[摘要] 目前,我國人民幣升值趨勢(shì)明顯,人民幣升值使大量國際游資流入,進(jìn)軍我國房地產(chǎn)市場(chǎng),使房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)大幅上漲,給我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展帶來了隱患。因此,我國有必要采取措施對(duì)外資流入進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí),完善房地產(chǎn)市場(chǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 人民幣匯率 房地產(chǎn) 國際游資
一、人民幣匯率和我國房地產(chǎn)市場(chǎng)概況
1.人民幣升值趨勢(shì)
從2005年7月21日起,我國放棄了盯住單一美元的做法,實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)和有管理的浮動(dòng)匯率制度。同時(shí),人民幣開始向上小幅升值。
根據(jù)國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù),2006年,人民幣對(duì)美元匯率總體升值。人民幣對(duì)美元匯率年末收于7.8087元/美元,較2005年末下降2615點(diǎn),升值3.35%。匯改至2006年末,人民幣對(duì)美元累計(jì)升幅達(dá)6%,到2007 年11月16 日人民幣與美元的比價(jià)已達(dá)到7.4336元/美元。
2.我國房地產(chǎn)市場(chǎng)概況
我國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展起步較晚。住房制度改革以前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)具有福利性、非商品性和供給性的特征,房地產(chǎn)業(yè)并不活躍。1998年以來,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)才開始了結(jié)束舊體制的全面改革。1998年取消福利分房制度后,許多的居民通過購買產(chǎn)權(quán)擁有了自己的住房。
然而,近年來,我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)并不平靜,房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)走高,其程度超出了老百姓的購買能力,嚴(yán)重影響了中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定與人民生活的安定。同時(shí),對(duì)房地產(chǎn)泡沫問題的討論也甚囂塵上。
二、人民幣升值對(duì)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響
1.從短期看人民幣升值將推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格上漲
(1)資金流入效應(yīng)
2007年一季度,我國外匯儲(chǔ)備增加1357億美元, 相當(dāng)于2006年全年外匯儲(chǔ)備增加額2474億美元的一半多。特別是同期外匯儲(chǔ)備增加額遠(yuǎn)超過貿(mào)易順差(464億美元)與實(shí)際利用外商直接投資(159億美元)之和,其缺口達(dá)到734億美元,是大量國際熱錢涌入的結(jié)果。
對(duì)于國際游資而言,在人民幣繼續(xù)升值的預(yù)期始終存在的情況下,會(huì)持續(xù)流入我國, 打算從人民幣升值中獲得巨額回報(bào)。大量資本通過各種渠道進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)后, 由于中國對(duì)短期資本流入和證券類資本交易實(shí)行嚴(yán)格的資本管制,境內(nèi)投資渠道尚未多元化,而且中國正提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè), 流通性較好,保值升值能力較強(qiáng)的房地產(chǎn)就成為熱錢的最佳市場(chǎng)。
(2)財(cái)富效應(yīng)
人民幣升值意味著居民購買力增強(qiáng),理論上,人民幣匯率上升意味著進(jìn)口商品價(jià)格的下降, 進(jìn)而帶動(dòng)國內(nèi)一般消費(fèi)品價(jià)格走低, 消費(fèi)者主觀上感到剩余財(cái)富的增加, 便將剩余的資金投資房地產(chǎn)、股票市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)載體, 從而推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求增加,大大提高的房地產(chǎn)需求抬高了房地產(chǎn)價(jià)格。
