桂西土地生態(tài)安全評價研究

摘要：首先探討了區(qū)域土地資源生態(tài)安全的概念、特性和量化方法以及土地生態(tài)安全評價方法；其次，依據數據收集的可行性和可操作性等原則選取了23個評價指標，利用土地生態(tài)安全模型對桂西地區(qū)2004年的土地生態(tài)安全值進行了計算分析；最后根據評價結果動態(tài)差異分析，提出促進桂西土地生態(tài)安全的基本措施。

關鍵詞：土地生態(tài)安全評價；土地資源；生態(tài)安全；桂西

中圖分類號：F299.22文獻標志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2008)09-0154-04

目前，不少國內外學者已從生態(tài)安全(the Ecological Security，ES)的角度研究國家安全和社會安全。生態(tài)安全(ES)[1]是當前土地資源可持續(xù)利用研究的前沿課題，是整個生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)利用的核心基礎，沒有生態(tài)安全，生態(tài)系統(tǒng)就不可能持續(xù)發(fā)展。資源安全是生態(tài)安全的重要組成部分，土地資源安全是資源安全的重要方面之一。

一、土地生態(tài)安全的定義

生態(tài)安全問題是近年來提出的新概念，生態(tài)安全一般有廣義和狹義的兩種理解，前者包括自然生態(tài)安全、經濟生態(tài)安全和社會生態(tài)安全[2~4]，后者是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全，即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水平反映。

土地資源生態(tài)安全相關的論述幾乎屬于空白，眾所周知，土地生態(tài)系統(tǒng)是地表、地上、地下特定土地空間內由植物、動物以及微生物構成的生命系統(tǒng)與由氣候、土壤、地貌、巖石、水文等構成的環(huán)境系統(tǒng)復合而成的整體[5]。因此，土地生態(tài)安全（the Land Regional Ecological Security，LRES）是指特定研究區(qū)域內土地資源所處的生態(tài)環(huán)境，處在一種沒有或少有污染威脅的健康、平衡可持續(xù)狀態(tài)，同樣也包括土地自然生態(tài)安全、土地經濟生態(tài)安全和社會生態(tài)安全，且土地自然生態(tài)安全是土地生態(tài)安全的核心基礎。

二、土地生態(tài)安全評價基準體系

根據區(qū)域土地生態(tài)環(huán)境安全判別原則，土地生態(tài)安全評價基準體系如下：

生態(tài)安全值<0.4時，等級為Ⅰ，表征特征：惡劣，指標特征：土地生態(tài)系統(tǒng)服務功能嚴重退化；生態(tài)安全值在0.4~0.6開區(qū)間時，等級為Ⅱ，表征特征：較差，指標特征：土地生態(tài)系統(tǒng)服務功能退化較嚴重；生態(tài)安全值在0.6~0.7開區(qū)間時，等級為Ⅲ，表征特征：一般，指標特征：土地生態(tài)系統(tǒng)服務功能已有退化；生態(tài)安全值在0.7~0.9開區(qū)間時，等級為Ⅳ，表征特征：良好，指標特征：土地生態(tài)系統(tǒng)服務功能較為完善；生態(tài)安全值≥0.9時，等級為Ⅴ，表征特征：理想，指標特征：土地生態(tài)系統(tǒng)服務功能基本完善。

三、桂西地區(qū)土地安全評價

1.研究區(qū)域概況

桂西地處廣西西部，百色地區(qū)中部，云貴高原與南嶺丘陵的過渡地帶，珠江流域西江水系的右江上游，位于東經106°07＇-106°56＇，北緯23°33＇-24°18＇之間。現(xiàn)轄百色市和河池市，由于貧困、緊張的人地關系和典型生態(tài)環(huán)境，已成為影響其社會與經濟發(fā)展的重要限制因素，迫切需要尋找生態(tài)上合理、技術上可行的土地可持續(xù)利用途徑。

2.桂西地區(qū)土地生態(tài)安全評價指標體系

土地資源生態(tài)安全評價指標的選擇不僅要考慮生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，更要反映出對生態(tài)安全有潛在影響的重要因素的變化以及人類活動的影響；另外也要考慮生態(tài)安全指標數據的可獲得性。根據區(qū)域性、科學性、整體性、代表性、敏感性、可比性、非兼容性、動態(tài)發(fā)展性、協(xié)調性和可操作性等原則，同時考慮到區(qū)域土地資源生態(tài)安全各評價因子的復雜關系和研究區(qū)域的土地資源生態(tài)安全狀況水平參考國內外相關成果[6~8]，從土地資源生態(tài)安全的自然屬性、經濟屬性和社會屬性三方面建立桂西地區(qū)土地生態(tài)安全評價指標體系：

