創新管理體制 提高教育質量

學校是一個由教師、學生、管理人員組成的共同體，是一個自組織系統。要使學校有效地運作起來，就必須統籌處理好人、財、物的關系，使各方面都處在最佳的狀態并協調運轉。其中人的因素是第一位的，調動人，即師生的積極性和主動性是校長的主要職責。

怎樣才能調動全校師生的積極性和主動性？需要解放思想，轉變傳統的管理觀念，實行管理體制創新。傳統的管理理念把學校分成管理者和被管理者，校長和行政負責人是管理者，教師和學生是被管理者；從師生關系來講，教師是管理者，學生是被管理者。層層管理，缺乏全校師生員工的共同愿景和積極性。現代管理理念是全員管理，即全校師生員工都參與學校的管理，實行學校管理的民主化，體現公開性和公正性，學校重大問題的決策要通過民主討論，形成共識，使每個師生員工都明確學校的奮斗目標和各自的職責。

學校是教育機構，是育人的場所。學校管理要與學校的辦學目標和辦學思路相一致。中小學教育是基礎教育，主要任務是提高學生的整體素質，這種管理就強調人文管理，重視調動師生的主體性，使學校充滿生氣。如果學校的辦學目標是為了追求升學率，學校管理就會以分定人，分分計較，使全校師生處于壓抑的被動的地位，學校必然死氣沉沉。

新的課程改革把中小學課程目標確定為：使學生形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習，形成正確價值觀的過程。新的課程改革給學校留有校本課程的空間，同時要求改變教學模式，提倡自主探索和學習，并相應地改革學生學習的評價制度。這些改革都要求學校在課程和教學管理上進行改革和創新。學校的課程管理就不能像過去那樣按照上級的統一要求，使用統一教材，要求教師采用統一教案、統一方法、統一模式。應該充分發揮教師的自主創造性，鼓勵他們開展教學實驗，創造教學的新經驗。

要改革教學評價制度。不要用統一的標準，尤其不能用學生考試的絕對成績來評價教師和學生。要采用績效評價，或者叫發展性評價的方式，鼓勵師生的進步。只要在原有的基礎有進步、有發展就應得到鼓勵。這種評價才顯得公平，才令人信服，才能發揮教師和學生的主動性和積極性。

學校行政領導要轉變管理思想，學校行政領導既是領導者，又是服務者。作為領導者，要用民主的方式與全校教職員生共同決策學校發展的重大問題，引導廣大師生為實現學校的奮斗目標共同努力；作為服務者，要為廣大師生開展教育教學工作，提高教育質量提供最佳的條件和環境。

學校內部管理要建立一種最佳的機制。所謂機制，就是調節各種關系的杠桿。學校內部管理的機制是什么？就是全校師生的共同愿景和激勵制度。學校內部管理體制的創新就是建立這樣一種機制，在民主討論的基礎上形成學校辦學的共同愿景，互相鼓勵，不斷進步。

建立學校內部管理機制的動力何在？在于學習，分析新情況，學習新理論，研究新問題，創造新經驗。在學習中就會轉變舊觀念，就會統一思想，形成共同愿景；通過學習，就會解放思想，創造新的經驗和成績。可以說：教育的發展在于改革，教育的改革在于創新，教育的創新在于學習！

（責任編輯 潘靜波）