職業教育在勞動力市場的作用探析

[摘 要] 勞動力是生產過程中非常活躍、關鍵的因素。職業教育的發展對就業結構、勞動者工資產生一定影響，并促進失業狀況的改善。本文著重闡述了職業教育在勞動力市場的作用。

[關鍵詞] 職業教育 勞動力市場 就業結構 工資 失業

勞動力市場是勞動供求之間在勞動使用權轉讓與購買上達成一系列合約的總和。勞動使用權的轉讓與購買，是完全出于自愿而進行的交換活動，反映了以勞動交換為基礎的勞動供給與需求之間的關系。只有當這種活動與關系成為一種普遍而非單個偶然的社會現象時，才能成為勞動力市場。勞動力市場的基本功能是配置勞動力資源。而影響勞動力市場均衡的因素主要有：就業結構、工資、失業等。下面就這幾個方面來論述一下職業教育對其影響。

一、職業教育與就業結構

勞動力使用權轉讓與交易，與物品的轉讓與購買的交易不同，不是轉瞬即逝的，而是一個與勞動資料相結合使用的過程。勞動供給者按照勞動合約規定的時間、定額、質量要求進行勞動，否則就要受到處罰如削減工資、罰款或解除合約。另一方面，勞動供給者服從個人效用最大化原則，等量勞動要求獲得相同的工資率，一定職種及受過一定教育的勞動供給者總傾向于在福利最高的行業和勞動需求單位謀職，一般來說，工資越高，勞動供給越大。因此說，職業教育是通過影響勞動者的工資從而對就業結構產生影響的。

當工資達到一定程度后，勞動者便會覺得除勞動以外的休息以及從事文化、教育和娛樂等方面的價值越來越高。因此，當工資繼續提高時勞動的供給反而減少。如圖所示：

勞動曲線S3出線內彎現象。對勞動需求者來說，工資越高，勞動需求越小，勞動需求曲線向右下方彎曲。當SL、DL相交時，勞動市場達到均衡，即在一定工資水平下的勞動供給量和需求量相等。這種均衡是動態的，如圖1中的E1、E點。由此，當一個企業或行業、地區同一勞動的工資率很高時，它會吸引其他行業的勞動力流向自己，反之則會引起勞動力的反向流動。可見，在市場經濟條件下，勞動資源在各部門、各企業、各地區之間的分配，是勞動供給在工資率引導下，通過勞動力自由流動實現的，這是勞動資源市場配置的典型模型。

對于廠商來說，他購買勞動要素，必須支付報酬，這是他所購買的勞動力的價格，即勞動力成本。另一方面，按柯布—道格拉斯生產函數的分析，勞動要素對總產值的貢獻只是一部分而并非全部，而且在其他要素不變的情況下，勞動力也存在邊際產品遞減規律，故廠商是否繼續增加勞動需求，完全取決于新增勞動的成本支出和新增勞動帶來的產值增加之間的平衡。在這一平衡點上，相對應的勞動需求量會保證廠商獲得最大利潤。這一過程，可用圖2說明。當勞動邊際產品MPL上升時，勞動總產量TPL迅速增加;MPL下降時，總產量緩慢增長;當MPL=0時，TPL最大。廠商雇傭工人利潤最大化規律是MPL=W，即邊際勞動產品等于邊際成本。

二、職業教育與工資

在競爭性市場中，一切生產要素的相對價格、一切產品的價格都取決于各自的相對稀缺程度。不同產品、不同勞動的相對價格體系，反映的是不同產品、不同勞動的比價關系。這種不同勞動之間的比價調節著勞動資源在多利用途之間的配置。

在前面我們已經講過，廠商根據邊際產品等于邊際成本即MPL=W的原則確定勞動力的需求量，故工資率是其主要影響因素。而影響勞動供給量的主要因素則更多一些:

1.勞動的價格——工資率。工資率是指一定時間內一定勞動量的價格，如每人每小時的工資或每人每月的工資等，也就是人們習慣上所說的工資。

2.勞動者的偏好。指勞動者對工作和閑暇的權衡與選擇。

3.人口的規模。人口規模越大，要求就業的人就會越多。

4.勞動力受教育程度、職業及地理分布。

在上述諸因素中，勞動的價格——工資率被看作是勞動供給函數的內生變量，其他因素被看作是勞動供給函數的外生變量。這樣，勞動的供給函數曲線就直接反映著勞動的供給量變動與工資率變動之間的關系，其他變量則只作為影響勞動供給曲線移動的因素來考慮。而現在重點討論一下職業教育所造成的勞動力差異對工資及就業的影響。

