英國威爾士中小學 人格與社會教育的特點與啟示

[摘 要] 人格與社會教育是威爾士中小學的基礎課程，它具有三個特點，即全人發展的基本理念，多樣化的實施途徑、注重協調與合作的管理策略。作為一種“整體性”綜合課程，威爾士中小學人格及社會教育給我國中小學綜合課程改革以重要啟示。

[關鍵詞] 威爾士；中小學；人格與社會教育；綜合課程

[中圖分類號] G412[文獻標識碼] A [文章編號] 1672-1128（2008）12-0038-04

人格與社會教育（Personal and Social Education）是一種全人培養與全人關懷的教育，作為一門綜合課程，它是威爾士中小學基礎課程的重要組成部分。本文在回顧英國中小學人格與社會教育發展的歷史軌跡的基礎上，對威爾士中小學人格與社會教育的特點，及其對我國中小學綜合課程改革的啟示進行了探討。

一、英國中小學人格與社會教育發展的

歷史軌跡

英國中小學人格與社會教育的興起與20世紀六七十年代的新社會科運動有著密切的關系。1963年，英國中央教育咨詢委員會公布了《紐森報告》（Newsom Report），報告指出教育應該幫助學生認識到社會生活的復雜性，發展學生的批判意識以及明辨是非的能力，建議學校開設綜合性的社會科，以提高國民對當前社會中人與事的了解。此后，旨在推動學校社會科建設的專業團體紛紛成立。①同時，學校理事會也從1967年起開始實施社會課程發展項目，并一直持續到70年代末期。新社會科運動是英國教育界試圖將社會科課程納入學校課程的又一次努力，其目的是讓學生通過社會科的學習，意識和理解社會的實際需要，以適應日趨復雜的社會生活。在這一運動的影響下，英國中小學開設了諸如政治教育、和平教育、健康教育、世界研究等課程，這些課程雖無人格與社會教育之名，但實際上已經蘊含了個人與社會教育的要素。

1981年，英國教育部出版了《人格與社會發展》（Personal and Social Development）一書，對中小學有關學生個性與社會性方面的教育成效進行了檢討。次年，學校理事會出版了《中學中的人格與社會教育》（Personal and Social Education in Secondary School）一書，正式提出了“人格與社會教育”這一概念，自此，人格與社會教育開始在中學的課程表上出現。1988年，英國政府頒布教育改革法，規定學校管理委員會必須提供廣泛而均衡的課程，以促進學生精神、道德、社會、文化的發展，并為學生將來的經驗、責任、機會打下基礎。②作為這一目標的實施策略之一，皇家督學團于1989年發布了課程改革的第十四號文件——《人格與社會教育：5~16歲》（Personal and Social Education from 5 to 16），對人格及社會教育的目標、內容、實施途徑以及評價方法進行了全面闡述，各地方教育當局按照此文件紛紛制定了人格與社會教育的指導性政策。

1996年，學校課程與評價局（SCAA）舉行了教育和社會的價值觀全國論壇，邀請150位社會各行業的人士，確立了一套可以被大眾所認可的核心價值，為學校實施人格與社會教育奠定了價值基礎。1999年9月，英國政府在大量的社會調研的基礎上，提出了新的課程改革方案，即2000年基礎教育新課程。新課程重申了學校課程的基本目標，即促進學生的精神、道德、社會、文化的發展，并明確闡釋了這四個方面的含義；在設置12門必修課程之外，規定學校有義務對學生進行包括人格與社會教育在內的綜合課程的教學。③

到目前為止，英國各地區的中小學都普遍開設了人格與社會教育課程，在威爾士和蘇格蘭，人格與社會教育還取得了法定基礎課程的地位。2002年的教育法授予威爾士國民議會調整基礎課程的權利；2003年3月，國民議會頒布基礎課程修訂法令，將人格與社會教育納入到基礎課程中。④2008年1月，威爾士兒童、教育、終身學習與技術部頒布了《威爾士人格與社會教育：7~19歲》（Personal and Social Education for 7 to 19 Years Olds in Wales），對2000的框架進行了修訂與補充，該框架于2008年8月1日正式實施。

