加快河南民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升

民營科技企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)和科技體制改革進(jìn)一步深化的產(chǎn)物，由于能夠較好的適應(yīng)市場機(jī)制的要求，具有技術(shù)創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力，已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的生力軍。尤其是隨著黨中央建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的部署，鑒于民營科技企業(yè)強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的特征，更進(jìn)一步的引起了人們的關(guān)注。河南省民營科技企業(yè)近年來發(fā)展很快，在優(yōu)化資源配置、推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有力地推動(dòng)了河南的科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

一、河南民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基本情況

1．企業(yè)總量持續(xù)增長，技工貿(mào)總收入穩(wěn)步提高。科技部關(guān)于全國民營科技企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2006年底，河南省民營科技企業(yè)總數(shù)為13817家，比上年新增1653家，同比增長11.9%，居中部六省第一位，僅次于北京和上海，居全國第三位；技工貿(mào)總收入達(dá)2887億元，比上年新增695億元，同比增長24%，居中部六省第一位，僅次于廣東省、江蘇省、浙江省、上海市、北京市、山東省，居全國第七位。全省民營科技企業(yè)已涉及機(jī)械、冶金、建材、紡織、食品、環(huán)保、石油化工和農(nóng)、林、牧、漁等各個(gè)行業(yè)，并向電子信息、生物工程、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域延伸。

2．政府加大支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。近年來，河南省政府先后制訂出臺了《河南省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》、《關(guān)于大力發(fā)展民營科技企業(yè)的若干意見》等地方法規(guī)和政策，為民營科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；并通過多種形式，如鼓勵(lì)和支持民營科技企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研機(jī)制、建立民營科技園區(qū)和科技中介機(jī)構(gòu)、實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息項(xiàng)目等，進(jìn)一步提高民營科技企業(yè)的創(chuàng)新能力。自2003年12月在鄭州高新區(qū)建立了首家省級民營科技園以來，至2007年我省省級民營科技園區(qū)已達(dá)到13個(gè)，為民營科技企業(yè)提供了轉(zhuǎn)化科技成果和集聚群居的基地，為區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

3．企業(yè)加大科技投入，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。從研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)和科技人才兩個(gè)方面來看，河南民營科技企業(yè)的科技投入力度不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年河南民營科技企業(yè)用于研究開發(fā)的支出達(dá)35.3億元，比2000年新增31.23億元，增長767.32%，占全社會(huì)研發(fā)投入的67.4%；全省民營科技企業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)人員20萬人。一些優(yōu)秀的民營科技企業(yè)在人才集聚方面表現(xiàn)突出，有的企業(yè)技術(shù)人員達(dá)90%以上，有的企業(yè)建立了博士后科研流動(dòng)站（如黃河實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司），有的企業(yè)與高等院校（如鄭州大學(xué)和武漢理工大學(xué)）結(jié)成科技戰(zhàn)略伙伴，組織產(chǎn)學(xué)研暨科技成果對接會(huì)。大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和高素質(zhì)人才的集聚為河南省民營科技企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力奠定了基礎(chǔ)。以省會(huì)鄭州市為例，2007年年底，鄭州市累計(jì)經(jīng)省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品1858項(xiàng)，其中90％以上為民營科技企業(yè)生產(chǎn)。

二、河南民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

在政府的引導(dǎo)鼓勵(lì)和幫助下，河南民營科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了顯著的成績。企業(yè)的創(chuàng)新意識不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新的主體地位不斷提高，科技中介服務(wù)體系、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)及工程技術(shù)中心作用明顯。但是通過對數(shù)據(jù)的分析以及與其他先進(jìn)的省市相比，還存在一些問題。

