批評性報道對民主的促進作用

批評性報道是新聞報道中不可缺少的組成部分，又是新聞媒體輿論監督的有效形式之一。2007年，“廈門PX事件”歷經將近一年的曲折發展，從“緩建”到“環評”，最后以政府決策“遷址漳州”得到合理解決，這既是政府對民意擇善而從的體現，亦是公眾積極參政議政、具有社會民主標志意義的事件。

新聞輿論監督是社會民主的重要內容與形式。監督的客體是行使公權力的政府機關和個人，監督載體主要是批評性報道。《南方周末》是我國批評性報道的典范，本文以《南方周末》對“廈門PX事件”的報道為例，試論批評性報道對社會民主的促進作用。

對民意井噴的有效疏導

批評性報道反映了群眾呼聲，實施對權力的制約和監督，抑制權力的濫用和擴張，亦可以疏導民意，增進權力與權利的平衡與和諧。

2007年5月31日，《南方周末》發表了題為《億化工項目引發劇毒傳聞廈門果斷叫停應對公共危機》的報道，及時反映了“廈門PX項目”的情況，迅速引起全國人民的關注。在這篇報道刊登前，廈門市民通過電子郵件和手機短信了解到PX項目對周圍環境和人體可能造成的危害。由于沒有可供咨詢的權威信息渠道，其中部分傳聞已近離奇，“PX易導致畸形兒”一說在市民中產生了巨大反響。其間，《廈門日報》、《廈門晚報》等報紙澄清“PX項目”的“正面報道”未能消除群眾的疑惑。5月30日上午，廈門市政府宣布PX項目緩建。不少人認為緩建離他們希望遷址的要求太遠，民意在此時終于井噴。

《南方周末》記者采寫該報道時“采訪不下20位對象，身份不一，去過海滄，去過項目工地，去過溫厝村，去過廈門大學”①。記者還引用了中科院某位匿名化學專家的原話，否定了傳聞中所說的“PX易導致畸形兒”一說。

眾多讀者紛紛在該報道的網上留言表示要理性對待PX項目。在民間力量以及輿論的壓力之下，2007年6月1日，廈門市政府公開向廣大民眾包括新聞界朋友征求意見和建議。至此，政府與民眾之間的良性互動才陸續展開。

以科學發展觀為導向，促進社會民主

我國新聞媒體所發表的批評性報道絕非西方國家某些以制造轟動效應為目的的“扒糞報道”。批評性報道要符合社會主義核心價值觀，以科學發展觀理念為導向，為構建和諧社會創造良好的輿論氛圍。2007年12月20日，《南方周末》登載了報道《環評座談會全記錄：“我誓死捍衛你說話權利”》。據報道，“106名參會市民代表中，近九成反對PX項目落戶廈門?！睆B門市政府副秘書長朱子鷺稱，這是廈門市有史以來，第一次大規模且大張旗鼓的公眾座談會，也是政府與民眾互動新模式的初次體驗。

批評是為了更好地前進。公眾與政府之間的良性互動，使公眾通過正確的渠道反映問題、解決問題。2007年12月20日，福建省政府和廈門市政府決定，廈門PX項目將遷往漳州古雷半島興建。廈門市政府采取了積極的姿態聆聽公眾意見，接受媒體輿論監督，最終并沒有“捅婁子”或者“丟面子”，反而贏得輿論的一致好評。2007年，經媒體揭露后，重慶釘子戶、山西黑磚窯等事件得到解決，批評性報道在促進社會民主方面發揮了重大作用。

搭建人民參政議政的平臺

在“廈門PX事件”中，我們見識了民間力量的巨大。民間力量盡管不夠成熟，卻是促進我國社會民主的一支重要的、不可忽視的力量。新聞媒體以批評性報道進行輿論監督，亦是人民群眾通過輿論工具參政議政的表現。

新聞媒體為事件中的各方主體提供言論平臺，使各方主體在公眾面前獲得平等對話的機會。在社會主義國家中，民主已經擴大到整個社會生活的各個領域，人民對國家的經濟、政治、文化、教育等方面，都能夠參加管理，提出批評和建議，進行監督②。

批評性報道在發揮輿論監督作用的同時，也要注意輿論引導作用。在新媒體時代，流言很容易通過網絡和手機短信迅速擴散，具有傳媒公信力的傳統媒體應主動擔負輿論監督與引導作用。2007年5月份，中國國內部分手機用戶收到關于“香蕉含類似SARS病毒”的信息，新華社等新聞媒體及時采訪農業部和有關專家，證實該信息純粹謠傳，挽回了蕉農的損失。

強化批評性報道的輿論監督作用

由于人們對批評性報道存在誤解，采寫此類報道的記者在采寫過程中經常受到當事者的阻撓。近年來，因撰寫批評性報道而引來官司的記者不在少數，2008年1月，西豐縣委書記違法“進京拘傳《法制日報》記者”的荒唐行徑，就曾引起全國輿論嘩然。

批評性報道長期以來被一些習慣勢力套上“負面報道”的頭箍，甚至將批評性報道與“負面影響”混為一談，導致一些地方官員不理解甚至阻撓記者的采訪工作。其實，任何報道由于處理不當，都可能產生“負面影響”，包括我們習慣說的“正面報道”③。以科學發展觀為導向，在抵抗雪災、四川大地震災后重建等方面為黨和國家建言獻策，這種批評性報道不是添亂，它可以集納全社會的智慧，為災區人民重建家園尋求最有效的方式。

同時，批評性報道揭露的是負面事件，如果新聞工作者在采寫過程中運用不當，容易產生消極作用，甚至導致破壞性結果。鑒于這種雙重性，新聞工作者一方面要以公共信息傳播者為己任，消除各種不必要的擔憂，關注百姓關心的話題；另一方面，新聞工作者在新聞采寫過程中要堅持客觀公正的立場，立足全局，實事求是，強化批評性報道在建設和諧社會過程中的輿論監督作用。

注釋：

①朱紅軍：南方周末關于廈門PX評論以及網友評論，天涯論壇。

②劉佩弦、常冠吾、劉振坤、徐華綱等：《馬克思主義與當代辭典》，中國人民大學出版社，1988年版。

③范以錦：《“負面報道”不是“負面影響”》，《南方周末》，2007年11月22日。

（作者為暨南大學新聞與傳播學院2007級研究生）

編校：鄭艷