日本：“私塾”學費無息貸款 為避貧富學力差異

據日本2008年4月16日《朝日新聞》報道，日本東京都開始對年收入不足200萬日元的低收入家庭的子女就讀“私塾”學費，實行無息貸款。

據調查，東京都內，約70%～80％的學生放學后，通常要到“私塾”的進行各種強化學習。能否考上有名高中或大學，與這種強化學習的“私塾”密不可分。就讀“私塾”的學費，占日本家庭經濟支出費中相當大的一部分。據日本文部科學省2006年對在校學生學習費用的調查，日本公立中學沒有就讀“私塾”即“私塾學費零”的家庭約占28％，家庭年收入不足400萬日元的家庭約占45％。由此可以推測，由于家庭經濟原因而無法就讀“私塾”的學生與家庭經濟優越可以就讀“私塾”的學生，會產生學力上的差異，這種差異還會波及到學生將來能否找到理想的工作。實行“私塾學費”無息貸款是東京都為了避免因父母經濟問題而引發的學生受教育差異的具體體現。這項計劃在今年8月份開始實施。

另據了解，東京都公立初中3年級的學生約7.3萬人中，因經濟原因不能就讀“私塾”的學生大約有1800人，初中3年級學生年平均“私塾學費”約25萬日元。因此，東京都準備為約1800名初中3年級學生實行部分“私塾學費”每年15萬日元的無息貸款；還為900名高中學生無息貸款，最高借額限定20萬日元。目前，東京都還在研究為參加大學、專科職業學校考試的學生的考試費進行融資，對于考試合格進入高中、大學就讀的學生，實行免除考試費的方針。對此，御茶水女子大學耳蟓款明教授(教育社會學)認為：學校以外的教育費用對學生學習能力能產生很大的影響，從家庭收入等經濟因素中發現學生差異問題，向低收入家庭援助“私塾”學習費，是一種好的解決辦法。

作者單位 中國駐日本國大使館教育處