對(duì)發(fā)展吉林省現(xiàn)代物流業(yè)的思考

摘要：我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的組成部分，它將對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)作模式、商品流通模式及人們的生活方式產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。吉林省物流產(chǎn)業(yè)處于初期發(fā)展階段，與現(xiàn)代物流業(yè)的要求還存在較大的差距。因此，要采取措施加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，打造符合現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢(shì)的吉林物流產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流業(yè)；吉林省；措施

中圖分類號(hào)：F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-6432(2008)36-0022-02

Consideration on Developing Modern Logistics Industry in Jilin Province

Jin Ying

(Party School of the Jilin City Committee of C.P.C)

Abstract: China’s logistics industry has become a very important socio-economic development component， which willexert an extensive and far-reaching influence on the traditional commercial model， commodity patterns and people’s way oflife. Jilin logistics industry in the early stage of development and the requirements of the modern logistics industry still lagssignificantly behind. Therefore， we should take measures to accelerate the development of modern logistics industry， to matchthe trend of the development of modern logistics in Jilin logistics industry.

Key Words: modern logistics; Jilin province; measures

現(xiàn)代物流業(yè)是社會(huì)化大生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它是把原來(lái)分離于各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門管理或經(jīng)營(yíng)的各種物流資源，利用現(xiàn)代化信息手段進(jìn)行系統(tǒng)化、集成化、功能化整合提升，使之成為具有顯著增值功能的網(wǎng)絡(luò)體系。它的主要特征和表現(xiàn)形式是“第三方物流”，即從生產(chǎn)地到消費(fèi)地之間，由物流服務(wù)企業(yè)將商品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息處理等方面進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，向用戶提供多功能、一體化綜合服務(wù)，從而獲取利潤(rùn)的一種新型物流企業(yè)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家近20年來(lái)依靠其建立的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，已使生產(chǎn)商、供應(yīng)商和銷售商獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，成為新的重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)來(lái)源，并被西方稱之為企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的“第三利潤(rùn)源泉”。

近幾年，我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)隨著社會(huì)分工的發(fā)展和社會(huì)產(chǎn)品總量的增長(zhǎng)，特別是經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展而迅速成長(zhǎng)起來(lái)，并已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的組成部分，它將對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)作模式、商品流通模式及人們的生活方式產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。現(xiàn)代物流業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

吉林省物流業(yè)雖起步較晚，但在一些地區(qū)或領(lǐng)域呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的促進(jìn)作用。但其還處于初期發(fā)展階段，物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，需求不足，加上運(yùn)輸企業(yè)的技術(shù)裝備水平較低，組織方式、手段和管理落后，與現(xiàn)代物流業(yè)的要求還存在較大的差距。因此，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，打造符合現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢(shì)的吉林物流產(chǎn)業(yè)，是吉林省調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的有力舉措，對(duì)提高吉林經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化、信息化、市場(chǎng)化水平具有十分重要的意義。根據(jù)目前吉林省物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，使吉林省的物流業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展，上升到更高的層次，在今后一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)主要采取以下幾方面的措施。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

由于當(dāng)前物流資源分屬于各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，管理體制也存在著嚴(yán)重的條塊分割，在一定程度上會(huì)制約物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，建議政府抓緊研究制定適合吉林省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)、海關(guān)、交通、公安、信息、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門積極參與物流市場(chǎng)的運(yùn)作，形成有利于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和制度環(huán)境。要改變政府部門多頭管理的局面，在對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化組合的基礎(chǔ)上，設(shè)立由省發(fā)改委牽頭、商務(wù)廳及相關(guān)部門參加的一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的、專職現(xiàn)代物流的權(quán)威性管理機(jī)構(gòu)，充分履行政府對(duì)現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督職能。

二、加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好

物流產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

吉林省物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)在土地、資金、政策等方面得到扶持，也包括銀行低息貸款、財(cái)政貼息等做法。同時(shí)，在物流項(xiàng)目建設(shè)中盡量減少地方的收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)更多的投資者參與物流項(xiàng)目投資。除此之外，在物流產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及物流園區(qū)、配送中心、物流企業(yè)的大型基礎(chǔ)設(shè)備等其他物流基礎(chǔ)設(shè)施上政府也應(yīng)有強(qiáng)有力的扶持政策。

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，硬件軟件必須同時(shí)進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、物流過程的規(guī)范化、互聯(lián)網(wǎng)的普及化。我們要繼續(xù)加大投入，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上以擴(kuò)大信息容量、提高傳輸速度為重點(diǎn)，進(jìn)一步搞好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。積極實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程，迅速搭建企業(yè)物流管理信息平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。通過物流信息系統(tǒng)對(duì)物流系統(tǒng)資源整合提供支持，溝通企業(yè)群體之間及政府管理部門之間的信息聯(lián)系，促進(jìn)協(xié)同工作及協(xié)同經(jīng)營(yíng)機(jī)制的建立。

