領導干部公選筆試中,尤其是在縣處級、鄉科級的公選考試中,不論是公共科目還是專業科目,按照公選考試大綱,辨析題都是考試的規定題型之一。辨析題主要測試應試者的判斷分析能力或知識的應用能力,考查應試者對多個知識點或同一知識點不同層面、不同角度間關系的理解,通常是提出某個命題,要求應試者首先對所提出的命題作出明確判斷,再根據有關科學原理陳述判斷的理由。
易被忽視的客觀題
筆者在講授領導干部選拔和公務員職務晉升等內容時,曾經在課堂上對200多名科級干部、400多名處級干部,進行過關于干部考試的測試和題型訓練。以辨析題為例,選擇基層領導干部相對熟悉的領導科學、行政管理方面的辨析內容,發現絕大多數領導干部的辨析題答分只能拿到50-60%,達不到筆試勝出所需要的80%的平均分。
對于領導干部考生來說,常常不是他們不會“這樣答”,而是不知道需要“這樣答”。也就是說,很多干部考生只熟悉當年在學歷考試中辨析題的答題方法,卻不熟悉公選考試中辨析題的答題要求,失分也就不足為怪了。
在公選考試中,辨析題的分值一般占卷面分值的10%,有些考生對該題型往往不如對論述題、案例分析題、作文或申論等分值較大的題型重視。其實,這是對辨析題的重要性和性質了解不夠導致的。
筆者在多年的考試命題、閱卷及輔導實踐中,運用統計學的方法,發現大多數公選筆試勝出者普遍有這樣一種現象:考生能不能入圍,一般取決于能不能把主觀題答好;但能不能成為第一名或第二名,則要看其能不能把客觀題答好。而且這些考生的多項選擇題和辨析題的正確率都在80%以上。因此,考生決不應該對辨析題掉以輕心。
考生對辨析題重視不夠,與其對辨析題的性質了解得不夠全面有關。的確,在考試大綱中,都把辨析題定性為主觀性試題,結果一些考生認為平時復習不必太在意辨析題,考試時臨場發揮就行了。
事實上,辨析題是一種兼有主觀性和客觀性的題型。因為在命題時,該題究竟是對是錯,命題者已經制定了清楚的答案,考生在對該問題作出判斷時別無選擇,作出判斷后進行分析時余地不大。
辨析題失分的原因
在公選考試中表現出來的辨析題失分原因,概況起來主要有以下幾個方面:
首先,不了解公選考試辨析題和學歷考試辨析題在內容和答題要求上的差別。答學歷考試的辨析題,通常只要辨別正確,分析恰當,基本可以滿分,答題的層次性要求不明顯。而公選考試的辨析題,既要辨別分析到位,又要答出3至4個層次來。不知道這個要求,就可能答不出自己本來也會的內容,自然就丟分。
其次,缺少干部考試經驗。不管是學歷考試,還是干部考試,辨析題都應先作出是否正確的判斷辨別,這在給分標準中占1分。有的考生缺少考試經驗,不知道先做辨別,上來就答為什么對或錯,結果損失非常寶貴的1分。
第三,不會根據辨析題的不同類型和內容要求,進行辯證分析、正反分析、雙向分析。如辨析“精簡機構是政府改革的關鍵”。有的考生在作出判斷后,要么只答“精簡機構是政府改革的一個重要方面,政府機構精簡,才能……。但這并不是政府改革的關鍵。”卻沒有回答題目中政府改革的關鍵是什么;有的考生只答“在社會主義市場經濟條件下,必須正確處理政府和市場的關系,政府應該……這就要求政府必須轉變職能。因此,轉變政府職能是我國政府改革的關鍵。”卻沒有指出題目中精簡機構為什么不是我國政府改革的關鍵。正確的答法是將上述兩種回答結合起來。
第四,不知道對辨析題中正確的前提也要給予適當的分析。有一類辨析題屬于“前提結論型”,這種辨析題的前提一般是正確的,但由此前提推出來的結論卻可能正確,也可能錯誤。如下述辨析題:“行政執行要求忠實于決策。因此,貫徹決策不能走樣,要句句照辦。”有的考生一看這是個錯誤的觀點,就習慣地直接指出執行決策要從實際出發,要和本地區本單位的實際結合起來,不能句句照辦,教條執行,但對“行政執行要求忠實于決策”這個正確的前提只字不提。這樣,少了一個答題層次,就少答了1分。
辨析題的答題藝術