目標層A：桂西地區(qū)土地生態(tài)安全評價A；系統(tǒng)層B：土地自然生態(tài)安全系統(tǒng)B1、土地經濟生態(tài)安全系統(tǒng)B2、土地社會生態(tài)安全系統(tǒng)B3；狀態(tài)層C：土地資源數量C2、土地資源質量C2、土地經濟投入壓力C3、土地經濟產出能力C4、土地人口承載指數C5、土地整治能力指數C6；變量層D：人均耕地面積D1、耕地有效灌溉面積D2、耕地動量動態(tài)平衡率D3、森林覆蓋率D4、水土流失面積比率D5、土地抗災能力指數D6、土地多樣性指數D7、耕地生產力指數D8、農田旱澇保收率D9、土地石漠化率D10、人均GDPD11、單位耕地面積農機總動力數D12、單位耕地化肥農藥負荷D13、單位耕地糧食產量D14、第一產業(yè)占GDP的比重D15、農民人均純收入D16、人口密度D17、公路密度D18、城鎮(zhèn)化水平D19、區(qū)域開發(fā)指數D20、就業(yè)率D21、工業(yè)固體廢物綜合利用率D22、工業(yè)廢水排放達標率D23。

四、桂西地區(qū)土地生態(tài)安全綜合評價與分析

1.評價指標權重的確定

土地生態(tài)安全評價指標權重（W）的確定是一項探索性很強且難度大的工作，本研究采用層次分析法來確定權重。通過設計調查問卷，征詢有關專家的意見，在獲得有關專家學者打分評價結果的基礎上，構造判斷矩陣，然后計算各矩陣的特征值和特征向量，在一致性檢驗的基礎上進行總排序得到各層次指標的權重。

變量層D1～D23對目標層A的總排序結果（即各指標相對于總目標的權重）為：0.0873、0.0246、0.0207、0.1326、0.2396、0.1053、0.0416、0.0342、0.0330、0.0612、0.0058、0.0620、0.0147、0.0196、0.0039、0.0039、0.0289、0.0067、0.0289、0.0136、0.0136、0.0092、0.0092。通過計算：CI=0.0615，RI=1.0980，CR=0.0561≤0.10。所以變量層D對目標層A的層次總排序通過了一致性檢驗，具有較為滿意的一致性。

2.評價指標安全指數

根據相關文獻，筆者采用以下方法計算土地生態(tài)安全評價各指標的安全指數[7~0]：

其一，安全趨向性為正向。如以“安全”為標準值，且實際值（x）≥(s)，（s）為標準值，則安全指數為1；否則，安全指數就為x/s。如以“不安全”為標準值，且x≤s，安全指數就為0；否則，安全指數就為1－x/s。其二，安全趨向性為逆向。如以“安全”為標準值，且x≤s，則安全指數為1；否則，安全指數為x/s。如以“不安全”為標準值，且x≥，則安全指數為0；否則安全指數為1－x/s。通過計算，桂西地區(qū)土地生態(tài)安全評價指標安全指數如表所示：

3.評價指標單項安全值

土地生態(tài)安全單項指標的安全值計算的數學模型:S＝P＇×W，其中，S為土地生態(tài)安全的單項指標安全值，P′為單項指標的安全指數，W為單項指標的權重。計算得出單項指標安全值如表2所示：

4. 綜合評價及分析

確定綜合安全值，常用的數學方法是很多的，如指數和法、指數積法以及指數加乘混合法等。本文采用指數和法進行計算。通過計算得到2004年桂西地區(qū)土地生態(tài)安全綜合值：

百色市綜合安全值：其中百色市0.6564，右江區(qū)0.8264，田陽縣0.6591，田東縣0.6914，平果縣0.5458，德保縣0.6071，靖西縣0.5505，那坡縣0.6311，凌云縣0.5662，樂業(yè)縣0.6807，田林縣0.8136，西林縣0.7905，隆林縣0.6089。

河池市綜合安全值：其中河池市0.6899，金城江區(qū)0.8063，南丹縣0.7444，天鵝縣0.6922，鳳山縣0.6085，東蘭縣0.6185，羅城縣0.6695，環(huán)江縣0.8540，巴馬縣0.7114，都安縣0.5255，大化縣0.6375，宜州市0.7643。

從計算結果和示意圖可以看出：河池市、百色市各縣、區(qū)、市土地生態(tài)安全值存在著明顯差異。

5.桂西地區(qū)土地生態(tài)安全差異分析

（1）右江區(qū)、田林、西林、金城江區(qū)、南丹、環(huán)江、巴馬、宜州市等處于“良好”狀態(tài)，土地自然資源數量都比較豐富，人均耕地面積相對較高，土地資源質量方面也較好，森林覆蓋率都相對較高，自然生態(tài)安全系統(tǒng)的安全值都在0.5481以上，而經濟和社會生態(tài)安全系統(tǒng)的安全值優(yōu)勢不太明顯，但總的來說都與本文所用的國際、全國、全區(qū)標準尚有差距。因此，在該區(qū)域要充分發(fā)揮其土地自然資源的優(yōu)勢，加強土地資源的保護，提高其土地自然生態(tài)安全性。

