河北省綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

[摘要] 河北省是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的資源條件較好，并且這幾年取得較大發(fā)展，但是也存在著綠色農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品多，科技含量低；綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小；營(yíng)銷開發(fā)不足；社會(huì)化服務(wù)體系不健全等問題，本文在分析問題的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 綠色農(nóng)產(chǎn)品 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策 河北省

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，特別是我國(guó)加入 WTO后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅涉及消費(fèi)者身體健康，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。河北省是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐的加快，大宗農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。加快綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，不僅有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，而且對(duì)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有十分重要的意義。

一、河北省綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)狀

河北省是全國(guó)糧油集中產(chǎn)區(qū)之一，由于地區(qū)條件的氣候差異，農(nóng)作物種類較多，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)綠色食品必須從建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系開始。我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作始于1997年，截至目前，全省共制定和實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)743項(xiàng)，市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1239項(xiàng)，涉及農(nóng)產(chǎn)品育種、栽培管理、采收、貯存、加工等環(huán)節(jié)，使我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在農(nóng)用生產(chǎn)資料檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系初步形成的基礎(chǔ)上，我省先后建立了農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥殘留質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、農(nóng)業(yè)部脫毒馬鈴薯種薯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心等部級(jí)檢測(cè)中心和省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站等省級(jí)檢測(cè)中心，在11個(gè)設(shè)區(qū)市和永年、永清、定州、張北、樂亭、青縣等蔬菜生產(chǎn)區(qū)中心示范縣建立了以硝酸鹽、農(nóng)藥、重金屬三項(xiàng)殘留為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，

截止2006年底，全省共有71家企業(yè)的214個(gè)產(chǎn)品具有綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。其中石家莊15家企業(yè)73個(gè)產(chǎn)品，唐山14家企業(yè)30個(gè)產(chǎn)品，秦皇島7家企業(yè)30個(gè)產(chǎn)品，承德10家企業(yè)16個(gè)產(chǎn)品，張家口6家企業(yè)16個(gè)產(chǎn)品，衡水2家企業(yè)16個(gè)產(chǎn)品，邯鄲4家企業(yè)10個(gè)產(chǎn)品，滄州6家企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品，廊坊3家企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品，保定2家企業(yè)3個(gè)產(chǎn)品，邢臺(tái)2家企業(yè)2個(gè)產(chǎn)品。另外獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的為8家企業(yè)的16個(gè)產(chǎn)品，有118個(gè)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，一大批綠色產(chǎn)品脫穎而出，如“泊頭鴨梨”走進(jìn)美國(guó)、澳大利亞超市，定州“中洲綠”牌無公害蔬菜進(jìn)入北京市場(chǎng)等。

在綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條中，基地處于源頭和基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)基地建設(shè)對(duì)于河北省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。各地市都加強(qiáng)龍頭企業(yè)和基地建設(shè)，打綠色牌、走開放路。如承德市已建成3個(gè)“百里綠色蔬菜長(zhǎng)廊”，以日光溫室冬季種黃瓜、夏季種番茄等為主，全市蔬菜播種總面積已達(dá)105萬畝，年產(chǎn)量350萬噸，其中70%銷往京津及南方市場(chǎng)，蔬菜產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。保定市截至2007年7月底，全市推廣農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積125.7萬畝，無公害環(huán)評(píng)面積累計(jì)達(dá)210.38萬畝，通過省級(jí)認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地50個(gè)，89家企業(yè)通過省級(jí)無公害產(chǎn)地認(rèn)定。

二、存在問題

1.綠色農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品多，科技含量低

目前河北省的綠色農(nóng)產(chǎn)品主要停留在初級(jí)化產(chǎn)品階段，深加工產(chǎn)品少。相當(dāng)多的產(chǎn)品相似，具備自身顯著特點(diǎn)的并不多，名、優(yōu)、特色品種少，在品質(zhì)上有突出優(yōu)勢(shì)的則更少。其結(jié)果是難以抵御全國(guó)各地的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品在京津等大市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也造成了低價(jià)格，影響了河北省綠色農(nóng)產(chǎn)品的收益。

2.綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小

由于我省人均耕地少，多數(shù)農(nóng)戶以分散經(jīng)營(yíng)為主，無法保證綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的統(tǒng)一實(shí)施，無法保證規(guī)格一致。同時(shí)分散生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)就難以對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝與標(biāo)識(shí)，由于綠色農(nóng)產(chǎn)品所應(yīng)具備的特殊的包裝與標(biāo)識(shí)等方面的要求，因此，即使是按“綠色技術(shù)”生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，最終也難以被認(rèn)同。各地雖已建立各類農(nóng)民專業(yè)合作社，但絕大多數(shù)能力弱小、功能不全，還不能有效地為農(nóng)民和企業(yè)提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售等方面的統(tǒng)一服務(wù)，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)間還缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)和配合，沒有形成休戚與共的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一定程度上制約著綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

