基于生態模式下的社會主義新農村建設探析

摘要：目前我國廣大農村傳統的粗放型發展模式導致了農村社會、經濟、環境、生態的不協調發展，經濟發展動力不足，生態承載能力下降，環境的可持續發展受到嚴峻挑戰，嚴重背離了建設和諧社會主義新農村的初衷。基于生態模式下的社會主義新農村是一個社會一經濟一生態整體效益的發展模式，是以生態經濟、生態環境、生態制度、生態文化、生態法治為主體依托的發展模式，是建設和諧、可持續發展新農村的理想模式。

關鍵詞：生態模式新農村建設構建措施

中圖分類號：F30 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2008)07-060-02

隨著我國改革開放的不斷深入，我國農村建設發生了翻天覆地的變化，在農村社會經濟得到巨大發展的同時。農民生活質量得到了明顯改善。農業經濟得到了空前的發展。然而，我們不得不面對的現實是，我國農村經濟增長模式是以低技術含量和高能源投入、高資源能耗、高環境污染、高生態破壞為特征的“一低四高”粗放型增長模式。隨著我國新農村建設的開展，和諧社會構建的需要，以科學的發展觀為指導，同時轉變農業經濟增長方式，努力建設和發展生態型新農村已成為可持續發展的必然道路。

一、生態型社會主義新農村的基本內涵與特征

1 生態型新農村的基本內涵。生態型新農村是社會、經濟、環境協調發展，物質、能量、信息高效利用，基礎設施完善，布局合理，生態良性循環的鄉村集聚地，是運用生態經濟學原理和生態景觀學的基本規律。研究農村自然生態環境與社會資源的利用方式，探討農村自然生態問題與社會經濟問題，在保證農村經濟可持續發展的前提下，通過對農村社會一經濟一生態系統結構的優化設計和農村生態經濟、環境、文化、法治的建設，實現社會主義新農村的和諧發展。

2 生態型新農村的基本特性。生態型新農村是以實現農業、農民和農村的協調可持續發展為前提，以生態的合理承栽為發展基礎，同時具有以下幾個特征：(1)以農村環境與發展相互促進的生態型長效增收機制為核。以實現農村社會、經濟、資源的可持續發展為方向。(2)以生態經濟作為農村經濟發展的主導模式，發展生態農業、生態旅游業、生態工業、生態產業園區等農村生態產業鏈，強調農村經濟的高效發展，以實現農村環境與發展相互促進的生態型長效增收機制。(3)以生態環境的優化為重點，在舊村改造、新農村建設、村容規劃、鄉鎮企業發展、能源的循環利用上運用生態系統學、循環經濟學、生態景觀學、系統工程學，實現居住環境良好、生態環境優美的人居鄉村。(4)以建設生態文明、和諧、可持續發展的農村社會為目標，提高農民的思想道德素質和科學文化素質。注重人與自然、社會、經濟之間的和諧和可持續發展。

生態型新農村發展模式是一種全新的發展模式。其強調在發展農村生態經濟的基礎上實現農業產業結構的不斷升級，產業鏈的合理配套，農民增收和農村經濟發展，強調在生態機制、生態文化建設的基礎上實現農村生態環境的改善，是對傳統農村經濟發展模式的改進，它揚棄了只注重經濟發展不顧生態效益和社會效益的唯經濟的傳統農村發展模式，轉向兼顧農村生產、生活、生態的“三生”發展。注重經濟、社會、資源和環境的協調發展，是一種農村經濟可持續的發展模式。

二、生態型社會主義新農村的基本模式

生態型新農村的模式就是圍繞農村社會－經濟－生態整體效益，以農村環境與發展相互促進的生態型長效增收機制為核心來指導農村的經濟和社會發展，從生態經濟發展、人居環境改善、生態環境優化、社會文明進步等方面因地制宜地進行全面生態化的建設，實現生態型新農村建設的理想目標。具體來講，生態型新農村的模式主要包括以下幾方面內容：

1 社會主義新農村生態經濟發展模式。社會主義新農村生態經濟發展模式的構建就是把清潔生產、生態經濟和循環經濟等相關經濟理論置于農村經濟發展的框架中，發展生態農業、生態觀光農業、生態鄉鎮工業和生態產業園區等生態產業。發展生態農業就是按照生態學原理和生態經濟學規律，根據“統一、協調、循環、再生”的原則。生態觀光農業又稱休閑農業，是一種新型的農業生產經營形態，它是在充分運用已有農業資源的基礎上，以生態學、景觀學和經濟學原理來指導農業生產，通過規劃、設計、施工，把農田建設、農藝管理、產品生產、原料加工和游客參與融為一體，達到增加收入、改善生態環境、增加就業機會、向游客提供高質量觀光旅游的目的。由于它注重高科技投入和以保護生態平衡為前提。因此，為游客提供了良好的生態環境。生態觀光農業改變了傳統農業專注于土地本身的單一經營思想，有利于增加農民收入。密切城鄉交流，促進城鄉一體化。在有經濟基礎和工業基礎的農村發展生態工業要對鄉鎮企業或村辦企業的生產方式進行生態化改造，按照生態產業學的原理和方法組建生態工業國區。