1．收入仍不夠高，各地區(qū)發(fā)展不均衡。從整體上來看，技工貿(mào)總收入還不夠高，各地區(qū)發(fā)展也很不均衡。2006年省民營科技型企業(yè)技工貿(mào)總收入雖然位居全國第七，但與前六名相差甚大，例如位居第六的山東省，技工貿(mào)收入為5535億元，約是我省的兩倍。并且，實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)大多集中于鄭州、洛陽等較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，不利于實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．整體規(guī)模偏小，自主研發(fā)能力不足。河南民營科技企業(yè)雖然數(shù)量不少，但規(guī)模以上企業(yè)仍然不多，技工貿(mào)總收入更多地集中于少數(shù)大企業(yè)，眾多中小企業(yè)融資仍然面臨重重困難。融資困難所帶來的直接后果就是影響研發(fā)投入，中小企業(yè)創(chuàng)新后勁不足。例如2006年全省13817家民營科技型企業(yè)中，技工貿(mào)收入前50強(qiáng)的企業(yè)研發(fā)投入就達(dá)7.7億元，這就占去了全省民營科技型企業(yè)研發(fā)投入的24.4%。

3．內(nèi)部管理存在問題，創(chuàng)新組織模式亟需改革。河南眾多中小民營科技企業(yè)普遍存在內(nèi)部管理方面的問題，大多未能建立嚴(yán)格科學(xué)的管理制度和決策機(jī)制，家族式管理模式仍有市場。部分民營科技企業(yè)受思想、環(huán)境等方面因素的影響，技術(shù)創(chuàng)新組織模式陳舊落后，在開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)單兵作戰(zhàn)，以劣質(zhì)模仿為主，在引進(jìn)創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新成果上下功夫不夠，特別是在與院校、科研部門合作、聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品方面結(jié)合不緊密，消化、吸收、創(chuàng)新能力不突出。

三、河南民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升對策

民營科技企業(yè)是推動(dòng)科技進(jìn)步的生力軍，是加快河南省“走新型工業(yè)化道路”的重要力量。針對上述問題，既需要政府進(jìn)一步引導(dǎo)和支持，加大宏觀調(diào)控力度，也需要民營科技企業(yè)從內(nèi)因入手，選擇合適的創(chuàng)新組織模式。

1．思想上高度重視，進(jìn)一步營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。良好的創(chuàng)新政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是提升民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要保證。政府要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步健全鼓勵(lì)民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新、競爭和合作，營造創(chuàng)新氛圍；完善鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技投入、科技資源共享的政策法規(guī)，在財(cái)稅政策、金融扶持政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、科技成果轉(zhuǎn)化政策上為民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù)。要進(jìn)一步完善中介服務(wù)體系，為民營科技企業(yè)提供高水平、低成本的公共服務(wù)平臺；要加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心的建設(shè)，對各類中心實(shí)行政策扶持、經(jīng)費(fèi)支持和任務(wù)委托，幫助中小民營科技企業(yè)獲取穩(wěn)定的科技源。

2．發(fā)展企業(yè)集群，戰(zhàn)略整合創(chuàng)新資源。企業(yè)集群是指聯(lián)系緊密的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等高度集中于某個(gè)特定地區(qū)的一種產(chǎn)業(yè)成長現(xiàn)象。例如各類中小民營科技企業(yè)集聚于各級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或其他具有區(qū)位優(yōu)勢的地域，形成富有特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。

集群對于區(qū)域（如省級行政區(qū)域）而言，可以通過優(yōu)化配置區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新資源，提高區(qū)域的整體創(chuàng)新能力和競爭力；對于單個(gè)企業(yè)而言，集群的主體是中小企業(yè)，受融資困難等因素的影響，單個(gè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)不敢問津那些需要投資大、周期長、難度大的原始創(chuàng)新項(xiàng)目，而只能選擇一些難度小、投資小的項(xiàng)目，如工藝改進(jìn)、產(chǎn)品改進(jìn)等，進(jìn)行的主要是模仿創(chuàng)新。當(dāng)這些小企業(yè)進(jìn)行有機(jī)的集群時(shí)，集群內(nèi)的企業(yè)可以聯(lián)合起來，共同投資一些規(guī)模較大、開發(fā)期長、且有遠(yuǎn)大前途的項(xiàng)目，通過專業(yè)化分工將項(xiàng)目進(jìn)行分解，每一個(gè)小企業(yè)只需要負(fù)責(zé)某一個(gè)部件或某一個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。在產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)創(chuàng)新中遇到關(guān)鍵的技術(shù)難題時(shí)，中小企業(yè)可以非常方便地與集群區(qū)域內(nèi)的高等院校、研究機(jī)構(gòu)交流，共同攻克難題。