3.營(yíng)銷開發(fā)不足

河北省綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)己初步形成。但隨著產(chǎn)品種類和數(shù)量的不斷增多，綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷問題日益突出，成為制約綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。突出表現(xiàn)為綠色農(nóng)產(chǎn)品形象不突出、知名度不高，缺乏市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)細(xì)分，市場(chǎng)渠道建設(shè)不暢通、大規(guī)模促銷少。

4.社會(huì)化服務(wù)體系不健全

綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，服務(wù)能力弱，突出表現(xiàn)為信息服務(wù)體系及市場(chǎng)流通體系不健全，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施帶后，市場(chǎng)規(guī)模小，輻射能力弱，技術(shù)服務(wù)體系被弱化，甚至部分癱瘓，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)功能不夠完善，服務(wù)能力也不夠強(qiáng)。

三、對(duì)策

1.推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品科技含量

提高綠色農(nóng)產(chǎn)品檔次關(guān)鍵在科技。一是深化農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革，采取激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，為農(nóng)服務(wù)。二是推廣先進(jìn)技術(shù)。要加強(qiáng)同大專院校、科研單位的聯(lián)合與協(xié)作，攀親結(jié)友，嫁接聯(lián)姻，大力引進(jìn)開發(fā)符合綠色農(nóng)產(chǎn)品要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的新品種和先進(jìn)適用的栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、保鮮技術(shù);同時(shí)要搞好試驗(yàn)示范推廣，開展技術(shù)指導(dǎo)，為發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。三是持之以恒地抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，將科普培訓(xùn)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，整體推進(jìn)，全面提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。四是大力建設(shè)綠色科技示范基地、示范園，扶持培育一批科技示范戶和科技帶頭人，充分發(fā)揮科技應(yīng)用典型的示范帶動(dòng)作用。

2.提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化程度

隨著我國(guó)綠色消費(fèi)和食品安全意識(shí)的逐步增強(qiáng)，人們對(duì)普通農(nóng)產(chǎn)品的需求日漸減少，綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增加，這一需求增加使綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?jié)摿艽?。河北省發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化可以選擇的模式有：

(1)市場(chǎng)啟動(dòng)型

市場(chǎng)啟動(dòng)型是指區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中著力培育產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，通過市場(chǎng)帶動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的形成，同時(shí)誘發(fā)貯藏、運(yùn)輸、加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以市場(chǎng)為紐帶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。

(2)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)型

農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)型是指在綠色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)過程中，根據(jù)自愿原則，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)根據(jù)綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一銷售，甚至可以統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料，從而很好地推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。

(3)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)型

通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶等形式，在生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢、銷售等環(huán)節(jié)，按照綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全程管理?；乜捎升堫^企業(yè)出資申報(bào)、建設(shè)，產(chǎn)品由龍頭企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工分裝、統(tǒng)一使用綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，統(tǒng)一銷售，使綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。

3.進(jìn)行綠色營(yíng)銷

由于綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售不僅是銷售無污染的安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也是在弘揚(yáng)一種愛護(hù)環(huán)境、崇尚自然、促進(jìn)人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的文化，所以綠色營(yíng)銷對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷至關(guān)重要。綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略包括綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)策略、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌化策略、綠色包裝策略、綠色價(jià)格策略、綠色農(nóng)產(chǎn)品分銷策略、綠色促銷策略。

四、加快服務(wù)體系建設(shè)，提高社會(huì)化服務(wù)水平

1.健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

各地政府要加大投入做到市、縣區(qū)有信息中心，基地、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)有信息站，種養(yǎng)大戶有網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.完善市場(chǎng)流通體系

加大以果、菜、畜和糧油等綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)力度。同時(shí)建設(shè)好綠色運(yùn)輸通道，解決農(nóng)產(chǎn)品外銷外運(yùn)難的問題，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，以實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，建立適銷對(duì)路的綠色農(nóng)產(chǎn)品外向型出口基地，積極擴(kuò)展對(duì)外的業(yè)務(wù)聯(lián)系，提高出口創(chuàng)匯。

3.強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系

以創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)人才的管理運(yùn)用體制為突破口，探索科學(xué)有效的技術(shù)服務(wù)模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。做好人才培育工作，引導(dǎo)科技人員優(yōu)化更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷充實(shí)新知識(shí)、新技術(shù)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。

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