公共投資對江蘇經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)分析

摘 要：在經(jīng)濟增長理論中，資本與勞動、技術(shù)一樣，都是決定經(jīng)濟增長的重要因素，這一點已被眾多學(xué)者所認(rèn)可。在現(xiàn)代經(jīng)濟增長過程中，資本又有公共資本和非公共資本之分，二者對經(jīng)濟增長的作用如何，已成為當(dāng)前的一個熱點話題。在C—D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，利用江蘇省1990—2003年的數(shù)據(jù)，測算了公共投資對江蘇經(jīng)濟增長的影響。結(jié)果顯示，公共投資對經(jīng)濟增長的產(chǎn)出彈性為0.499，貢獻(xiàn)率達(dá)到了45%，都比非公共投資要高。可見，為了合理利用公共財政，應(yīng)注重對公共領(lǐng)域或部門的投資，優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，使其效用最大化。

關(guān)鍵詞：公共投資；經(jīng)濟增長；貢獻(xiàn)率

中圖分類號：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2008）07-0102-02

一、引言

江蘇省是處于東部沿海地區(qū)比較發(fā)達(dá)的省份之一，在其經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，公共投資呈現(xiàn)了一種什么變化趨勢，它對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)變化如何？這些都是關(guān)系到江蘇經(jīng)濟快速發(fā)展的重要問題。

二、理論分析與模型選定

公共投資主要包括三個部分，即：財政用于形成物質(zhì)資本的支出、用于提高勞動力素質(zhì)即形成人力資本的支出以及用于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的支出；其次，從供給的角度分析公共投資政策對經(jīng)濟增長的作用。

在內(nèi)生經(jīng)濟理論的框架下，構(gòu)建公共投資對經(jīng)濟增長影響的理論模型。如果一個地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)出的增長可以看做是勞動力投入增長、固定資本投入增長和技術(shù)進(jìn)步共同作用的結(jié)果，技術(shù)進(jìn)步是廣義的，同時屬于希克斯中性，則相應(yīng)的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)有如下的形式：Yt=AKαtLβt

其中，Yt、A、Kt、Lt分別是一地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)出水平、技術(shù)進(jìn)步狀態(tài)、固定資本投入和勞動力投入。α、β分別為固定資本和勞動力投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)，在不存在規(guī)模經(jīng)濟的前提下，α+β=1。

如果將固定資本分為公共投資和非公共投資（私人部門投資）兩部分，則相應(yīng)的生產(chǎn)函數(shù)可以表示為：Yt=AKαtsLβtPtγ

其中，Kts、Pt分別為非公共投資和公共投資，γ為公共投資的產(chǎn)出彈性，α、β分別為非公共投資和勞動力投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)，在不存在規(guī)模經(jīng)濟的前提下，α+β+γ=1。

三、對江蘇省的實證分析

1.江蘇省公共投資與經(jīng)濟增長關(guān)系分析

從國家統(tǒng)計局近年公布的有關(guān)固定資產(chǎn)投資的相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，有兩種分類可以用于區(qū)分公共投資和非公共投資的方法：一是按國民經(jīng)濟行業(yè)分的固定資產(chǎn)投資，可以分為農(nóng)林牧漁業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等16類。雖然這些行業(yè)已經(jīng)有了民間投資的進(jìn)入，但由于這些部門通常被認(rèn)為是公共部門，其資本積累仍可以看做是公共資本，這樣得到的數(shù)據(jù)在一定程度上高估了公共資本；二是全社會固定資產(chǎn)投資從投資資金來源上分，可以分為政府預(yù)算資金、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金和其他投資。其中政府預(yù)算投資形成的固定資產(chǎn)可以被看做是公共投資。

2.實證模型的確定

在理論模型的基礎(chǔ)上，為了更加準(zhǔn)確地了解公共投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)所在，我們除了測算公共投資整體對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)外，還具體分析了公共投資內(nèi)部各投資行業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)情況。為達(dá)到這一目的，將公共投資按照其性質(zhì)作如下的分類：第一類為公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括電力、煤氣及水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)；地質(zhì)勘察業(yè)、水利管理業(yè)；交通運輸倉儲和郵電通信業(yè)；第二類為社會服務(wù)及文化體育福利事業(yè)，包括社會服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)；第三類為教育與科技事業(yè)，包括教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；第四類為國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體。