三、盡快建立全省物流企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制

(1)建立物流行業(yè)代碼。現(xiàn)在工商注冊(cè)的物流企業(yè)還沒有代碼，行業(yè)代碼是一個(gè)行業(yè)正式納入國(guó)家市場(chǎng)管理的標(biāo)志之一。行業(yè)代碼的建立，可以為物流企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)、加強(qiáng)物流市場(chǎng)管理以及為政府實(shí)施管理進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)、分析創(chuàng)造條件。

(2)建立正確的準(zhǔn)入機(jī)制。當(dāng)前，由于國(guó)家沒有制定出物流企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，造成物流企業(yè)良莠不齊。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮，在準(zhǔn)入市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面作出規(guī)定，比如，注冊(cè)資本不少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有相應(yīng)的物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施，包括運(yùn)輸工具、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及信息系統(tǒng)；人員結(jié)構(gòu)要具備若干個(gè)有學(xué)歷、職業(yè)資歷和經(jīng)歷的專業(yè)人才；在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流行業(yè)有一定的信用度等。

(3)完善退出機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征是企業(yè)能進(jìn)能退。企業(yè)提交的停止?fàn)I業(yè)申請(qǐng)經(jīng)審查、批準(zhǔn)，并將所有遺留工作完成后，物流企業(yè)才能正式停業(yè)，以保證所服務(wù)的企業(yè)不受業(yè)務(wù)、資金和信息的損失，確保正常的市場(chǎng)秩序。四、加快促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的步伐，提高物流供應(yīng)能力

(1)在各行業(yè)中建立起示范性物流企業(yè)。由各行業(yè)主管部門會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)，在本行業(yè)內(nèi)確定若干個(gè)物流示范企業(yè)，給予必要的扶持，使之逐步轉(zhuǎn)向第三方物流服務(wù)，成為有能力的物流供應(yīng)商。

(2)政府或行業(yè)協(xié)會(huì)牽線搭橋，讓部分有能力的傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)通過與外資企業(yè)嫁接，改造成為第三方物流企業(yè)。通過與國(guó)外物流企業(yè)的合作，不僅解決資金短缺、設(shè)備與機(jī)具的更新，更重要的是引進(jìn)物流理念、物流管理、物流技術(shù)與相關(guān)人才。這是十分有效的做法。

(3)鼓勵(lì)工商企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從生產(chǎn)中分離出來(lái)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、代理企業(yè)與工商企業(yè)結(jié)盟，發(fā)展為物流供應(yīng)商。要引導(dǎo)和扶持省內(nèi)大型工商企業(yè)將物流從核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)中剝離出來(lái)，對(duì)物流業(yè)務(wù)實(shí)施集中管理，進(jìn)行物流一體化運(yùn)作。同時(shí)，引導(dǎo)和扶持傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、代理企業(yè)與工商企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正創(chuàng)新工商企業(yè)第三利潤(rùn)源，真正創(chuàng)新第三方物流企業(yè)的個(gè)性化、一站式服務(wù)體系。

(4)各經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)能為現(xiàn)代物流業(yè)生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。各級(jí)政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策和措施，大力提倡區(qū)內(nèi)企業(yè)不要建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，而將原材料、產(chǎn)成品的儲(chǔ)存、包裝、配送交給區(qū)內(nèi)物流企業(yè)承擔(dān)；同時(shí)在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)物流中心，鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，開展物流服務(wù)。在日常的工作中開發(fā)區(qū)管委會(huì)要做好物流供需雙方的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)

物流是一個(gè)人才和技術(shù)密集型的行業(yè)。物流的發(fā)展需要有一批既懂物流理論又熟悉物流運(yùn)作技術(shù)的專業(yè)人才。目前，吉林省物流人才稀缺，特別是專門從事物流信息系統(tǒng)的專業(yè)和高層次人才匱乏。實(shí)踐證明，物流人才已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展物流業(yè)的頭等重要問題。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了積極引進(jìn)國(guó)外、省外人才以外，最重要的是立足省內(nèi)，加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。一是加快現(xiàn)有在職人員的培訓(xùn)。為了滿足當(dāng)前對(duì)物流人才的急需，應(yīng)當(dāng)在物流相關(guān)行業(yè)中（如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、代理、信息等）選擇一批既年富力強(qiáng)，又有一定專業(yè)知識(shí)、相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)及敬業(yè)精神的管理人員和技術(shù)人員，通過短期、中期培訓(xùn)，跟班作業(yè)鍛煉等方式盡快使他們掌握物流基本知識(shí)和運(yùn)作技術(shù)，成為物流管理專業(yè)人才。二是加快學(xué)歷教育的發(fā)展。應(yīng)確定全省若干個(gè)高校設(shè)立物流專業(yè)，加快大專院校對(duì)物流人才的培養(yǎng)。三是加快開展職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)工作。鑒于我國(guó)物流發(fā)展較晚，物流職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)工作特別是物流方面經(jīng)驗(yàn)不足，可引進(jìn)國(guó)外成熟的職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)系統(tǒng)，在我省盡快推進(jìn)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，是解決我省物流人才不足的重要途徑。

作者單位:吉林市委黨校

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