二、威爾士中小學人格與社會教育的特點

1.全人發展的基本理念

從1988年教育改革以來，英國的學校課程始終是以促進學生的精神、道德、社會、文化發展，為學生的成人生活做準備為目標的，而人格與社會教育作為一門綜合課程，則是學校平衡課程發展，實現這一全人發展目標的重要策略。據此，威爾士文憑、課程與評估局將人格與社會教育理解為一種全人教育，強調學校要為所有的學生提供有效的學習機會，從技能、態度與價值觀、知識與理解三個層面促進學生的個性與社會性發展。具體而言就是：要發展學生的自尊心和自我責任感，以及尊重他人、尊重多樣性的意識；使學生保持健康、安全的生活狀態；培養學生參與學校、社區、地方、國家和國際事務的能力和責任，以及對可持續發展的積極態度與行為；為學生的終身學習和成人生活所面臨的機遇和挑戰做準備。⑤上述目標包含了5個彼此環環相扣的課程主題，它們分別是⑥：

第一，積極的公民。使學生學會尊重差異、勇于承擔責任、改變偏見、注重合作，與家庭成員以及朋友建立良好的人際關系；鼓勵學生積極參與社區生活，在實踐中理解自己擁有的政治權利，掌握政治方面的知識，懂得政治決策與自身生活的關系，成為社區的、地方的、國家的積極公民。

第二，健康的身體與良好的情感狀態。使學生掌握關于促進身體發育的知識與技能，懂得如何做出積極健康的選擇，以維護自身安全；正確理解自己的身體變化，在兩性交往中保持得體的行為，形成健康的兩性關系；理解并控制自己的情緒，正確處理沖突、壓力、失落，提高心理健康水平。

第三，道德與精神發展。鼓勵學生反思自己的信念與價值觀，形成人格的道德準則，做出理性的、富有責任的道德判斷；創造性的、富有想象力的表達自己的內心情感，反思生活經驗及人生的深刻問題。

第四，為終身學習做準備。使學生掌握有效學習以及自我分析的技能，深刻洞察自己的學習過程，反思自身的進步，認識自身的優勢與劣勢，確保目標不斷提高；對終身學習充滿熱情，并以積極的態度，通過終身學習開發自身的潛能。

第五，可持續發展與世界公民。使學生認識到社會、經濟、環境之間的聯系，我們與世界人民的聯系，以及人類活動的地方性和世界性影響；理解能源利用、氣候變化等概念，以及全球化進程對人們生活的影響；具備改變不公正和不平等現象的能力，推動世界的平等性與可持續性發展。

可見，這五個主題幾乎包含了學生人生整體及其全部的生活歷程，期望學生通過多方面的學習，從技能、態度與價值觀、知識與理解三個層面入手，體會民主參與的本質，熟悉公民的權利和義務，了解參與社區生活的價值，直至探討國際事務與全球議題；同時，為終身學習做準備，促進個人的健康與幸福以及道德與精神的發展，完善與提升主體人格。可以說，威爾士人格與社會教育實現了學生的個性發展和社會性發展的內在統一，勾勒出一幅學生全人發展的圖景，充分體現了全人發展的基本理念。

2.多樣化的實施途徑

人格與社會教育作為一門綜合課程雖然在威爾士中小學的課程表上赫然在列，但學校并沒有設置與之相對應的獨立教學科目，而是采取整合課程(whole curriculum)的方式來實施的。整合課程力圖突破獨立設科的限制，有機整合學校共同體生活的各個領域，并注重與社會生活的結合，整體規劃，統一協調，采取正式課程、滲透式教育、課外活動、校風等途徑促進學生的個性與社會性發展。

