廣西國際商務人才需求及培養對策研究

[摘 要] 廣西由于有其獨特的區位優勢、政策優勢和經濟優勢，近幾年隨著社會和經濟的發展，社會特別是經濟領域對國際商務人才有較大的需求量，本文將從國際商務人才的社會需求狀況及人才隊伍現狀的角度，分析當前廣西國際商務人才的需求現狀及培養對策。

[關鍵詞] 國際商務人才 需求 培養對策

一、廣西外貿經濟發展的優勢

1.區位優勢

廣西地處在我國大陸東、中、西三個地帶的交匯點，是華南、西南與東盟三大經濟圈的結合部，是西南乃至西北地區最便捷的出海通道，也是聯結粵港澳與西部地區的重要通道。在建立中國—東盟自由貿易區和推進泛珠三角區域合作中，廣西成為連接中國西南、華南、中南和東盟大市場的樞紐。

(1)沿海優勢。廣西海岸線曲折，擁有大小港口21個，形成“天然港群海岸”，廣西沿海港口同時具有水深、避風、浪小等自然特點，距港澳地區和東南亞的港口都較近，北海港距香港港425海里，欽州港距新加坡港1338海里，防城港距越南海防港151海里，距泰國曼谷港1439海里。

(2)沿邊優勢。廣西有8個縣(市)與越南接壤，陸地邊鏡線1020公里，現有邊境口岸12個，其中東興、憑祥、友誼關、水口、龍邦等5個口岸為國家一類口岸，另外還有25個邊民互市貿易點，各邊境口岸和邊貿點都有公路相通。

(3)沿江優勢。珠江水系的西江，縱橫廣西境內梧州、貴港等城市，西通云南、貴州，東經廣州出海，河道運輸能力僅次于中國第一大河長江，在廣西境內有年吞吐能力萬噸以上的內河港口77個。西江下游的梧州市，是廣西內陸口岸一個歷史悠久的商埠，下航至香港、澳門為400公里左右，梧州港為中國第六大內河港口。

2.政策優勢

(1)國家西部開發的優惠政策。廣西是國家實施西部大開發十二個省市區之一，享有國務院《關于實施西部大開發若干政策措施的通知》和《關于西部大開發若干政策措施的實施意見》規定的五大類十九條具體優惠政策措施，尤其在產業發展上，對國務院發布的《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中規定的產業，企業所得稅均可減按15%的稅率征收。近幾年，廣西相繼出臺了提高對外開放水平、改善投資軟環境等四個重要文件，進一步明確擴大開放的一系列政策措施，投資環境進一步改善。

(2)邊境貿易優惠政策。廣西由于其特殊的地理環境原因，享受了邊境貿易的各項優惠政策，如邊境地區對外經濟技術合作項下換回物資的進口，享受邊境小額貿易的進口稅收政策；邊境小額貿易企業同時享有對外經濟技術合作經營權，可開展與毗鄰國家邊境地區的承包工程和勞務合作業務。

(3)少數民族地區優惠政策。依照法律規定，民族自治地區的自治機關除行使地方國家機關的職權外，可以依照法律規定行使自治權，可以根據本地實際，在不違背憲法和法律的原則下，有僅采取特殊政策和靈活措施，加快民族自治地區經濟和社會發展。

(4)沿海開放優惠政策。廣西作為西部省區中惟一沿海的自治區，享有國家施行的各種沿海開放優惠政策。

3.經濟優勢

(1)我國對外經貿事業的發展。中國已經成為世界貿易組織的正式成員，這意味著，我國的對外經貿事業將而臨新的機遇和挑戰。與此同時，隨著外貿經營權的放開，私營、民營外貿流通企業的登場，外資外貿公司的大舉入境，加上擁有外貿經營權的各類生產和服務型企業強有力的競爭，我國外貿經營格局將發生巨大的變化。

(2)廣西對外貿易經濟發展迅速。近年來，中國與東盟貿易投資合作發展迅速，中國—東盟自由貿易區建設順利推進，區域和次區域合作不斷深入，雙邊經貿關系進入新階段。雙邊貿易投資增長迅速，貿易將提前兩年實現2000億美元目標。2006年，中國與東盟貿易達到1608.4億美元，同比增長23.4%。其中，中國自東盟進口895.3億美元，增長19.4%；對東盟出口713.1億美元，增長28.8%。今年1月～7月，雙邊貿易額達到1097.7億美元，同比增長27.5%。其中，中國自東盟進口587.7億美元，增長22.4%;對東盟出口510億美元，增長34%。目前，中國與東盟已互為第四大貿易伙伴，中國與東盟國家的雙邊貿易在逐年擴大(見表）。

