搭建溝通平臺 營造和諧輿論

新鄉人民廣播電臺的《行風熱線》欄目自開播以來，為政府搭建執政、理政的平臺，營造和諧輿論，成為構建服務型政府、構筑和諧社會的一個新途徑。

該欄目是與新鄉文明辦、糾風辦聯合開辦的一檔新聞性輿論監督互動式直播欄目，欄目堅持以“三貼近”為宗旨，不斷創新監督形式、完善播出制度，保證了欄目的聽眾參與率、一把手參與率、問題解決率穩中有升，獲得了良好的社會評價。

《行風熱線》利用廣播媒體的獨特優勢，溝通了政府部門與人民群眾，成為構建服務型政府的一個新平臺，為服務市委、市政府，為領導決策提供了參考。

成為市委、市政府利用公開輿論及時傳達政策的“新聞發言人”。以前，政府發布信息多遵循“政府發布、媒體公布”的慣例，不能很好地體現政策的開放性，而《行風熱線》則變“單向為互動”，用職能部門一把手掌握政策新、把握政策透的“嘴”及時向百姓通報在市場經濟發展中涉及生產、生活的各種信息，實現了百姓和政府的互動雙贏；變被動為主動，以前的發布模式中，政府被動地接受咨詢或采訪，有時就喪失了表達政府立場最合適的時機。而《行風熱線》能及時地發現民間流言，讓政府主動澄清，給出權威說法。這樣的傳播方式使得權威的官方信息成為媒體消息的主要來源渠道，也使政府及時地了解民情民意，在政策實施過程中更人性化地處理矛盾。通過百姓具體問題的解決、意見建議的落實，使政府的立場和措施更快、更效、更大范圍地讓群眾知曉、接受、認可。

適時為市委、市政府提供內參信息，做好得力助手。城市的發展和前進中，勢必會影響到一小部分人的自身利益，面對一些社會矛盾和熱點、難點問題，《行風熱線》能夠把握大局意識，監督但不添亂。《行風熱線》欄目組在向市委、市政府提供每一期內參前都仔細斟酌，將那些困擾群眾生活的、反映最集中的、無部門牽頭管理的共性問題，經過記者認真調查、采訪后真實地反映給市委、市政府領導。如“五城”連創的口號提出后，群眾參與的積極性很高，城市硬件建設、舊市場的拆遷改造、城市居住區的人文環境的改善都成為群眾關注的熱點。《行風熱線》節目組提供的《城市旱廁亟待改造、城市公廁急需建設》、《市民盼望新市場拆遷改造》、《朋來果品市場何時搬遷不再擾民》、《勞動路北段坑洼不平嚴重影響市民出行》等內參，都得到了市主要領導的批示并很快提出了解決方案，最終這些問題都得到了很好的解決，新鄉市民感受到黨和政府的愛民之情，更主動地投入到城市創建中去，提高了文明意識和素質。

成為參與部門展示各部門領導形象和工作作風的重要窗口之一。區、局各部門領導都深深體會到這個欄目的重要性，對該欄目都很支持，許多部門領導都能準時參加《行風熱線》節目，親自參與直播并能認真解答、解決群眾的每一個問題，為了更及時了解問題解決的進展程度，他們還及時公布辦公電話，接受監督。如：在對新鄉市供電公司的一期節目中，一位用戶反映，自家的電表不到一周就走了100多度電，并且電表里有嗡鳴聲，希望能幫助解決。供電局局長立即表示當天上午就安排技術人員去查看，對于解決情況，可以通過電話和他及時聯系。這樣的做法使群眾感到他們的安危冷暖有人系掛，他們的煩惱憂愁有處傾訴。為了了解自己的工作還有哪些群眾不滿意的地方，職能部門和窗口服務部門的負責人在不參加節目的時間里也注重收聽廣播。他們這種實實在在為群眾服務的作風，拉近了黨群距離。政府部門通過廣播這種開放型、廣泛型監督渠道執政、施政、理政，拓展了政府行政空間，反映出新鄉共建美好家園，同創和諧社會的愿望，增強了政府行使行政權力的透明度。

及時與聯辦單位溝通，及時解決欄目中遇到的問題，不斷完善制度，成為辦好《行風熱線》的有力保障。

《行風熱線》作為全省開辦同類節目的最早城市之一，能夠在開辦5年多來，一直深受群眾的信賴，得益于措施、制度的不斷完善。新鄉市文明辦、新鄉市糾風辦、新鄉人民廣播電臺多次制訂并下發了《關于開辦<行風熱線>的實施方案》、《關于規范一把手參與<行風熱線>節目的相關規定》、《關于嚴格一把手請銷假制度》、《關于重審<行風熱線>問題反饋機制的規定》等文件和制度，使參與部門領導始終把參與節目當作“民心工程”認真落實。

