奧運期間,北京實行機動車分單雙號出行的措施,效果明顯。最近,先后有調查聲稱,多數北京市民支持這一臨時措施變成永久制度,并冠以民意的名義。
真正的民意是否如此?值得懷疑。
既然是調查跟私家車有關的問題,那就有必要先將有車族和無車族的意見區分開來,然后再通過對比得出結論。然而在此前和正在進行的相關調查中,由于沒有細分出有車族和無車族的調查范圍,其調查結果難免夾雜著無車族對有車族的積怨。
不錯,一輛長約18米的超大公交車能載客200人,實際運營能力相當于40輛五座小轎車的滿載容量,而40輛小轎車縱向排列至少要達到200米,每車實際載客平均不過兩人。按人均所占道路面積和能源消耗的比例計算,有車族比無車族享有更多的公共資源。無車族對此產生異樣心里也在所難免。但部分群體的情緒不等于民意,因為任何社會都是由不同階層組成的,而民意應該來自不同階層的不同反應,要經過綜合分析和專項對比才能成為依據。
事實上,私家車在路權上的強勢也是用私有資本換來的,相比于政府對于公共交通工具的補貼,私家車主從買車到養車的一系列稅費,也是政府補貼于公共交通的資金來源之一。
換句話來說,私家車所占有的公共資源也是花錢買來的,政府有責任保護私家車主的物權,但公共資源屬于所有人,不是誰有錢誰就能更多的占有。一個大道理,有車族和無車族是相對的,從總的趨勢看,有車族的人數會逐漸增多,無車族的人數會逐漸減少,而且因為外部條件的變化,有些有車族和有些無車族還會產生位置互換,以損害有車族的利益而暫緩交通壓力或改善城市環境,絕非長久之計。
不管是觀念上還是行為上的偏頗,都會造成新的歧視。現在,一說起大氣污染,就少不了跟私家車主聯系起來。這種輿論導向很有些讓私家車主代人受過的意思。其實誰都知道,污染環境的因素有許多,汽車尾氣只是其中一個因素,更不是只有私家車產生尾氣。
實踐證明,減少私家車出行對緩解交通擁堵和大氣污染都大有裨益,然而采取單雙號出行的辦法只是權宜之計。很簡單,你要限制私家車出行就要增加并改善公共交通設施,不然又會形成新的壓力。而你限制私家車就要限制公家車,不能只讓老百姓為緩解交通壓力埋單。最麻煩的是,如果公共交通不足以吸引有車族,如果限行措施不夠人性,備不住就會有更多的人購置第二輛私家車,你總不能在制定一條限制私人購買轎車的政策吧?
眼下,圍繞著單雙號是否可以成為長期制度的問題,不少人都在給政府出主意,其實說來說去,多數人都不希望政府的善意措施總是依賴于某種懲罰性,從長計議,政府應該著力考慮如何引導市民改善和改變私家車的用途,比如允許和鼓勵同線路私家車主合用一部車上路,比如以公共交通的優勢吸引私家車主,使私家車自然而然地轉變為假日出行的工具,比如運用經濟杠桿的作用,讓私家車盡量避開城市中心路段行駛……等等,并非只有實行單雙號這一種選擇。
當然,選擇以單雙號出行的方式比較省事,就這么定了,誰違反就罰款。而實行其它措施相對比較麻煩。我們政府的某些部門習慣于圖省事,躲麻煩,結果有些政策就會遭埋怨。可以肯定地說,如果公共交通設施沒有更大改善,等現在全力支持永久實行單雙號的無車族有了私家車,也會成為這項政策的對立面。
真正的民意不是永久實行單雙號。信不信?