從而，實證過程中的估計模型有如下形式：

其中，i=1、2、3、4分別為公共投資的四大類，ε為殘差項，Y為經(jīng)濟產(chǎn)出，Ks、P分別為非公共投資和公共投資，L為勞動力投入量。

為了進(jìn)一步計算公共投資及其各類型投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率，要對上面的實證模型進(jìn)行進(jìn)一步變形，對上面兩方程進(jìn)行兩邊求導(dǎo)，可得：

率，即各變量的產(chǎn)出彈性系數(shù)與該自變量變化和產(chǎn)出變化比值的乘積。

3.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲得

在進(jìn)行測算時，經(jīng)濟產(chǎn)出用地區(qū)生產(chǎn)總值來表示，這是國際公認(rèn)的反映經(jīng)濟增長比較有效的指標(biāo)，公共部門和非公共部門投資按照分行業(yè)的固定資產(chǎn)投資完成額來獲得，勞動力投入量按照從業(yè)人數(shù)來計算，從業(yè)人數(shù)是按照從1990年的調(diào)整數(shù)據(jù)，反映了一定時期內(nèi)全部勞動力資源的實際利用情況。所有的數(shù)據(jù)都來自于《江蘇統(tǒng)計年鑒》（1991—2004），樣本區(qū)間為1990—2003年。

4.實證結(jié)果及分析

按照上面的模型及數(shù)據(jù)，首先估計一個不區(qū)分公共投資具體類型的方程，然后再估計區(qū)分公共投資各具體類型的方程，其結(jié)果見表1、表2。

從表1的分析可以看出，公共投資增長對地區(qū)國民生產(chǎn)總值增長的巨大作用，其產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.499，也就是公共投資額每增加1%，經(jīng)濟產(chǎn)出值就會增加0.499%，顯著地大于非公共投資增長的產(chǎn)出彈性系數(shù)0.206。可見，在推動經(jīng)濟增長的過程中，公共投資所起到的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非公共投資，這也說明了要保證公共投資增長的重要性。在表2中，將公共投資具體分為四大類，可以看出，公共投資中的教育科技事業(yè)對經(jīng)濟增長的產(chǎn)出彈性系數(shù)最大，為0.299，即教育科技事業(yè)投資每增加1%，經(jīng)濟產(chǎn)出就增加0.299%，其次是公共基礎(chǔ)設(shè)施，政府機關(guān)和社會團體的產(chǎn)出彈性系數(shù)為負(fù)值，雖然其t統(tǒng)計量不很顯著，但是零假設(shè)檢驗表明該數(shù)值明顯不為零。

通過上面的估計結(jié)果并結(jié)合貢獻(xiàn)率測算公式，我們可以進(jìn)一步測算出公共投資及各具體類型對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)大小。經(jīng)計算，由表1中的數(shù)據(jù)可得，非公共投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為31.47%，公共投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為45.48%。由表2中的數(shù)據(jù)可得，非公共投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為32.69%，在公共投資各具體類型中，以教育科技事業(yè)投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率最大，達(dá)到了39.47%，政府機關(guān)和社會團體的投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率最小，僅為17.16%。

四、結(jié)論

通過以上利用生產(chǎn)函數(shù)模型，我們評價了公共投資對江蘇經(jīng)濟增長的效應(yīng)，其產(chǎn)出彈性系數(shù)大致為0.5，貢獻(xiàn)率達(dá)到了45%，都比非公共投資對經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用要大。可見，公共資本投資對經(jīng)濟增長具有較強的推動作用。從該結(jié)論中，可以得出，政府在支配各種公共財政時，政府投資應(yīng)逐漸退出一般競爭性領(lǐng)域或行業(yè)，重視對公共部門或領(lǐng)域的投資，通過增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技教育等來促進(jìn)經(jīng)濟增長，減少政府機關(guān)和社會團體的公共投資，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從而更加合理的利用公共資本，使其效用發(fā)揮到最大。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：安世友）