從宏觀調控政策調整看中國樓市走向

中國近日出臺擴大內需的一系列政策，實施積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策，同時推出擴大內需的十項措施，安排了高達4萬億元的投資計劃，釋放出“保增長”的強烈信號。而拉動投資和消費，房地產行業的重要作用不可替代。

據專家測算，房地產業每增加100萬平方米建筑量，就能吸納30萬人的就業。僅以今年北京700多萬平方米保障房和“兩限房”的開工計劃來算，就能解決240萬人就業，并帶動鋼材、水泥等市場需求。

有關專家提出，在擴大內需中，地方政府一方面要充分發揮房地產拉動經濟增長的作用；另一方面，要避免經濟結構中過分依賴房地產業。只有合理的產業結構，才能有效應對風險。

“歷史從來不是簡單的重復。從出臺的宏觀調控政策可以看出，加大保障性住房建設、解決中低收入群體的住房困難，鼓勵自住性消費需求是一個鮮明特點。”復旦大學房地產研究中心主任尹伯成說。

10月中旬，中國國務院出臺“加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支持居民購房”的有關政策，引起各方關注。11月5日，國務院常務會議強調加快建設保障性安居工程，加大對廉租住房建設支持力度，更凸顯政府通過一系列政策，“接長”保障性住房“短腿”的決心。

住房和城鄉建設部副部長齊驥11月12日表示，中國保障性住房建設今年投入將超過1000億元。今后3年，中央財政將投資9000億元，用于廉租住房、經濟適用住房建設和棚戶區改造，平均下來每年有3000多億元的投入。

業內人士指出，加快保障性安居工程的建設，既是保障民生的需求，也是拉動經濟的需求。據測算，廉租住房的建設和經濟適用住房建設，將拉動建筑業的發展，可以提供200多萬個就業機會。如果把上下游產業加在一起，每年保障性住房建設將帶動投資近6000億元。

目前，越來越多的城市正在醞釀出臺保障性住房規劃管理的若干意見，將對規劃選址、住宅容積率、公交配套等相關內容進行規范。這意味著，“市場的歸市場、保障的歸保障”樓市調控思路，在實踐中展開。

當前，中國宏觀經濟政策調整后，有關專家看來，“加大金融對經濟增長的支持力度，取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模”等政策，是對樓市的“實質性利好”。有關措施表明，中央鼓勵居住消費的態度明確，對個人住房按揭貸款或將進一步放松。

此前，財政部、國家稅務總局、央行出臺政策“組合拳”，為買房人“松綁”減負：從11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫下調到1％；個人住房公積金貸款利率下調0.27個百分點；居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房，最低首付款比例調整為20％。交易成本降低，有利于減輕購房者負擔，有助于穩定房地產市場信心。

但需要強調的是，降低住房交易稅費，本質是為解決有效需求不足的問題，目的是“支持居民購房”，而不是支持“高房價”，調控政策絕非“救價”。

國務院發展研究中心有關專家表示，當前房地產市場成交萎縮、信心不足，要啟動低迷的樓市，需要三個“一點”：即國家稅費降一點，銀行利率降一點，開發商讓利使房價降一點。只有這樣，才能真正推動購房者入市。

很顯然，新一輪樓市調控政策不是開發商期待的簡單“托市”。它一方面強調放松銀根，鼓勵消費；另一方面強調調整結構，引導市場。這將有利于商品房與保障房之間的平衡發展，有利于將房價控制在合理區間內，防止因房價大起大落沖擊經濟平穩較快增長。

責任編輯 陳 喆