排頭兵”——上海、廣州、深圳等已形成了以晚間夜游觀光、逛街購物、娛樂休閑為特色的消費習慣，收到了很好的經濟效益。據統計，在北京、上海、廣州、深圳等城市，夜間消費已經占到全天消費的50％，并還在逐步上升。^[9]

（二）能夠帶動城市相關產業的發展

夜經濟的快速發展離不開眾多相關行業的支持，商業、交通運輸業、餐飲業、旅游業、娛樂業等都是夜經濟的重要組成部分。同時，發展夜經濟能夠活躍城市多個領域的神經，如交通、文化、流通、餐飲等，能夠有力地刺激城市在基礎設施方面的投入與完善，在更高起點上完善城市功能，促進相關產業的發展。如在廣州，餐飲酒吧、公交出租車、體育健身、文化娛樂等行業的夜經濟收入無不賺得盆滿缽溢；在開封，小吃已經成為夜生活一道亮麗的風景線，許多市民因此獲得了大量的收入，找到了就業機會；據上海消費市場信息快速反應系統的數據，百貨商廈發生在18點以后的營業收入，占到全天銷售額的40%-50%，餐飲娛樂行業更達到了70%-80%。長春市全市商家延長營業時間一小時，營業收入增加一百萬。^[10]研究夜經濟的西方學者則認為：如果沒有夜生活和周末，娛樂業將會崩潰。可見，晚間消費是個大市場，夜間經濟的發展與繁榮，為拓展服務業提供了廣闊的空間和有力的支撐。

（三）能夠豐富城市居民的精神生活

夜經濟作為城市經濟發展的必然產物，從根本上說，其目的是為了推動城市經濟發展，但夜經濟的健康運行無疑還會豐富市民的物質文化生活，提高生活質量。目前，隨著閑暇時間的增多，我國城市居民可自由支配的時間日益增多，尤其是夜間。與此同時，也日益需要豐富的文化生活來滿足其需求。然而，目前我國很多城市的居民，夜生活單一，主要是吃飯、打牌、看電視等，特別是對一些中老年人而言，晚上可以娛樂消費的項目就更少了。通過發展夜經濟，營造良好的夜生活空間和場所，從而為市民提供更多的休閑娛樂空間場所和生活服務，豐富其夜生活和精神生活，體現了城市以人為本的發展理念。

（四）是城市形象的重要組成部分

夜經濟不僅是城市經濟的一個新的經濟增長點，而且夜經濟的繁榮還是一個城市開放和文明的重要標志，富有特色的夜經濟可以使人領略到城市的另一種風情，讓人看到一座城市文化與生活的縮影。談起全國的夜間消費場所，人們就會想到上海的新天地、衡山路，南京的南京1912、秦淮河夫子廟，香港蘭桂坊，大連的星海廣場等。以旅游為主的浪漫小夜城威尼斯、打造出NBA和好萊塢的洛杉磯、擅長于文化多元經營的新加坡、被譽為購物天堂的香港，“夜經濟”無一不是他們經濟的增長點。夜經濟已成為城市靚麗的風景線，它的發展水平已成為衡量一個城市經濟發展水平、居民生活質量和投資政策環境的“晴雨表”，它能讓人領略城市的另一種風情，也為城市創造了源源不斷的財氣，是城市活力和現代化水平的重要標志。

三、發展夜經濟的條件和機遇

（一）城市居民收入水平的提高為發展夜經濟提供了經濟基礎

世界經濟發展的經驗表明，當人均GDP達到1000美元以上，第二產業比重達到50%左右時，餐飲等服務業將出現一個高速增長期^[11]。也就是說，只有當第二產業達到了一定發展規模，老百姓手里有了更多可支配資金，才是發展包括夜間經濟在內的第三產業的最佳時機。據統計表明，2005年我國人均GDP為14040元，約1700美元，第二產業的比重達到了54．7%，在我國一些發達城市人均GDP更高，這就為我國夜經濟的發展提供了良好的機遇。同時，近年來我國城市居民的人均可支配收入的不斷增加也為人們夜間消費提供了經濟基礎，1978年我國城市居民的人均可支配收入為343．4元，而到2005年就達到10493．0元，人們可自由支配的收入越多用于休閑消費的就可能越多。