(3)通貨膨脹效應(yīng)
由于國際游資的大量涌入和外匯儲(chǔ)備的大量增加,央行為了抵制人民幣大幅升值的壓力,不得不在外匯市場(chǎng)上投入大量的本幣購買外匯,貨幣供應(yīng)量增加形成了通貨膨脹壓力。人們?yōu)榱吮苊馔ㄘ浥蛎洆p失,會(huì)傾向于拋出貨幣,轉(zhuǎn)而投資于保值增值性較強(qiáng)的資產(chǎn),如房地產(chǎn),促使一些地區(qū)房價(jià)暴漲。而當(dāng)今中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(如本幣升值、股價(jià)和房價(jià)飆升等)與日本在泡沫時(shí)期的形勢(shì)十分相似,
2.從長期看人民幣升值將加劇我國房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
熱錢的本性是要在短時(shí)間內(nèi)獲得暴利,其對(duì)人民幣匯率的變化極為敏感。熱錢在升值預(yù)期的吸引下大量流入我國,但它不會(huì)長期留在中國,當(dāng)人民幣升值幅度開始接近國際游資的預(yù)期升值幅度的最高點(diǎn)時(shí),將會(huì)大量逃離,一部分國際游資迅速撤出房地產(chǎn)市場(chǎng),導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格加速回落,房地產(chǎn)泡沫破滅,房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨毀滅性的打擊。
三、政策建議
1.加強(qiáng)對(duì)國際游資的監(jiān)管
政府應(yīng)建立專門的監(jiān)測(cè)及預(yù)警體系。從金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外外匯資產(chǎn)劃撥、直接投資外匯資金流出入、國際短期資本跨境流動(dòng)、跨國公司外匯資金跨境流動(dòng)和非貿(mào)易跨境資金流動(dòng)等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。
2.采取措施穩(wěn)定匯率預(yù)期
采取措施拉長人民幣升值的時(shí)間,時(shí)間因素也是影響海外房地產(chǎn)投機(jī)的主要因素,國際游資的目的在于短期內(nèi)逐利,如果未來人民幣升值的時(shí)間被拉得很長,通過人民幣升值套利的機(jī)會(huì)成本就會(huì)增加,減少了國際游資的投機(jī)需求,從而穩(wěn)定了房價(jià)。因此,通過匯率調(diào)控政策拉長人民幣升值的時(shí)間,從而抵消套利的可能性,起到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用。
另外,通過媒體的作用穩(wěn)定匯率預(yù)期。輿論導(dǎo)向時(shí)時(shí)影響著人們的預(yù)期,要想切實(shí)穩(wěn)定房價(jià),就要通過媒體的作用,把握輿論導(dǎo)向,間接引導(dǎo)人民幣升值和房地產(chǎn)投資預(yù)期,從而控制需求,調(diào)控房價(jià)。
3.爭(zhēng)取早日開征房地產(chǎn)稅
房地產(chǎn)稅是主要針對(duì)土地房屋等不動(dòng)產(chǎn)征收的一種稅,要求其所有者或承租人每年交付一定稅款,稅值隨房地產(chǎn)升值而提高。
征收房地產(chǎn)稅,把消費(fèi)者購房時(shí)一次性交付的稅費(fèi)改為購得房屋后按年繳交,由以往的購房后一勞永逸變?yōu)椤百I房容易養(yǎng)房難”。
因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅是對(duì)房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)進(jìn)行課稅,納稅額與房產(chǎn)的升值貶值保持同向,對(duì)于那些打算通過房產(chǎn)升值進(jìn)行投機(jī)的購房者來說,無疑增加了投機(jī)的成本,抑制了對(duì)房地產(chǎn)的投機(jī)需求,從而達(dá)到降低房價(jià)的目的。
4.采取措施引導(dǎo)外資流向
通過限制期房轉(zhuǎn)讓、實(shí)行實(shí)名購房、嚴(yán)格稅收征管等措施提高商品房短期頻繁買賣的成本,以擠出房地產(chǎn)業(yè)的投機(jī)性的游資。對(duì)于一些資金緊缺的部門的外資流入進(jìn)行政策優(yōu)惠,引導(dǎo)外資向生產(chǎn)性領(lǐng)域投資。2005年5月,國家外匯管理局公布了國內(nèi)銀行和外資銀行向境外借款的新限額,將外資銀行2005年短期外資借款上限定為348億美元,國內(nèi)銀行的上限定為245億美元,走出了限制國際游資流入的第一步。
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