探尋進駐越南的商務路線圖

曾幾何時，聯合國貿易開發署把越南列為世界上最具吸引力的10大投資對象國之一，排在中國、印度、美國、俄羅斯、巴西之后，位列全世界第6位。2000年以來，越南市場猶如待開墾的處女地，一直吸引著中國企業投資的目光，每年前往考察觀光的中國游客和商人已達50萬人。特別是金融風波前后，這片熱土仍讓投資者欲罷不能。但投資情況如何呢？中國國際關系學會副秘書長馮煒先生赴越南考察后透露，截止2008年4月，中國在越南僅有571個有效投資項目，注冊資金為18.7億美元，實際到位資金估計僅有3億美元；在投資越南的82個國家和地區中名列11位，與中國臺灣、日本、韓國、中國香港和新加坡比，總量上相差很遠。

被眾多媒體和金融投資機構翻來覆去炒作的越南市場，究竟有多少商機？怎樣把入世以來越南市場所釋放出來的巨大需求，轉化為中國企業能夠分享的機會，通過中越兩國企業的合作，達到一種互利共贏共同發展的目的。

為了撥開越南市場的迷霧，本刊記者隨長江商學院同學和東亞投資論壇的企業家走進了越南大使館，見到了越南大使館大使陳文律先生、越南外交部經濟綜合司副司長黎國盛先生、越南計劃投資部對外投資局副局長阮氏碧云女士、越南工商部亞太司副司長陶陳仁先生等官員。曾經在越南奮斗了4年乃至7年之久又無奈撤回的中國企業家代表，提出了一些最為關切的問題，期望通過越南大使的引導，為中國企業家進入越南規劃出更明確的路線圖，指明更清楚的方向。

問：越中經貿關系近年來發展狀況如何？

陳文律：近年來，在正式關系不斷得到鞏固和發展的同時，兩國經貿關系也迅速發展，貿易總額從1991年3000萬美元上升到2007年的158億美元，提前3年完成兩國高層領導人所提出的2010年貿易總額達到150億美元的目標。2007年，中國連續4年成為越南最大的貿易伙伴。不過值得注意的是，2007年越南對中國的貿易逆差高達90億美元，創歷史新高。

問：請介紹一下越南對東盟市場的雙邊貿易情況。

陶陳仁：2007年，越南對東盟的出口額達78億美元，同比增長23％。與此同時，越南從東盟各國進口160億美元，同比增長26.7％。預計2008年，越南對東盟的出口金額將達到100億美元，比上年增長26％。另外，越南從東盟的進口金額將達到 180億美元，比上年增長13.5％。

問：越南政府為了吸引更多的中國資金出臺了哪些新政策？

阮氏碧云：加入世貿組織之后，越南已經承諾將逐步對外開放貿易、建設、醫療、保險、保健等11個領域。今后招商引資的重點將集中于基礎設施、高新技術和人力培訓。越南現在通用的稅率是28％，若投資于優惠地區和領域的企業可享有10％、15％和20％不等的所得稅優惠待遇。另外，外國投資者為了用于形成固定資產所進口的物資可享受免稅。近幾年，越南大力簡化投資項目審批手續，現在關于投資項目的審批制度有兩種：（1）投資項目注冊登記只需要15天就可以給予答復；（2）需要審核的投資領域，這些項目有條件優惠投資的領域，另外就是投資規模1900萬美元以上的項目就需要進一步審核，但是整個程序需要45天。現在越南政府也進一步放寬了審批外資項目的權限，現在可以審批外資項目的有越南各省和中央直轄市的人力委員會，另外也有工業區經濟開發區的管理委員會。

越南政府鼓勵中國企業加大投資規模的領域。這些領域都是中國實力比較強的，像基礎設施建設、農產品加工，還有機械制造；另外，越南也十分鼓勵一些技術含量高、管理水平先進的一些項目。我們也注意到這幾年中國在工業技術、農產養殖方面也取得了很大的進步和成就，越南也希望中國企業能在這方面加強對越投資。另外越南招商引資在這方面有３個標志：技術、社會發展和生態環境，其中優先吸引生態環境友好的項目。

問：對越南電力投資方面有哪些相關的新政策？

阮氏碧云：目前的電力產業年均增長速度只有17%，還遠遠低于實際需求，所以電力產業也是越南政府十分鼓勵的一個領域。最新出臺的2015年電力發展規劃，對電力的需求年均增長要達到20%～25%。越南十分鼓勵外國投資者采用清潔能源來發電的項目。越南發展電力的資源是很豐富的，完全可以就地來采用和發展。而且投資形式過去是國家壟斷，但是現在已經開放了，有獨資、合資、聯營，也有BOD等形式。越南政府會保證在電力方面投資的企業能夠完全享有應該得到的14%的利潤比例。對于一些大規模的重點電力發展項目，越南政府會在一些方面提供擔保。

問：企業入駐越南是否伴隨有房地產開發的機會？

黎國盛：越南的國土面積是33萬km2，但是人口多達8500萬人，人口密度高達中國的兩倍。目前，企業用地開發基金不是很充足，在當前工業區迅速發展的情況下，面臨著解決企業用地問題的壓力日益增大。所以目前在越南的相關法律法規制度沒有完善的情況下，也許這個地區或那個地區偶爾會發生一些腐敗問題，越南政府已經充分認識到這一點，今后會兩個方面下大力解決：（1）進一步完善有關房地產的法律法規政策；（2）進一步完善規劃水平，保證有足夠的土地供企業發展。所以你們完全可以相信，越南在房地產方面的前景會越來越好。

問：關于中國商品出口到越南的稅率會有什么變動？

陶陳仁：按照有關承諾，中國東盟自由貿易區的協定，到2009年越南將對50種稅目降至0～5％，到2013年，將有一般商品名錄中的45種稅目將降至為0。就是說，不管是對東盟還是對中國的降稅都有路線可走。問：越南出口到歐美市場會遇到哪些非關稅的壁壘？

跟中國情況差不多，在加入世貿組織之后，越南也同樣面臨著許多來自歐美國家的貿易壁壘，其中比較突出的就是反傾銷偵查。如前幾年越南出口到美國的蝦類產品中巴沙魚等，還有出口到歐洲的鞋類產品，以及自行車附件。另外一個問題就是出口配額措施。就美國市場來講，我們把越南的服裝出口到美國之后，受到出口配額的限制。

越南工商部前不久設立了調查局，幫助越南企業更加積極地應訴來自歐美國家的反傾銷調查案件。另外一個職能，就是提前向他們提出一些警報，就某些產品可能會遇到反傾銷調查的可能性，提前向企業界的朋友提供警報。針對受到出口配額限制的貨物種類，越南工商部也設立了監督機制，這個機制我們會十分密切地關注出口企業的動態，具體到出口至美國市場的價格、數量，如果需要我們會進行及時調整，最大限度地降低越南企業的風險。

問：在出口退稅方面有哪些新政策？

陶陳仁：有一個原則，凡是進口的原材料、零配件，用于在越南生產供出口的產品，在出口的時候，我們會考慮對它采取退稅政策。越南海關部門將根據原材料和零配件進口合同的數量和金額，以及產成品出口合同的數量和金額來推算退稅比例。外國企業在越南進口一些零配件、原材料來生產產品，這些產品生產出來之后再出口，這些零配件上有原材料在越南期間就能夠享有優惠待遇，具體的期限是從收到海關申報表之日起9個月內，就是275天內有效。但是對于一些特殊的情況，比如所進口的零配件和原材料在越南逗留時間超過9個月，比如像造船業和制造業，我們也會考慮根據相應情況寄予優惠措施。