（二）閑暇時間的增多為城市居民夜間消費提供了充足的時間保證

夜間消費是需要時間來作保證的。有關資料顯示，約在一萬年前，人們只能騰出10%的時間用于休閑；公元前6000年到公元1500年期間，部分人的閑暇時間增至17%；18世紀初，機器化革命使閑暇時間增至23%；20世紀90年代，電力機械使閑暇時間增至41%；在21世紀，新技術的發展使人們的閑暇時間有望增至50%。目前，美國人已有1/3的時間、1/3的收入、1/3的土地面積用于休閑。我國自1995年實行5天工作制以來，加上“十一”、“五一”、春節三個長假，法定休假日已經達114天。如果加上帶薪度假，全年休閑時間已經接近1/3。而假日的主要消費時間又往往集中在晚上，從下午6點到次日凌晨2點，可為休閑消費提供的服務時間便達到8小時，相當于一個工作日，從而使居民具有充足的可隨意支配的夜間消費時間。

（三）現代城市功能的不斷完善為夜經濟的發展提供了豐富的載體

現在的城市越來越關注城市自身的形象和城市建設。城市基礎設施不斷完善，休閑娛樂場所不斷增加，城市環境日益改善，城市管理日益健全，城市各項配套設施不斷完善，從而為人們晚間外出消費提供了越來越多的空間載體，加之越來越多的城市更注重以人為本的內涵和休閑城市建設以及休閑產業的發展使人們夜生活更豐富多彩，更有韻味。

（四）對夜經濟的日益關注為夜經濟的發展提供了良好的機遇

如今，越來越多的城市開始重視和開發夜經濟，發展夜經濟已經成為城市發展的一個重要組成部分，從而為夜經濟的繁榮提供了良好的條件。如鄭州市明確提出“培育夜間消費等特色消費時段，鼓勵餐飲、娛樂、百貨、超市延長營業時間，延長公交夜間運行時間，為百姓消費提供便利條件。要打造一批'酒吧一條街'、'餐飲一條街'、'體育用品一條街'等”。^[12]南京制定了旨在做大做強南京夜間經濟，集金融、商貿購物、餐飲服務、夜間旅游、文化娛樂、休閑養身等為一體的新“夜經濟計劃”。^[13]山東省省長更是在全省就業和社保會上，以自己經歷的一件“挨餓”小事為例，要求全省加快發展服務業和第三產業，“點亮”山東的夜經濟。所有這些都為夜經濟的發展提供了良好的機遇。

四、發展我國城市夜經濟的對策和建議

（一）統籌規劃，科學布局，打造具有特色的夜經濟形象

發展夜經濟必須首先做好夜經濟的發展規劃，科學布局夜生活場所空間，營造具有自身特色的夜經濟載體。如今，我國很多城市雖然已具備了一批夜生活服務項目和設施，但是缺乏發展夜生活的科學規劃，大多數項目規模較小，內容平淡，與其他地方一些項目雷同，缺乏有豐富的地方特色、較大規模設施、新穎創意的產品，而且經營雜亂無章，消費項目布局不合理，制約著夜經濟的健康發展。（1）邀請計劃、建設、公安、商貿、園林、文化等部門編制一個科學合理、符合城市實際的夜經濟發展規劃，把夜經濟的規劃作為一項重要的專項規劃列入城市總體規劃中統盤考慮，充分發揮規劃對夜經濟發展的引導與促進作用。（2）合理布局夜間消費場所，打造富有城市特色的夜經濟載體。對城市夜間休閑、購物、文化娛樂、餐飲、旅游等場所合理布局，對現有的購物、文化、旅游、休閑設施調整結構，提升品位、集聚發展。有重點地新建一批能夠集聚人氣的、大型的、綜合性的相關場所，實現夜經濟的特色化、集約化、規?；l展。（3）規劃要突出城市的個性，充分體現城市地域文化特色，將其融入夜生活中，提升夜生活的文化內涵，對打造城市夜生活的重要元素，如廣場、商貿、園林、公交以及燈光、色彩等，要超前考慮，合理配置，對不協調的店鋪和經營要進行整改。（4）形成各具特色的夜消費區。不同類型的夜消費，都應形成幾個相對穩定的小有名氣的區域，使市民在夜晚外出消費時，能立刻想到自己在哪里可以實現想消費的內容。針對不同階層的消費需求，不同街區的業態特點，規劃布局符合消費者需求和具有時代特征的休閑、購物、文化娛樂等服務場所。

