遼寧省科技創新問題思考

[摘要] 遼寧省科技創新作為推動老工業基地振興的一大爆發力，目前還存在著技術創新開展得不夠廣泛，企業作為技術創新的主體地位還沒有確立，產學研等橫向合作程度不高，企業競爭能力不足，技術創新水平不高等問題。因此，我們要從以下幾個方面著手，推進企業技術創新的迅速發展：1.重視和發揮企業在技術創新中的主體作用。2.加大政府扶持力度，為企業技術創新提供政策上、資金上支持。3.構建產學研合作平臺，促進創新聯盟多樣化。

[關鍵詞] 遼寧省 科技創新 思考

當今時代，科學技術迅猛發展帶來的知識革命，在世界范圍內對經濟和社會發展產生著深刻的影響。社會經濟的發展正在經歷重大的轉型，科技創新的主導作用日益顯著。區域創新能力正日益成為地區經濟獲取國內外競爭優勢的決定性因素，成為區域發展最重要的能力，也成為地方經濟社會持續快速健康發展的迫切要求。

遼寧省提出以科技創新引領遼寧老工業基地改造，在推進原始創新、集成創新同時，著力加強引進消化吸收再創新。當前，推動遼寧老工業基地全面振興有兩大爆發力，一是通過深化國有企業改革，使企業蘊藏的巨大活力爆發出來；二是充分發揮遼寧省科技資源巨大潛力，通過加快科技創新進程，形成新的爆發力。以建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系為重要載體，實現科技與經濟的緊密結合，為加快實現遼寧老工業基地全面振興提供有力支撐。進一步完善科技創新體制機制，有效整合現有科技資源，提高科技創新能力。要建立健全社會化、市場化的技術產權交易市場，搭建科技創新平臺，使企業成為科技創新的投入主體、研發主體和成果應用主體，大幅度提高企業科技創新能力和整體技術水平。要努力在分配體制上實現新的突破，進一步探索實施管理和技術等生產要素參與分配的辦法，通過股權、期權等分配方式，讓他們能夠得到與其貢獻相適應的報酬，充分調動管理和科技人員的積極性和創造性，加快科技成果向現實生產力的轉化。

2007年，遼寧省統計局對全省規模以上大中型工業企業和部分小型工業企業（抽樣）在2004年～2006年期間進行的技術創新情況進行了調查。本次共調查工業企業2355家，其中大型企業118家，占5.0%；中型企業占41.1%；小型企業占53.9%。在這次調查中發現，盡管企業技術創新活動取得了一定進展，但遼寧省企業創新活動仍存在許多問題，亟待我們關注和解決。

1.技術創新活動開展得不夠廣泛。全省2355家被調查的企業中，有54.5%的企業沒有技術創新活動，大中型工業企業開展技術創新活動的企業也僅僅超過了一半，而小型企業有近三分之二的企業沒有技術創新活動；制造業是以產品創新求得發展的，但仍有54.8%的企業沒有產品創新活動，很難想象這些企業在企業競爭中如何生存、如何發展。

2.企業作為技術創新的主體地位還沒有確立。目前，遼寧省企業還沒有形成完善的技術創新的有效機制，大多數企業還沒有真正成為技術創新的主體，沒有形成完善的技術創新機制，使得企業技術創新滯后。如代表研發活動核心或關鍵技術的原始創新，全省僅達到20.2%，有近8成的企業沒有自己的核心技術。

3.產學研等橫向合作程度不高。調查顯示，遼寧省企業的技術創新并沒有充分利用高校、科研院所等外部資源，對這些資源利用程度不高。2006年，遼寧省企業與科研院所、高等院校合作研發的產品創新活動不足10%，沒有充分利用這些優質的研發資源。

4.企業競爭能力不足，技術創新水平不高。技術創新是企業增強競爭力的根本，只有加強技術創新才能促進企業不斷發展。調查顯示，2006年，全省只有不足10%的企業，其創新的產品達到國際新的水平；絕大部分企業的產品創新只是停留在企業新的水平。

從以上我們可以看出，影響和制約企業創新能力提升的因素很多，既有企業內部的，也有企業外部的，因此，我們要從以下幾個方面著手，推進企業技術創新的迅速發展。

1.重視和發揮企業在技術創新中的主體作用。在市場經濟中，企業是創新的主體，企業要重視和發揮自身在自主創新中的主體作用，把握創新發展的機遇，堅持走新型工業化道路，建立和完善有利于企業開展自主創新的各種激勵機制，以政策、法規和機制來保障企業自主創新活動的開展，營造一個以創新為榮的良好氛圍。企業在創新發展中不能只看眼前利益，要有長足的發展眼光和可持續發展的規劃和目標。

2.加大政府扶持力度，為企業技術創新提供政策上、資金上支持。企業創新具有“高投入、高風險、高效益”的特點，因此，一方面企業要加大科技投入力度，多方籌措研發資金，有條件的企業，應當進入資本市場、加快折舊、直接將研發投入攤入成本，以保證研發工作的實際需要。另一方面要發揮政府的積極作用，營造企業科技自主創新的良好環境，要將制定的一整套創新優惠政策落實到位。加大政府扶持力度，對企業創新籌資提供優惠政策，加快培育科技創新的資金市場，調動和引導社會資金，多渠道、多方式增加對企業研發活動的投入，盡快實現研發費用與經濟效益的同步增長。

3.構建產學研合作平臺，促進創新聯盟多樣化。首先政府應該重點抓好以下幾個環節：一是產學研合作的關口要提前再提前，要讓企業與大專院校、科研院所“先談戀愛再結婚生子”；二是政府要建立“婚姻介紹所”，為產學研經常性的對接提供長效機制的保證，不能一年轟轟烈烈搞一場“集體婚禮”就算完事；三是為了企業能找到“對象”，政府要給“嫁妝”，應給予企業科研經費的支持；四是在科研成果向市場轉化的時候，政府要給予資金、擔保等方面的支持，就像孩子生出來，沒錢上學，政府也要扶一把一樣。其次，要牢固樹立產學研合作必須以企業為主導的觀念。高校、科研機構要在技術創新中甘當配角，為企業服務，不要凌駕于企業之上，更不要在市場充當企業的“替身”，這方面，身處美國硅谷中心、支撐硅谷創新發展的斯坦福大學堪稱楷模，它從不直接經商辦企業，而是以先進的創新理念傳播和優秀人才培育去促進硅谷的繁榮。另外，探索產學研合作的長效平臺，讓科技成果不再沉睡在實驗室或僅成為評職稱的論文，而是轉化成生產力，創造出價值。