工程造價學科構建體系研究

【摘 要】文章結合作者二十年的教學與工程實踐經驗，針對工程造價學科知識結構，從工程造價的學科特點及覆蓋的知識面與工程項目管理相結合，研究本學科的構建體系與發展。

【關鍵詞】工程造價；學科體系；構建研究

1. 工程造價學科

1.1 工程造價學科的產生與發展。 工程造價學科主要是研究工程價格的確定和工程價格的控制與管理。它是隨著社會的發展和生產力的提高以及經濟與管理科學的不斷進步而建立和發展起來的。從我國古代北宋時期的《營造法式》系統的提出工料分析方法到16世紀的英國所出現的工料測量師；從依附于設計或施工發展到一個獨立的行業；從工程項目的施工發展到設計再發展到工程項目的全過程；從計劃經濟體制下的工程概預算發展到市場經濟體制下的工程造價并形成了一門涉及工程技術、工程計量、工程計價、工程經濟和工程管理相結合的邊緣性應用學科。

隨著我國工程造價管理體制的不斷改革與深化以及工程量清單計價模式的推行與發展，工程項目的價格形成機制必將遵循其價值規律建立市場形成的機制，逐步實現“政府宏觀調控，企業自主報價，市場形成價格、社會全面監督”的目標，其學科發展也必將與行業要求及國際要求接軌。

1.2 工程造價學科的特點。 工程造價即工程項目建造價格，也就是建設工程項目的產品價格，它既屬于投資范疇也屬于價格范疇，但本質上屬于價格范疇，所以必須遵循商品價格的基本原理。其含義包括兩個方面：一方面從投資業主的角度來定義是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用即屬于投資范疇；另一方面從承包商的角度來定義是指建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術市場、勞務市場、承包市場等市場交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格即屬于價格范疇。其學科特點是實踐性強、涵蓋面廣、發展快。這些都與工程造價本身的特點緊密相關：(1)工程造價的大額性決定了工程造價學科在我國工程項目投資領域的特殊地位；(2)工程造價的單個性要求工程造價學科必須按每個建設工程項目造價的構成特點逐一進行研究；(3)工程造價的動態性要求工程造價學科必須對影響工程造價的各種風險因素和可變因素進行研究；(4)工程造價的階段性要求工程造價學科必須按建設程序分階段對每個階段的工程造價進行研究；(5)工程造價的層次性要求工程造價學科必須按建設工程項目分層次的對工程造價進行研究和分類；(6)工程造價的地區性要求工程造價學科必須對各地區、各國家的工程價格構成和水平進行研究；(7)工程造價的專業性要求工程造價學科必須對建設工程項目的工程造價分專業進行研究；(8)工程造價的市場化要求工程造價學科必須按建設工程項目產品的價值規律進行研究。

1.3 工程造價學科覆蓋的知識面。工程造價的定義和特點決定了本學科所涉及的知識面是相當廣泛的，由于這是一門新興的邊緣學科，沒有現成的模式可尋，但是按工程造價的基本要求，我們認為主要應包括：工程計量、工程計價、工程統計、工程技術、工程經濟、工程材料、工程機械、人力資源、工程項目管理、工程項目投資、工程項目財務及政策法規等。

工程計量：以計量學為基礎結合相關規范規定分析工程項目的建設規模、建筑面積及建設項目、單項工程、單位工程和各分部分項工程的工程量計算。

工程計價：以計價學為基礎分析工程項目價格的構成以及投資估算、設計概算、施工圖預算、控制價格、投標報價、合同價格、竣工結算、竣工決算的計價方法。

工程統計：以統計學為基礎分析工程造價的資料統計方法；建立完整、合法、有效的工程造價資料庫的基本方法。

工程技術：主要指工程的設計與施工技術，是工程造價計量和計價的重要部分。由于所涉及的專業不同，如建筑工程、市政工程、風景園林工程、公路工程、水利水電工程、港口碼頭工程、礦山工程、鐵路工程、電信工程等，其工程技術特點和要求是不相同的，由此而形成了工程造價的專業性，需要分專業系統的學習和掌握。而且每個專業工程中又包括許多相關專業，如建筑工程就包含：投資、規劃、建筑、結構、給排水、暖通、強弱電、設備以及施工技術、施工組織等。這些都與工程造價的計量和計價以及控制和管理密切相關。

工程經濟：資金時間價值理論、投資理論、投資方案經濟效益評價指標及評價方法、工程技術經濟評價指標及評價方法、盈虧分析、不確定性分析、價值工程理論與方法等與工程造價的相互關系及影響。

工程材料、工程機械、人力資源：此三大資源的消耗水平構成了工程造價計價的核心內容。在市場經濟條件下此三大資源在工程建設項目中的消耗方式、特點、指標及單價對工程造價的確定就顯得更加重要。工程項目管理：其本身就是一門新興的管理學科。是研究工程項目在一定的約束條件下，為達到項目的目標對項目所實施的計劃、組織、指揮、協調和控制的過程。其分支包括：建設項目管理、設計項目管理、施工項目管理、工程建設監理等。主要措施包括：組織、技術、經濟、合同等。而工程造價的控制與管理是其主要目標之一，應分析工程造價目標與其它項目目標的相互關系與影響以及在工程項目管理中的地位。