(2)百色市、田陽、田東、德保、那坡、樂業(yè)、隆林、河池市、天鵝、鳳山、東蘭、羅城、大化等處于“一般”狀態(tài)，其主要原因是土地自然生態(tài)安全系統(tǒng)的安全值相對較小，社會和經濟生態(tài)安全系統(tǒng)的安全值相對較高，該區(qū)域必須加強土地自然生態(tài)安全的保護，在開發(fā)中給予保護，同時保證經濟和社會生態(tài)安全系統(tǒng)的健康發(fā)展。

(3)平果、靖西、凌云、都安等生態(tài)安全都處于“較差”狀態(tài)，其主要原因是自然資源相對缺乏，自然生態(tài)安全子系統(tǒng)的安全值相對較低，一般都在0.3587~0.4257之間。經濟生態(tài)安全子系統(tǒng)的安全值在0.0570~0.0884，社會生態(tài)安全子系統(tǒng)的安全值在0.0677~0.0789之間，綜合安全值在0.5255~0.0.5662之間，所以該區(qū)域必須加強土地自然生態(tài)安全建設，同時不能忽略經濟和社會生態(tài)安全建設。

五、對策建議

1.尊重自然，重視土地生態(tài)自然修復的能力

經濟社會發(fā)展過程中，必須尊重自然，依靠大自然的力量，加快植被恢復，實現(xiàn)土地生態(tài)的自然修復，必須千方百計創(chuàng)造出能充分發(fā)揮土地生態(tài)的自我修復能力的條件。

2.制定保護耕地政策，確保耕地質量，提高耕地生產力和抗災能力

耕地保護特別是基本農田保護是維護生態(tài)安全的一項重要任務，大力推行復墾、整理，增加有效耕地面積。強化耕地質量保護，控制農田污染，保護農業(yè)的生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)土地生態(tài)環(huán)境質量。同時進一步完善基礎設施建設，努力提高土地自身和社會的抗災能力。

3.控制“三廢”，加大對土地生態(tài)建設的投入，改善土地生態(tài)環(huán)境

土地生態(tài)環(huán)境建設與土地污染防治要貫徹以防為主，防治結合的原則，嚴格控制工業(yè)“三廢”污染。同時應當重視和使用生態(tài)農業(yè)技術，從思想上扭轉重施化肥的傾向；在耕作方式上，在實行不同農作物輪作的同時，要適當增加養(yǎng)地作物；在作物病蟲草害防治方面，建立并推廣病蟲草害的綜合防治技術體系，減少農藥對土壤及生態(tài)環(huán)境的破壞。

4.調整產業(yè)結構，積極推進經濟增長方式的轉變

在制定區(qū)域產業(yè)政策時，必須充分考慮區(qū)域生態(tài)安全的因素。要大力開展土地生態(tài)環(huán)境的維護和整治，停止一切對土地生態(tài)環(huán)境的破壞，大力發(fā)展“循環(huán)”經濟和可循環(huán)產業(yè)，限制有污染產業(yè)的發(fā)展。由于土地資源承載力的限制，我們實際上已不具備繼續(xù)粗放外延擴張的條件，必須走出一條以提高效益和質量為中心的土地資源節(jié)約型的發(fā)展道路。

5.樹立生態(tài)安全觀

土地生態(tài)環(huán)境遭到破壞，區(qū)域生態(tài)安全受到威脅，直接的原因都是由于民眾或其他社會主體不當行為引起的。因此，要維護區(qū)域的生態(tài)安全，改善土地生態(tài)環(huán)境，最主要、最基本的就是喚醒人們的生態(tài)安全意識，樹立生態(tài)安全觀念，將維護和改善土地生態(tài)環(huán)境作為一切經濟和社會活動的基本準則。

6.控制人口增長，加速城市化進程，緩解人地矛盾

在土地資源不可能增加的情況下，人口的增長始終是土地資源供求的主要矛盾。控制人口增長是緩解人地矛盾，促進人地平衡的根本措施。從非農用地管制來看，重點在于非農業(yè)建設用地的土地利用結構調整和土地利用方向的置換，實現(xiàn)非農用地的高效、有序利用，減輕非農業(yè)發(fā)展對農地用途轉換需求的壓力，從而更好地實現(xiàn)耕地資源的保護。

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[責任編輯吳明宇]