（1）正式課程

人格與社會教育中關于性和身體健康方面的主題內容是通過性教育、科學教育、體育以及健康教育等正式課程來實施的。其中，除了體育之外，其他課程都是學科性的綜合課程，在教學中基本上是采用主題討論的形式進行的。例如，在性教育課上，教師首先陳述本節課的主題，然后讓學生以小組為單位對主題展開討論，小組成員要男女搭配，討論時要運用圖表和恰當的術語來表達自己的態度與看法。⑦

（2）滲透式教育

威爾士文憑、課程與評估局明確指出，人格與社會教育是所有國家課程的共同要求，各門國家課程都包含了人格與社會教育所規定的技能、態度和價值觀以及知識和理解。⑧例如，英文教學可以促進學生的情感發展；地理和歷史課程能夠培養學生的環保意識、公民參與意識及能力。因此，學校采用了滲透式教育，將人格與社會教育的基本內容融入到國家課程中，使人格與社會教育成為日常教學活動的組成部分，讓學生在耳濡目染之中領悟人格與社會教育的精髓。

（3）課外活動

除課堂教學之外，學校還通過訪問、會議、系列研討班、集會、社團等課外活動來實施人格及社會教育。例如，有的學校帶領學生參觀威爾士國民議會政府的訪問與教育中心，參加模擬議會的投票與辯論活動，使學生認識與理解地方、國家和全球時事，國民議會在威爾士的角色，政府對人格的影響。⑨

（4）校風

校風作為隱性課程對學生的個性和社會性發展有著潛移默化的影響。威爾士“文憑、課程與評估局”將校風劃分為以下4個方面。一是為學生提供一個安全、舒適、清潔、適于學習的校園環境。二是在師生關系方面，教師要使學生感到自己的價值所在；使用建設性的、尊敬的語言與學生交流，營造一個合作、支持、信任的班級氛圍等。三是為學生提供制度性關懷，如出臺相關政策確保學生的情感與身體得到保護；保證學生在其發展的過渡時期得到引導與幫助。四是使學生有機會參與學校決策，如讓學生參與學校規章制度的建立；成立學生委員會，討論議題，制定并實施計劃。{10}

3.注重協調與合作的管理策略

威爾士中小學在人格與社會教育的教學進度、時間安排、教學活動設計、教學資源以及評價等方面擁有高度的自主權。學校一般都專門設有人格與社會教育協調者(coordinator)一職，負責對學校課程進行統籌規劃，有效協調學校的人力資源，共同致力于人格與社會教育的實施；協調各主題內容的教學，以免沖突和重復，保證學生在各學段發展的連續性與適切性。“協調者”可以是校長，也可以是普通教師；可以由一個人擔任，也可以是一個管理團隊。其具體管理任務是：（1）分析與確定學校生活中促進學生的個性與社會性發展的各個方面；（2）制定全校策略與發展計劃，囊括全校議題與課程內容，以適應全體學生的需要；（3）監督、評價以及修訂人格與社會教育計劃；（4）向參與人格與社會教育教學工作的教師詳細說明其工作職責；（5）充分挖掘教學資源，并加以有效利用；（6）根據教師人格的專業發展狀況，擬定培訓計劃，提供培訓機會等。{11}

除了注重協調之外，在管理過程中學校還非常強調教師之間的合作，希望通過全體教職工的努力，發揮合作精神，打破教師個人孤立主義，構建合作型學校組織文化，從而推動人格與社會教育的實施。一方面，加強學校各部門之間的合作，確保對教學資源的有效支持，鼓勵管理團隊成員彼此溝通，互相支持，發揚團隊精神；另一方面，鼓勵全體教師參與人格與社會教育計劃制定，共同籌劃課程發展，加強不同科目教師之間的合作，避免教師在教學過程中孤軍奮戰，實現不同科目的順利整合。