（二）豐富內容，營造氛圍，開發多樣化的夜生活消費空間

傳統的觀念認為夜經濟就是吃飯經濟，購物、娛樂、旅游等與此無關，由此也導致了我國很多城市的夜生活除了餐飲、洗浴、KTV等方面，并無更多豐富的項目供市民選擇，喜歡讀書的，書店、圖書館早早關門；喜歡逛電子市場的，電子信息城傍晚起便已攆客出門……至于話吧、氧吧等新消費就更少。其實，居民的消費需求是各種各樣的，只有提供豐富多樣的夜生活，才能滿足人們的不同消費需求。這需要有關部門創造條件和環境，引導多種類型經濟參與豐富城市夜生活，使不同消費意向、不同消費水平的市民各得其所。要增強“夜生活”項目的特色性和吸引力，以豐富多彩的夜晚活動留住游客，促進夜間消費；要抓注意點，增加吸引力。要有新奇的商品、獨特的銷售方式、新穎的文化活動等等，可以搞現場拍賣、電腦上網等活動。此外還可搞定點交通、循環線路等為晚間交通提供便利條件。與此同時，還要進行方式、服務的調整和精細化經營，如增加休息椅、免費停車，對一些顧客采取回訪、逢年過節贈禮等形式，培養顧客的感情。

（三）因勢利導，強化宣傳，積極培育居民的夜生活消費意識

夜經濟的繁榮得益于旺盛的“人氣”，只有“人流”方有“財流”。然而，傳統觀念認為，晚上就是休息時間。工作一天后，多半選擇舒適清爽地待在家中遠離喧囂，而不是繼續參與疲憊的采購行動。還有一部分人持有老思想，一提及夜生活，就與花天酒地、吃喝嫖賭聯系起來，部分市民還看不起一些經常晚上出去玩的人，認為晚上出去就是鬼混，對此需要加以正確引導。（1）政府各級領導要進一步提高認識，破除傳統觀念，樹立正確、健康的夜生活理念，充分認識夜生活對于促進經濟發展、拉動消費、帶動就業等方面的積極作用，明確夜生活在城市發展中的地位，把發展夜生活列入地區經濟發展規劃，把發展夜生活做為豐富群眾生活，發展城市經濟的重要產業確定下來。（2）要通過報紙、電視、廣播等媒體宣傳引導，逐步轉變人們多年來形成的早睡晚起，晚飯后窩在家里看電視、打牌的生活習慣，提倡適度的晚上玩、晚上買、晚上逛、晚上練。商家也要改變思路，把以往在炎炎烈日下搞的商業文化活動、促銷活動、特價活動等移到夜間來進行。（3）根據不同層次的消費者的需求來提供相應的服務。居民收入水平的不同，意味著消費層次的不同。在交通、餐飲、娛樂、教育等各個方面都應統籌安排，以引導不同消費水平的居民進行夜消費。

（四）創新環境，優化服務，建設良好的適宜夜生活和夜經濟發展的環境

夜經濟的健康發展離不開良好的發展環境和服務為其保駕護航。目前，我國一些城市在發展夜經濟方面，存在諸多限制，如購物環境與商業氛圍不好，社會治安較差，對夜經濟發展進行限制，配套設施不完善，夜間服務質量不好等，這些都亟待解決。（1）加強社會治安管理。安全是夜間消費最重要的一個問題，只有讓人們夜間出行工作消費生活時有充分的安全感，才能促進夜經濟的發展。為此，公安部門要統籌安排，嚴厲打擊各種丑惡現象和刑事犯罪活動，創造安全的消費娛樂環境。（2）制訂鼓勵發展夜經濟服務產業的優惠政策，進一步降低夜生活經營項目準入門檻，在招商引資、土地使用、項目規劃以及稅費、用電、用水等方面給予優惠扶持，吸引更多的客商進入夜晚服務行業。（3）強化行業管理，加強工商、技術監督等執法部門的市場規范力度，營建放心的消費氛圍。建議以工商部門為主，市場發展中心、稅務、衛生、環衛、市政、城管、物價、公安等相關部門共同參加成立開封市夜市管理委員會，多管齊下，齊抓共管，明確分工，各負其責。經營戶可以成立協會，建立自我管理機制，規范行業的行為準則，倡導誠信服務，提高行業管理和從業人員的素質，提升整體競爭能力。（4）完善配套設施，優化夜晚環境。延長公共交通工具的運營時間，合理增調交通線路及運營時間，解決老百姓的大眾、平民出行不便的問題，方便消費者出行；商業、餐飲、文化娛樂等方面企業應該推廣夜間延時服務，特別要開展一些薄利促銷活動，吸引眼球，創造大眾化、中低層次消費環境；要大力實施城市亮化工程，營造有特色的夜氛圍。

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(責任編輯：習文)