河南省目前已經(jīng)形成了若干頗具規(guī)模的民營科技園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為民營科技企業(yè)集群創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今后應(yīng)充分依托和利用現(xiàn)有的集群園區(qū)，培育孵化器，為民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供場地、設(shè)施和服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步推動(dòng)集群園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)壯大鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁等6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，在此基礎(chǔ)上，逐步形成鄭州—洛陽和安陽—許昌等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。處于創(chuàng)業(yè)階段的民營科技企業(yè)也要主動(dòng)尋求適合自身的集群環(huán)境，利用集群內(nèi)的資源實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

3．構(gòu)建虛擬團(tuán)隊(duì)，尋求創(chuàng)新組織新模式。微觀層面上，即針對某一中小民營科技企業(yè)而言，創(chuàng)新組織模式就是圍繞創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新目標(biāo)，使不同創(chuàng)新資源主體密切配合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)合方式。技術(shù)創(chuàng)新過程實(shí)質(zhì)上就是通過選擇合適的創(chuàng)新組織模式，對創(chuàng)新資源進(jìn)行優(yōu)化配置，將創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果的過程。每一種創(chuàng)新資源都?xì)w某一主體支配、控制或使用，這一主體可以是自然人、組織、企業(yè)內(nèi)部的某一部門，也可以是企業(yè)外部與創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的其他組織。虛擬團(tuán)隊(duì)是一種新型的、行之有效的創(chuàng)新組織模式，主要運(yùn)用各種信息技術(shù)進(jìn)行溝通來實(shí)現(xiàn)跨越職能部門、企業(yè)和地理邊界的協(xié)同工作，成員具有文化和角色上的差異，擁有共同的目標(biāo)且彼此高度依賴。

河南目前設(shè)立專門研發(fā)中心的民營科技企業(yè)數(shù)量不多，自主創(chuàng)新力量薄弱。從外部引進(jìn)新技術(shù)由于信息不對稱而存在信用風(fēng)險(xiǎn)，交易成本高，明顯帶有局限性。一種行之有效的做法是企業(yè)與企業(yè)、高校、科研院所合作構(gòu)建創(chuàng)新虛擬團(tuán)隊(duì)，合作的主體可以是同一集群內(nèi)的，也可以是跨地域的。

技術(shù)創(chuàng)新虛擬團(tuán)隊(duì)屬于特定目標(biāo)式團(tuán)隊(duì)，合作伙伴按需柔性組合。技術(shù)創(chuàng)新過程的不確定性和創(chuàng)新資源之間的互補(bǔ)性，決定了虛擬團(tuán)隊(duì)成員之間的相互依賴性。這種不確定性越大，互補(bǔ)性越強(qiáng)，成員間的依賴性就越大，他們的協(xié)作就越重要、越復(fù)雜。因此，如何保證縱向和橫向有效溝通、協(xié)作，并將各自的努力形成一種創(chuàng)新的合力，這是實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新的關(guān)鍵。為此，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：（1）建立以信任為基礎(chǔ)、彼此尊重和知識共享的團(tuán)隊(duì)文化，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力；（2）除了相互信任，還要以組織協(xié)議規(guī)制虛擬團(tuán)隊(duì)成員的行為；（3）虛擬團(tuán)隊(duì)利益的分成必須充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共攤，投資與收益相適應(yīng)的原則；（4）要以技術(shù)特征與任務(wù)性質(zhì)合理匹配為基準(zhǔn)，選擇合適的信息技術(shù)。

對現(xiàn)狀的認(rèn)識和把握是對策研究的立足點(diǎn)。本文結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，通過對河南民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀和存在問題的分析，給出了較有針對性的對策建議，以期為河南民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)提供一些理論指導(dǎo)。總之，在建設(shè)創(chuàng)新型河南戰(zhàn)略背景下，政府、民營科技企業(yè)自身、高校和科研院所都需承擔(dān)起責(zé)任，為全面提升創(chuàng)新能力而努力工作，以走出“中原洼地”，實(shí)現(xiàn)“中原崛起”。

（作者單位：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院工商管理學(xué)院）