三、啟示：以學生的全人發展為整合價值觀，

構建“整體性”綜合課程

統觀上述三個特點，我們對威爾士中小學人格與社會教育有一個比較完整的認識：（1）它不是單純的基于學科課程范式而構建的學科化綜合課程，也不是單純的基于經驗課程范式而設計的用于輔助學科課程的活動性綜合課程；（2）它既包含歷史、地理、英語等學科課程，也包含健康教育、性教育等綜合課程，還包含活動課程以及學校的隱性課程而且這幾個組成部分并非彼此分立、互不相干的模塊，而是在學校整體規劃、統一協調下有機聯系的整體；（3）我們可以說，它是學校對課程的一種整體營造，是面向全體學生，以促進學生的全人發展為價值取向，實現學生認知發展、情意發展、道德發展、身心發展以及文化發展有機整合的“整體性”綜合課程。

這種“整體性”綜合課程范式給我國中小學綜合課程改革以重要啟示。綜合課程是新課程改革的一個亮點，按照新課程改革的要求，我國中小學設置了品德與社會、品德與生活、歷史與社會、科學、綜合實踐活動以及綜合文科課程、綜合理科課程等綜合課程。這些綜合課程的設置在一定程度上改變了以前過于強調學科本位、科目眾多、缺乏整合的課程結構，但是這樣的課程設置仍然存在著分散設計的弊端，僅僅從具體的課程著眼，關注學科綜合課程或活動性綜合課程的構建以及綜合課程的內部整合，沒有將綜合課程視為一個整體，忽視了在綜合課程的架構下綜合課程、學科課程、活動課程以及隱性課程的空間結構化整合。這在理念層面上反映了我國中小學綜合課程建設缺乏由上往下看的整體性設計觀念，而整體性設計觀念的本質則是在整合價值觀念上對學生全人發展的關照。在我國，促進學生的全人發展一直是中小學教育所秉承的基本理念，如1999年中共中央國務院發布的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出，“學校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術教育和社會實踐，使諸方面教育相互滲透、協調發展，促進學生的全面發展和健康成長”{12}；新課程改革也將培養具有高素質的、具有廣泛適應性的、獨特個性的、全面發展的人確定為基礎教育課程的目標。因此，學生的全人發展理應成為我國中小學綜合課程的整合價值觀念，圍繞這一整合價值觀念，中小學綜合課程的構建就必須從整體出發，突破學科性綜合課程和活動性綜合課程的局限，對學校課程進行統一規劃與整體營造，構建“整體性”綜合課程。可見，以學生的全人發展為整合價值觀，構建“整體性”綜合課程應成為我國當前中小學綜合課程改革面臨的重要任務。

注釋

①張玉成：《英國小學社會科課程之分析》，臺北：三民書局1992年版，第28頁

②Education Reform Act 1988. http://www.opsi.gov.uk/acts/acts1988/ukpga_19880040_en_1. 2008-7-10

③鐘啟泉，張華：《世界課程改革趨勢研究（中卷）》，北京：北京師范大學出版社2005年版，第377-380頁

④National Assembly for Wales. The Basic Curriculum for Wales（Amendment）Order 2003. The Presiding Officer of the Assembly， 2003. 1

⑤ACCAC. Personal and Social Education Gui-dance KS 1 to 4 in Wales. Cardiff， 2000. 4

⑥DCELS. Personal and Social Education for 7 to 19 Years Olds in Wales. Cardiff， 2008. 11-14

⑦⑨HMI for Education and Training in Wales. Standards and Quality in Personal and Social Education in Primary and Secondary Schools in Wales. Cardiff，2001. 16. 9

⑧⑩{11}ACCAC. Personal and Social Education Supplementary Guidance. Cardiff， 2000

{12}《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，《人民教育》，1999年第7期

作者單位 北京師范大學教育學院教育歷史與文化研究所

（責任編輯 王永康）