他們不斷創新監督形式，使《行風熱線》欄目得到更大發展。

建立現場聽評監督制度。新鄉人民廣播電臺開辦的《行風熱線》欄目自開辦以來越來越被群眾信賴、被政府職能部門和窗口行業單位所重視，越辦越紅火的原因就在于能不斷創新。新聞輿論監督的最真實力量應該來自社會監督，欄目開辦初期，欄目組邀請的監督員只是每天收聽節目后填寫收聽意見表格，每月做出一次總結，大家普遍認為這樣的方式不夠直接。從2004年開始，《行風熱線》每天邀請一名具有較高政策把握能力的聽評監督員收聽節目，由他們在節目即將結束時對參與節目的部門負責人對群眾反映問題的態度、業務水平、服務意識客觀、真實地進行現場點評，這種形式促使職能部門和窗口服務單位對群眾提出的問題不能含糊其辭而要及時進行反饋，有效地提高了《行風熱線》中群眾反映問題的現場解決率，增強了節目的可聽性。

配合市委、市政府中心工作，開辦特別系列節目。對一些需要強大輿論支持的重要時期、重要話題，及時調整欄目播出時間和形式，變單個部門參與為多個部門共同參與。對群眾反映強烈、涉及面廣的問題組織相關責任單位負責人共同走進直播室現場解答。

對新聞資源進行了有效整合，發揮媒體聯動力量。堅持對參與部門反饋的群眾關注的熱點問題，需要追蹤解決的難點問題，通過每周三《新鄉日報》反饋版及時刊登；2007年又通過搭建網絡傳播平臺，充實了《行風熱線》欄目的在線直播、點播收聽，同時在新鄉廣播網中增設了“意見反饋”、“當日點評”、“明日預告”等窗口，使群眾既能聽得到又到看得到，更加一目了然地了解政策信息，也使部門領導對反映問題的表態更公開化。

舉辦形式多樣的宣傳活動，提高社會影響力。5年來，《行風熱線》舉辦了由10個職能部門參與的大型戶外直播活動，召開了多次專題研討會，邀請省、市紀檢監察領導、媒體專家以及參與部門的一把手和聽評監督員共同探討如何使《行風熱線》常辦常新，監督員也面對面地對職能部門的參與情況進行了講評，使欄目的質量得到了提升。

《行風熱線》備受省、市領導關注，成為其前進的不竭動力。

《行風熱線》自2001年3月6日開辦以來，始終堅持“宣傳黨的主張，弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公眾情緒”這一社會責任，沒有猶豫、從未間斷……河南省原副省長李志斌對新鄉《行風熱線》予以批示推廣。省紀委原副書記、省監察廳廳長朱業祥、省監察廳副廳長儲亞平等省領導分別四次走進新鄉人民廣播電臺實地考察《行風熱線》，給予《行風熱線》以很高的評價。《行風熱線》被評為“全省整治企業經營環境工作先進單位”。新鄉市作為全國誠信城市被宣傳時，《行風熱線》作為誠信形象窗口接受12家國家級和省級媒體的采訪。《中國廣播》全面介紹了新鄉市開辦這一節目的做法和經驗。2005年5月，新鄉人民廣播電臺《行風熱線》作為全國唯一一家地市級電臺參加在北京人民大會堂舉行的“全國《行風熱線》經驗研討交流會”。2006年2月，河南電視臺受省紀檢委、省監察廳委托專程到新鄉對《行風熱線》進行了采訪拍攝，制作電視專題片在《廉政前沿》中多次播放。2006年8月，中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》節目和新華社河南分社新華網又報道了新鄉人民廣播電臺開辦《行風熱線》的經驗、做法。

新鄉人民廣播電臺《行風熱線》欄目的開辦，讓黨和政府的工作扎根于群眾，讓生活在新鄉這一方水土的群眾能聚集在黨的周圍，不斷收獲新的希望。群眾紛紛寫信、打電話表示對欄目的感謝和贊揚，一位老聽眾賦詩一首表示心意：“行風熱線連心橋，上下通達興致高。直接溝通心舒暢，公開監督促風好。吃拿卡要是腐敗，徇私枉法要舉報。干部天職三代表，為民服務要記牢。優化環境人有責，發展新鄉是目標。”這首詩表達出了欄目能夠從市民百姓最需要解決的實際問題出發，把群眾最愛聽、最關心的事第一時間報道出來，讓黨和政府的聲音通過廣播更有力地傳達給群眾，用這種和諧輿論創造出的無窮力量共同為建設和諧新鄉、效益新鄉、創新新鄉、生態新鄉的未來發展獻計獻策。

(作者單位：新鄉人民廣播電臺)

編校：鄭 艷