本表數據來自:第三屆中國—東盟博覽會回顧，http://www.caexpo.org/gb/zhuanti/3rdcaexpo/

結合以上的分析及以泛北部灣經濟合作為重點的中國—東盟“一軸兩翼”區域經濟合作形成，北部灣(廣西)經濟區全面開放開發，四屆中國—東盟博覽會、泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會、中國西部國際博覽會的成功舉辦，兩廣合作的不斷深化，與西南各省市經濟協作，與江蘇、浙江、福建、上海等省市的經貿合作進一步推進，積極主動地承接東部產業轉移。廣西日前推行的繼續加強“百企入桂”工作，隨著工業結構調整步伐的加快和加大工業技術改造的投入，以及國家西部大開放戰略的穩步推進和北部灣經濟區建設的全面鋪開，一批重大基礎設施建設項目將開工或繼續實施，廣西經濟社會發展進入新的發展時期，態勢良好，經濟的快速發展，將需要更多的人才，將提供更多的就業崗位，為高校畢業生就業提供有利條件。

二、國際商務人才隊伍狀況及需求

從以上的分析來看，隨著知識經濟的到來，中國加入世貿組織與中國——東盟博覽會的召開，使得我國，尤其是廣西，在產業技術上的優化和升級，以及各類產品參與國際競爭的需要產生一系列的變化，這些變化在促進廣西經濟發展的同時，也給廣西經濟社會帶來巨大影響，直接引起社會職業構成的變化，在給廣西國際商務人才隊伍得到了一個良好的發展契機的同時，也迫使廣西現存國際商務人才隊伍遇到了前所未有的挑戰。

區內商務人才隊伍現狀對國際化商務人才的培養提出了新課題，據不完全統計，全區省、市、縣級商務行政部門共有干部2345人，各地商務行政部門直屬事業、社團單位共有干部1120人，全區商務領域的從業人員達8000人。這支隊伍數量比較龐大，門類比較齊全，對廣西外經貿事業快速發展發揮了重要作用。但按照轉變外貿增長方式、實現國際商務領域可持續發展的要求，這支隊伍還存在著較大差距，主要表現在：

一是從業人員總量不足，整體素質偏低。近年來，對外經貿連年保持快速增長，對人才總量的需求急劇增長，相比之下人才供不應求；并且目前外經貿從業人員中的相當一部分屬產業工人，專業知識缺乏，文化水平較低。

二是中高級涉外商務專門人才和高層次復合型人才的總量明顯不足，人才的國際競爭力不夠，尤其缺乏具有世界眼光和戰略性思維的國際化人才。

三是人才結構性矛盾比較突出，地區發展還不平衡，市場配置人才的機制還未充分發揮作用。從人才的總體分布情況看，目前國際商務領域的優秀人才主要集中在南寧、桂林等大城市，縣份的商務人才有繼續向大城市轉移的趨勢。

四是企業的人力資源管理尚跟不上社會的要求，不少企業在人力資源隊伍的培養上，既培養不出優秀人才更留不住優秀人才，導致企業的中堅力量出現斷層，無法支撐整個企業。

五是從人才主體方面看，黨政管理人才，尤其是公務員隊伍的宏觀意識、依法行政意識、服務意識和創新意識不夠強，執政能力有待提高；企業經營管理人才的競爭意識、改革意識、全球化意識仍比較欠缺，決策能力、開拓能力和經營管理能力亟待加強;專業技術人才的創新能力、科研轉化為產業和現實生產力的能力有待提高等。