造成勞動者工資差異的原因主要有四個:各種職業性質的區別;勞動者生理及自身能力的區別所造成的勞動邊際生產力的差別;不同勞動所生產的產品的價格差異;市場的不完全性。

由職業特征所造成的工資差異被稱為補償性報償或報酬，它表示對工作差異的一種純粹補償。造成這些差異有多種因素：如培訓成本不同，工作成本不同，工作的難易程度不同，職業風險程度不同，工作實習所需時間不同工作準備成本，工作的穩定程度不同，所從事職業的時間長短不同，工作環境不同，地區差異等。在這些因素中，職業教育或培訓是一個非常重要的因素。勞動者所接受的教育或培訓不同會產生職業培訓成本不同。有些職業培訓需要大量投資，而有些職業培訓費用卻很少。要取得醫生資格證書，從事醫生的職業就需幾年，到期十幾年的學習和實踐，在培訓或接受教育期間不但要放棄收入，而且還必須支付巨大費用，而一個熟練的建筑工人的培訓時間和成本就要少得多。

這種由職業教育所造成的工作準備成本的差異，是造成工資率差異的一個重要原因。受過較高教育和工作準備成本較高的勞動供給者總是傾向于在工資率或總福利更高的行業和勞動需求單位謀職。如果這種要求難以實現，在勞動者中間就會產生這樣一種信息：某種職業準備所需投資和機會成本大，而回報率低。這樣的信息一旦被傳開，愿意接受此種職業教育的人就會越來越少，從而造成勞動供給減少，最終實現工資率的上升，投入與收益形成正比。

假定只有兩種勞動，一種為熟練勞動，另一種是非熟練勞動，后者的供給曲線完全沒有彈性。而職業教育是形成熟練勞動的最主要途徑之一。各種勞動的市場需求是所有廠商邊際收益產品的總和，勞動市場需求曲線是由單個廠商的邊際收益產品曲線加總而來的。

1.如果職業教育不甚發達，只有一部分人接受職業教育和培訓，形成熟練勞動，而另一部分人則沒有，那么，在接受職業教育時，勞動者就預期自己在教育完成后能找到更好的工作，或者工資率更高。一旦這種愿意難以實現，他寧愿繼續尋找；而廠商也愿意以比非熟練勞動者更高的工資率來雇傭熟練勞動者。這樣熟練勞動的價格就會高于非熟練勞動。兩種勞動市場的供求及價格確立如圖3、圖4所示

在每一個勞動力市場上，均衡工資都由其需求曲線和供給曲線的交點決定，熟練勞動和非熟練勞動之間的工資差別是WuWs，這就是說經過職業教育所產生的熟練勞動者的就業機會更多，工資更高。圖3中的非熟練勞動供給曲線為WuCuUs，圖4中的熟練勞動供給曲線為WUSS’。由供求曲線的交點所決定，非熟勞動的工資將為WU，熟練勞動的工資為WS，如果熟練勞動工資率Ws在非熟練勞動工資WU之下，將沒有人愿意把自己的技術勞動提供給熟練勞動力市場。這時，熟練勞動的供給為零，而培訓該種熟練勞動的職業教育也將大受沖擊，這一點已經為20世紀九十年代以前中國的現實情況所證明。在計劃經濟體制中，工資計劃分配存在著平均化和腦體倒掛等不合理現象，教育的經濟價值與勞動脫鉤，教育經濟得不到承認和激勵反饋，人們參與教育的積極性不高，教育難以迅速發展，職業教育更是無從談起。1978年開始改革開放后，雖然教育隨著經濟的發展而迅速發展，職業教育開始起步，但腦體倒掛現象嚴重，復雜勞動的價格低于簡單勞動的價值，教育的經濟價值難以凸現，“知識無用論”此起彼伏，對教育發展的負面影響巨大。

從1978年到1990年十三年間，以體力勞動為主的行業(如工業和建筑業)和以腦力勞動為主的行業(科研、教育和機關)的工資水平都在逐年上升，但是前者的工資水平一直高于后者，腦體之間的負差距不斷增加，從1978年的105元增加到1990年的410元，腦體倒掛率(腦力工資水平/體力工資水平)從1978年的14.6%，上升到1990年的16.2%。腦體倒掛混淆了復雜勞動與簡單勞動的區別，產生價值導向的逆反，對教育的經濟價值起著負調節和負刺激作用:一方面，它不是鼓勵體力勞動者向腦力勞動者轉化而是鼓勵腦力勞動者向體力勞動者退化;另一方面，它會使社會陷害入一種“經濟發展落后——人才貶值——經濟發展更落后”的惡性循環。