一般說來,辨析題是考生比較熟悉的一種常見題型,拿到及格分沒有問題。但領導干部公選不是過關考試,而是只要前幾名的擇優考試。要想在嚴酷的競爭現實中脫穎而出,就必須借鑒細節管理的方法,把辨析題應該答的每個步驟、每個層次都答出來,才能拿到80%左右的辨析題分。答好公選辨析題,要注意以下要求。 首先,層次要清楚,并且不少于3個層次。層次清楚不只是辨析的內容有明顯的邏輯層次,而是要用序數詞清晰地標明三個層次。如下面的辨析題:“《公務員法》規定公務員職務實行委任制和聘任制”。正確答法是:(1)該說法錯誤。(2)我國公務員制度建立初期,依據的是1993年10月開始實施的《國家公務員暫行條例》,該條例規定公務員職務實行委任制和聘任制。所以,早期的公務員管理中,公務員的職務可以實行聘任制。(3)2006年,《中華人民共和國公務員法》實施,《公務員法》規定,公務員職務實行選任制和委任制,取消了公務員職務實行聘任制的規定。因此,這種說法雖然符合公務員制度早期的實際情況,但現在卻是錯誤的。
其次,一定要先作出“該說法、觀點錯誤或正確”的定性判斷。這是辨析題答案的一個層次,也是規定的答題要求,哪怕只是寫了“對”或“錯”一個字,也能拿到這1分;反之,不僅拿不到這1分,有時還會因為沒有先作辨析而對整題扣分。
第三,根據辨析題的不同類型,在辨別之后酌情進行辯證分析、正反分析、雙向分析。如對于辨析題“在我國經濟活動過程中,政府的角色是‘運動員’和‘裁判員’的統一”,回答時不僅要指出政府不應該怎樣,還要指出政府應該怎樣。
該題答題要求是:(1)錯。(2)在傳統的計劃體制下,政企職責不分,政府在生產經營性的經濟活動中,既直接經營管理企業,扮演“運動員”的角色,又負責經濟的調控,扮演“裁判員”的角色,政府的這種雙重角色在當時雖然發揮了應有的作用,但它畢竟是我國原有經濟體制的重大弊端。(3)在社會主義市場經濟體制下,企業是市場經濟的主體,是市場競爭中的“運動員”;政府是宏觀調控的主體,擔當市場經濟活動的“裁判員”。政府一般不應直接從事企業的生產經營活動,充當“運動員”的角色。(4)實行政企職責分開,明晰產權關系,改變政府在生產經營性經濟活動中的雙重身分,是增強企業活力,搞好宏觀調控,促進經濟健康發展的關鍵。
第四,對辨析題中正確的部分也要作為一個答題層次簡要闡述。與一般學歷考試不同,公選辨析題屬于領導科學和行政管理內容時,經常用“前提結論型”。雖然辨析的主體部分是結論部分,但不論對錯,都要把正確的前提再強調一下。
如辨析題“前人曾說:以力服人者,非心服也,力不瞻也;以德服人者,心悅而誠服也。那么,作為領導者,在領導工作實踐中要注意提高非強制性影響力。”正確的答題要求是:(1)這一觀點正確。(2)該題中引文的意思是:憑借武力或暴力讓別人服從,并不是別人心里真正愿意服從,而是因為力不從心不得不服從;通過“德治”去感化別人,別人才會心悅誠服地尊重與服從。這是我國古代正確的領導思想,是重視領導者非強制性影響力的反映。(3)領導干部在領導實踐中,既要堅持依法行政,又要重視以德治國,注意品行修養,培養良好人格,發揮領導者的非強制性影響力的作用。
第五,慎作“不完全正確”的判斷。在公選考試中的確有“不完全正確”這種類型,但實際上很少出現,即使題干前后兩部分中有一部分正確,也要把該題判斷為錯誤。原因在于一些管理類的知識或觀點,如果從不同的角度理解就會覺得都有道理,為了在評改試卷時減少不確定性,命題時一般很少出“不完全正確”的辨析題。如“非領導職務公務員的考核內容,主要是德、能、勤、績。對領導職務公務員的考核,則是全面考核德、能、勤、績、廉。”盡管后半部分正確,仍要把該題視作錯誤。
此外,考生還要善于運用模糊答題法。干部考試辨析題的評分規則往往規定:“辨析錯誤的本題給0分”。即一道辨析題通常滿分5分,一旦辨別錯誤,不管后面分析闡述如何,一律是0分。也就是說,辨析對了未必滿分,但辨析錯了一定扣完所有分。考生如能正確辨別自不必說,如果對某題確實沒把握辨別,就要利用該規則,不去指出對錯,有意丟掉這個層次的那1分,只按自己對該題的傾向性判斷去作適當闡述。在這種情況下,閱卷者遵循慎給0分的原則,一般會酌情給分,考生可避免該小題完全失分。