加速廣西經濟的發展，關鍵在科技，核心在人才，基礎在教育。廣西十一五期間人才總量目標是：人才隊伍規模進一步壯大，人才整體素質明顯提升。到2010年，黨政機關人才數量保持相對穩定，事業單位人才數量持續增長，各類經濟社會組織的專業技術人才和管理人才快速增長，高技能人才和新型農村實用人才數量大幅增長。公務員、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍總量由2004年的135.7萬人增加到160萬人以上，年均增長2.5%以上。其中，在著力推進重點產業人才開發上，要加快培養具有跨文化溝通能力、國際交流與合作能力，熟悉國際規則，適應國際國內區域經濟合作的高素質人才；在分類推進區域經濟特色人才開發上，要緊貼與東盟經濟合作相關的重點產業、重點項目，加強人才的人才交流與合作，鼓勵廣西教育培訓機構到東盟國家設立人才培訓基地，吸引東盟有實力、有品牌的知名教育培訓機構落戶廣西，共同合作培養外語、東盟國家政策研究、商貿物流等緊缺人才。

三、廣西國際商務人才培養對策

知識經濟時代，國際競爭是人才的競爭、知識的競爭、科技的競爭。商務領域處于國際競爭的前沿，面對日益復雜的國際經濟貿易環境，轉變外貿增長方式，實現對外貿易可持續發展，培養一支高素質的國際化商務人才隊伍是關鍵。

1.政府要構建促進國際商務人才涌現的機制

健全教育與人力資源開發法律法規保障體系；建立和完善人力資源統計與監測體系。還須不遺余力地引進國際化專業服務，包括引進國際標準、國際會議和審計服務、國際法律服務，以及國際管理咨詢服務等。為緩解我區企業國際經營管理專業人才嚴重匱乏的燃眉之急，加快實施“走出去”戰略。

加強培訓，全面提高國際商務領域人才素質。要以能力建設為核心，逐步研究制定符合國際商務發展需要的各類人才的能力建設框架，突出國際商務人才的學習能力、應對能力和創新能力，編制統一的系列國際商務培訓教材，建設商務遠程培訓網，開辟遠程培訓平臺。要進一步加強分級別、分層次的大規模培訓，突出區域性和行業性特點，推動建立由點到網、到面、到立體型的全國商務領域人才教育培訓工作體制。要有針對性地加強世貿組織知識、國際貿易、國際經濟法、“走出去” 戰略等專業業務培訓。要加強國際合作，積極與各種組織和機構開展合作，擴大國(境)外培訓方式和渠道，全面提升商務人才的國際競爭力。

2.企業要將國際商務人才的培養作為戰略重點

企業應將國際商務人才的培養和發展作為戰略重點來抓。我區有些企業對國際商務人才的培養和開發也進行了投資，但效果不好。人才的培養和開發沒有系統性、沒有層次性、沒有針對性，臨時組織、臨時拼湊。三星在人才方面的未雨綢繆非常值得中國企業借鑒。為培養國際商務人才，三星創建了“三星人力開發院”，分別進行領導人才培養、海外人才培養、外語能力培養、管理機能培訓和高新技術培訓，年研修經費高達6000萬美元。三星還將國內學習和國外實踐相結合，大膽實施“地域性專家培養制度”，每年選派一批具有5年工作經驗的員工去國外觀察體驗一番，力爭將他們培養成為通曉異域國情民俗的行家里手，為將來在那里扎根和結果做好一切準備。所以，給國際商務人才配團隊、對其協助、以做資源整合尤其重要。

3.高校要主動培養一專多能的適合人才

國際商務人才的培養要求高等教育應主動適應新形式的需要，進一步加強國際間的交流與合作，不斷改革課程體系、教學內容和教學方法，培養綜合型和開放型人才。廣西的高校在專業設置和劃分方面存在很多問題，專業面過窄。例如外語類專業，學生在校期間僅開設語言文學類課程，而對國際商務知識、金融和相關科技知識、計算機使用等涉及力度不夠。而歐美日等西方發達國家對文科類專業的設置，一般要求學生修兩個專業課程，例如規定修國際商務主專業的學生還必須選修一個外語類的副專業。中國企業要在國際化環境中更好地參與國際競爭，必須擁有大量的涉外知識豐富、能面向國際市場、適應國際競爭的、富于開拓精神的高素質的外向型復合人才。

另外，一些高校的課程設置有許多與現代社會生活脫節，教學方法不注意開啟學生的創造力，繼續教育和專業培訓也不能滿足企業“走出去”人才的需要。所以應不斷充實國際化的教學內容，強化國際經濟、貿易、法律和國際文化知識在課程體系中的地位，培養學生參與國際交往、國際競爭的能力。

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