2.工資差異在一定時期間可以擴大也可以縮小。如果經濟發展迅速，對熟練勞動的要求不斷擴大，而教育發展滯后，難以培養出經濟發展所需要的人才，這時工資差距就會擴大；同時經濟的發展使人們對教育的重要性的認識越來越清晰，職業教育發展迅速，報酬較高的工作會誘導人們去獲得所需技能。人們參與職業教育積極性的提高，企業對大量非熟練勞動進行培訓的需要以及政府的各種鼓勵措施，會使熟練勞動的供給增加，就業人員的整體素質增加，這將使熟練勞動供給曲線向右移動，非熟練勞動供給非線向左移動。（如圖5、圖6）這些變動將增加非熟練勞動工資，減少熟練勞動的工資，其結果是勞動者工資水平差距減小。這就是說，由于職業教育的發展，高素質的勞動者大量增加，勞動者能力差異減小，收入差距縮小。

3.如果教育進一步發展，整個社會成員都接受了較高程度的教育，情況會如何呢?首先隨著教育的普及化，全體成員都接受了較高程度的教育，并且通過教育，勞動者的技術能力有較大程度提高，勞動者之間的能力差異縮小，那么，在勞動力流動過程中，勞動者所經受的轉移能力約束程度便會減弱，勞動力的流動趨于順暢，人與生產條件結合的均等化在流動中便趨于實現。顯然，這對于社會主義的平等，消除兩極分化會有所裨益。如圖7所示：

圖中AB是轉移技術能力約束曲線，其中a區域表示轉移可行區域，區域里的轉移方案是力所能及的；OC線表示轉移損失分界線，轉移能力約束范圍愈大，OC線趨于能力差異線。該圖中的轉移能力約束曲線形狀是任意畫出來的，對于我們的抽象理論分析來說，重要的是能力約束曲線的確存在，并且隨著教育的發展，可以使轉移減少損失。這條曲線的具體形狀對于我們所作的定量分析來說不是很重要。

其次，社會成員都獲得較高的教育不僅可以縮小人們的轉移能力差異，而且可以縮小人們勞動能力差異，并使勞動生產率普遍提高，人們的收入差異便會減少，從而可以縮小基尼系數，并改善實際收入分配曲線的懸殊狀態，從而消除貧富兩極分化。

圖8是洛倫茨曲線：a線為收入分配絕對平均曲線，b線為實際收人分配曲線，a線與b線間的距離為區域A，b線與c線間的距離區域為B，當b線與a線距離愈小時，收入分配愈平均，基尼系數K=A/A+B便愈小。影響b線移動的因素很多，但只要收入分配與能力之間具有較強的正相關關系，b線便因能力差異縮小，而趨于與a線重疊，從而基尼系線趨于零，即人們的貧富差距消失。

三、職業教育與失業

失業者是指那些沒有工作而且正在尋找工作的成年工人。一個人作為失業者，他就應該想找工作，積極找工作，而且現在還沒有找到工作。符合這些條件的人就是失業者。一個人如果沒有工作，但他并不愿意工作，或者不去尋找工作，那么就不能作為失業者。勞動力是就業者與失業者的總和。衡量失業嚴重程度的指標是失業率。失業率是失業人數在總勞動力中所占的百分比。失業率的計算公式為：

根據引起失業的原因，經濟學家把失業大體分為三類：摩擦失業、結構失業與周期失業。

摩擦失業是由于人們在不同的地區，職業或生命周期的不同階段不停地變動工作而引起的失業。這就是說，在一個動態的經濟中，總有一部分人或自愿或被迫離開原來的地區或職業，從離開舊工作到找新工作之間總有一段時間間隔。在這一時期中，這些人就處于失業狀態。這種勞動力的正常流動造成的失業也是失業隊伍流動性大的重要原因。