工程項目投資：以投資學為基礎分析工程項目投入產出的經濟規律以及投資控制與管理的基本方法。而工程造價是工程項目投資控制與管理的基礎，其本身就包含了投資控制和管理的含義。

工程項目財務：是指在工程項目實施過程中的財務活動，表現為與工程建設相關的企業和單位的資金運動，以及通過資金運動所體現的經濟關系。包括：建設單位財務、勘測設計單位財務和施工企業財務等。通過工程項目財務活動與報表、資產的分類管理與評估、企業的成本費用與利潤、工程的稅收與保險等，分析工程造價的構成因素，掌握工程造價的動態控制與管理。

經濟政策法規：國家的相關政策、法律、法規及規范、標準，是政府宏觀調控的主要手段和措施，工程造價人員必須遵守執行。

以上是本學科相關的專業知識要求，另外也應重視外語、數學、計算機等基礎學科知識的要求。

2. 工程造價學科構建體系

工程造價學科實踐性強，涵蓋面廣、發展快，主要以建筑工程（含土建與安裝）為主，兼顧裝飾、市政、園林等工程，我們一方面要緊跟我國工程造價注冊制度及管理體制的改革步伐，另一方面要盡快與國際工料測量師執業知識體系的要求相結合。

2.1 學科構建基本體系。根據上述覆蓋的知識面要求，我們可以按照下表要求構建本學科的基本體系：

2.2 學科構建基本層次。工程造價學科的專業面廣，發展方向多，是不可能要求從業人員在短時間內都能掌握。對于工程造價的從業人員來說，在了解工程造價的基本知識和工程造價全過程的控制與管理知識后，更重要的是在一個較短的時間內掌握建設工程項目某一專業工程（如建筑工程）在某一階段（如招投標或施工階段）的工程造價的計量與計價，再逐步全方位掌握此階段工程造價的控制與管理知識，并培養其實際應用的能力，在此基礎上擴展到工程造價全過程的控制與管理上，然后逐步了解和熟悉國際工程造價的管理和發展水平。

為了達到這一目的，我們把本學科分為為三個循序漸進的層次。

基層工程造價管理從業人員知識結構：擁有上崗資格的工程造價員，主要從事工程造價的確定工作，要求能熟練地編制和審核工程的概算、預算和結算，具有工程技術和工程經濟及相應經濟法規的基本知識。

中層工程造價管理從業人員知識結構：擁有上崗資格的注冊造價工程師，主要從事工程造價的確定和控制工作，要求能在熟練準確地編制和審核工程的概算、預算、結算和決算的基礎上，能準確地對工程造價進行分析和評價，并能采取切實可行的有效措施控制工程造價，掌握工程項目全過程的工程造價控制，熟悉項目管理、合同管理和可行性研究工作，了解并參與國際工程項目管理工作，具有工程技術、工程管理和工程經濟及相應經濟法規的基本知識和實踐經驗。

高層工程造價管理從業人員知識結構：擁有上崗資格的資深注冊造價工程師，主要從事大、中型工程項目全過程工程造價管理工作，擁有本學科豐富的知識和實踐經驗，要求能正確地進行工程項目決策分析、熟練準確的確定和控制工程造價，研究和完善行業制度和行業管理，能夠勝任國際工程項目競爭，具有工程技術、工程管理、國際工程和造價管理、工程經濟及相應經濟法規的基本知識和實踐經驗。

廣大工程造價人員在接受不同層次的教育和培訓后，經過長期的工作實踐和自身努力，可以從低層次逐步向高層次發展。

3. 工程造價學科構建體系在我國的運行建議

工程造價學科體系的發展與我國工程造價管理體制改革的發展步伐相一致的。計劃經濟時期的工程造價以概預算為主，按定額取費計價為基礎，重點在工程量的計算，那時就稱預算員。在市場經濟條件下的“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格、社會全面監督”的工程造價管理體制的確定及工程量清單報價的實施，為我們明確了工程造價的改革方向和與國際工程造價管理相結合的新思路。那么，在建立了本學科的知識體系及要求后，怎么運行呢？

我們認為可從以下幾方面進行：①建立梯級人才培養模式，有利于工程造價從業人員由低層次向更高層次發展的學習需求；②建立與執業資格一體化的高等教育培養體系，確定互認工程造價核心課程，有利于培養目標的確定和教育資源的節約；③確立國際化工程造價培養目標，有利于工程造價及早與國際接軌。

4. 結束語

工程造價學科的特點要求我們必須改變傳統的知識體系構建模式，許多邊緣學科領域需要我們去努力探索，國際上成熟的工程造價管理模式如何借鑒、消化、吸收也是我們面臨的課題。還需要我們在今后的教學與工作實踐中繼續探索。

參考文獻

［1］陶學明主編，工程造價計價與管理.北京：中國建筑工業出版社，2004年2月

［2］尹貽林主編，世界工程造價學科教育發展報告.天津：天津大學出版社，2005年7月

［3］建設部組織編寫，人事部審定，全國造價工程師執業資格考試大綱.北京：中國計劃出版社，2003年4月

［4］戚安邦著，工程項目全面造價管理.天津：南開大學出版社，2000年12月

［文章編號］ 1619-2737（2008）06-16-026