2 社會主義新農村生態環境發展模式。生態環境模式是以農村、農民、農戶庭院為依托，以可再生能源技術的綜合配套利用為紐帶，通過改廁、改圈、改房、改水和農業生產結構調整及農業廢棄物、農村生活垃圾的回收利用。沼氣池的使用，形成農戶層面上的物質利用、能量轉換和能流、物流的良性循環，達到農村家居環境清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化。農村生態環境建設涉及到農村庭院配置模式、村落整體規劃、排污基礎設施的建設、可再生能源開發技術和設施管理技能、綜合生產技術的培訓和推廣，衛生與環保知識的普及等，是一項復雜的生態系統工程。

3 社會主義新農村生態制度模式。農村生態制度實際上是制度的全面生態化，是基于農村生態效益的長期性與農戶追求短期經濟效益的矛盾，農村生態環境的外部性、公共性與農民經濟利益的內部性矛盾，圍繞社會、經濟、自然可持續發展所做出的保護資源和生態環境免受破壞和污染的法律、法規和各種制度安排，主要包括：(1)農村污染防治體系的建立與農村生態環境保護法律體系的完善，用法律和行政管理手段來協調農村經濟發展和農村環境改善的相互促進的生態型長效增收機制。(2)按照統籌城鄉發展。加快建設社會主義新農村的各項要求，積極推動鄉鎮機構、鎮財政體制、農村義務教育管理體制、農村醫療制度、糧食流通、征地制度、農村養老保險和農村金融改革，以及戶籍制度、農民工就業和社會保障制度及其他配套改革，進步建立和完善農村發展建設的新體制、新機制，增強建設社會主義新農村的動力和活力。促進農村經濟的健康發展。(3)農村經濟改革、體制改革的全面生態化。新的經濟制度、產業政策、法律法規的建立都要在保證農村生態環境良性循環的前提下，實現農業高效、農民增收和農村的發展。

4 社會主義新農村生態文化模式。生態文化是以生態價值觀為指導的社會意識形態、人類精神和社會制度，是從人統治自然的文化過渡到人與自然和諧發展的文化，是人類新的生存方式，即人與自然和諧發展的生存方式。對農民的生產方式、消費方式、生活習慣、環境行為按照生態型的原則進行規范，培養節約型的生活習慣。提倡廢舊物的二次回收循環利用，減少使用一次性產品，倡導綠色生產、綠色消費。

三、建設生態型社會主義新農村的措施

1 在農村社會中倡導清潔生產、綠色消費，大力發展生態經濟。生態經濟、清潔生產的實質是循環經濟，強調最有效的利用資源和保護環境。我國農村必須抓住建設社會主義新農村的契機，抓住農村產業結構調整這條主線。在保證農村經濟發展的同時，調整高消耗、高污染、低效益的粗放型發展模式。代之以人與自然和諧的可持續發展模式。逐步將“先污染，后治理的末端治理”模式轉型到“資源一產品一再生資源”的環狀反饋式循環經濟模式。發展生態經濟是改善農村生態環境、增加農民經濟收入、實現農業可持續發展、解決“三農”問題的一項重大戰略。

2 加強鄉村建設規劃和鄉村基礎設施建設，建設生態人居環境。村建設科學規劃和基礎設施建設是生態型新農村建設的基礎和關鍵性工作，是生態人居環境的基礎。各地要根據各自的社會經濟、人口密度、自然資源等條件，確定一個合理的建設規模，發展速度要循序漸進，既不可搞事事盲從的生搬硬套，也不能追求脫離實際的標新立異。要充分尊重農民意愿。強化公眾參與意識，要因地制宜定方案。堅持不懈抓落實，逐步完善村莊生產和生活設施，為建設小康生態村創造良好的外部環境。在地方規劃和基礎設施建設中要堅持經濟建設、城鄉建設、環境建設的同步規劃、同步實施、同步發展。

3 加大農村生態制度、生態意識、生態政策、生態文化的宣傳教育，建設生態文明村。生態文明村的建設不僅要有生態經濟、生態環境的基礎。還必須有生態意識、生態文化、生態政策、生態制度的支撐。廣大農村在環境保護方面的法律、法規、政策的制定以及生態意識、文化還相對滯后，因此，一方面要制定類似于《農村環境保護監督管理辦法》、《農業環境保護條例》、《農藥環境安全管理條例》等農村環境保護的專門性法規，另一方面，政府要加強生態意識、生態文化的引導和宣傳，多渠道、多途徑宣傳生態文明村的建設。使生態觀念、生態文化深入人心。

生態型新農村的發展模式是社會主義新農村建設的新思維，是建立在農村經濟發展、社會生態文化進步基礎上的生態經濟、生態環境、生態制度、生態文化的有機統一整體，任何一方面的缺少都將影響農村和諧社會目標的實現。影響農村、農業、農民的和諧可持續發展。但是。理想條件下的生態型新農村建設也要充分結合各地實際形成不同的模式類型，具有不同的建設內容并有所側重。對于經濟基礎較為薄弱的地區，可以充分利用生態自然資源，發展生態農業、生態旅游業等相關生態產業。逐步實現生態經濟、生態環境、生態制度、生態文化的同步發展。

(責編：賈 偉)