結構失業是勞動力的供求結構不一致時引起的失業。這時勞動力的供求在總量上也許是平衡的，但在結構上不一致，這就是一方面出現了有人無工作的失業，另一方面又存在有工作無人做的空位。出現這種情況，是因為隨著經濟結構的調整，對某一種勞動力的需求增加，對另一種勞動力的需求減少，這就形成各種職業或地區之間勞動力供求不平衡，出現失業。由于這種失業的根源在于勞動力的供給結構不能適應對勞動力的需求結構的變動，所以稱為結構失業。

周期失業是由于對勞動力的總需求減少（而不是個別部門對勞動力需求的減少）而引起的失業。在經濟周期的衰退階段，整個社會的總支出和產量水平下降，對勞動力的需求減少，這就必然產生普遍的失業。

在經濟學中，充分就業并不是人人都有工作，摩擦失業和結構失業被稱為自然失業。自然失業是由經濟中一些難以克服的因素所引起的，是無法避免的失業。在宏觀經濟學中分析的重點以及政策所要解決的主要是周期失業。但職業教育對周期性失業作用不大，我們這里主要探討一下職業教育對自然失業的影響。自然失業雖然無法消除，但可以采取措施降低自然失業率，這些措施包括提供職業教育或培訓，改進勞動力市場的服務，通過向勞動者組織職業教育與培訓來降低失業率。

首先是摩擦失業。在市場經濟中，就業是一個雙向選擇的過程，也是一個勞動力資源最優化配置的過程，人們所得到的工作，并不一定適于他的工作能力，他們要花費一定的時間去尋找自己認為最合適的工作，才能使自己的專長和興趣與所從事的工作一致，這樣才能使人發揮出最大效率。人盡其才是在勞動市場上不斷尋找的過程中實現的。同時，整個社會勞動力的最優配置是在勞動力的流動中形成的，這種配置是動態的。隨著生產技術與需求的變動而改變工作就是勞動力配置最優化的過程。這種勞動力的流動和轉移是市場經濟的內在需要和活力所在，但其代價就是摩擦失業。

職業教育在摩擦失業中可以發揮巨大作用。職業教育可以提高就業者的綜合素質，使其擁有熟練的技能，甚至適用多種工作的技能，這樣勞動者之間的能力差異減少，自信心增強，勞動者所經受的轉移能力約束程度便會減弱，勞動力的流動會更趨于活躍，這有可能在短期內擴大摩擦失業數。但同時，勞動力的流動是有成本的。這些成本包括遷轉費、離職成本、風險等，由于職業教育使勞動力的流動更加順暢，在信息交流順暢的基礎上，可以縮短摩擦失業的時間，減少失業所造成的損失，從長期看可以減少摩擦失業的數量。

職業教育對結構性失業的作用更加明顯。勞動力結構性失業問題的解決，在很大程度上取決于勞動者技術水平的提高。一般來講，在勞動力市場上，技術熟練和非熟練的勞動者較之半熟練的勞動者尋求工作要容易得多。這是因為從整體上看，一個國家在它的經濟增長過程中，真正能夠提供工作崗位來擴大就業機會的行業和領域，是那些由于科學技術進步所開辟的新行業和新的經濟活動領域。但是，這些新行業和新的經濟活動領域所需要的勞動者，不是缺乏技術的一般勞動者，而是在技術上達到一定程度的勞動者。因此，尋求工作的勞動者如果掌握了一定的文化和專門技術，就能比較順利地就業；否則就很難在勞動力市場上尋求到工作。而一定的文化和專門技術獲得的最佳途徑是職業教育或培訓。這樣，才能使勞動力的供求結構趨于一致，從而達到減少結構性失業。

在現代生產條件下，要提高勞動者的技術水平，關鍵在于建立結構合理的職業技術教育體系。職業技術教育是對后備勞動者所進行的一種文化技術教育，其目的在于使后備勞動者獲得一技之長，以適應勞動力市場和用人單位的需要。經濟的發展總會有經濟結構的調整，新的行業、企業，新的工作種類不斷出現，舊的行業企業不斷衰落，其結果就是結構性失業。在我國的經濟改革中，一些傳統行業如紡織 、煤炭、 軍工 、森工等逐漸走向不景氣，企業內大量的富余人員被迫下崗。這些人員要么缺乏適應結構調整的技能，要么技能過于單一，甚至老化，通過職業教育或培訓可以使失業人員迅速擁有適應新工作、新崗位的必要的技術和能力，實現重新就業。我國許多地方所開展的下崗再就業培訓，就是職業教育發揮其作用的重要表現。但面對三千多萬的失業大軍，我國的職業教育任重道遠。

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