如何運用科學發展觀指導新農村建設

建設社會主義新農村，對農民是一個福音，對農村是重大變革，對農業是發展機遇。要完成這一歷史任務，就要以科學發展觀為指導，全面貫徹落實科學發展觀，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。

一、建設社會主義新農村是落實科學發展觀的重要舉措

推進社會主義新農村建設，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀要求按照“統籌發展”的思想，處理好存在于經濟社會發展中的一些主要矛盾，具體是統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放。推進社會主義新農村建設，是實現城鄉統籌發展的必然選擇。通過建設社會主義新農村，促進城鄉經濟社會協調發展，是科學發展觀的應有之義。

建設社會主義新農村就是要著力破解農村發展的這些難題，消除種種制約農村經濟和社會發展的障礙。它深刻反映了科學發展觀的時代特征和本質內涵，充分體現了億萬農民群眾的愿望和根本利益，是新時期對“三農”政策體系的進一步完善與發展，是從根本上解決“三農”問題的重大戰略部署。

二、科學發展觀為全面推進社會主義新農村建設提供了科學的價值判斷標準

科學發展觀的核心是以人為本，這給全面建設社會主義新農村提供了基本的價值評判標準。

用科學發展觀統領社會主義新農村建設，強調以人為本，明確新農村工作的核心是農民問題，就要把增加農民利益，保障農民權益，提高農民收入水平，改善農民生活條件，加強農民就業技能培訓，切實提高農民綜合素質，實現農民全面發展作為新農村建設的根本出發點和落腳點。

在相當一段時間內，我們曾把“三農”問題單純看成是一個農業產業問題，忽視了對農民自身技能的培養和農民素質的全面提高，而更多地強調農業這個產業對經濟的貢獻和工業化的支持。科學發展觀強調堅持以人為本的思想，進一步回答了為什么發展農業、為什么發展農業、怎樣發展農業的問題，明確了人與農業發展的關系、人的全面發展在全社會發展系統中的重要地位與作用。社會主義新農村建設要根據科學發展觀的要求，認真貫徹以人為本的精神，牢牢堅持發展為了廣大農民，發展成果惠及廣大農民，切實保障廣大農民的合法權益，不斷提高農民素質，實現農民全面發展。

社會主義新農村建設堅持以人為本的思想，揭示了社會主義新農村建設的動力源泉，明確了廣大農民是推動社會主義新農村建設進程的根本力量，它不僅繼承了馬克思主義所強調的人的自由全面發展的重要思想，而且又進一步豐富了在新的歷史條件下解決農業、農村、農民問題時必須堅持以人為本的價值內涵和時代要求。

1、社會主義新農村建設必須尊重農民的主體地位。社會主義新農村建設必須堅持以人為本的發展要求。具體來說，就是要求一切從廣大農民的愿望和實際出發，把農民作為建設社會主義新農村的主體，尊重農民、激發農民的創業激情和首創精神，不斷創新農村體制機制，破除各種體制性障礙，不斷激發廣大農民群眾的發展活力；農民富裕是建設社會主義新農村的重要目的，要把增加農民收入作為一項戰略任務來抓，建立農民增收的長效機制；廣大農民是新農村建設的主體，要采取一切有效措施，發展農村教育，千方百計提高農民素質；要以實現農民的全面發展為目標，從維護農民的根本利益上來謀發展、促發展，不斷滿足廣大農民日益增長的物質文化需要，切實保障農民群眾的經濟、政治、文化和社會權益。新農村建設的主體是農民，在實踐中政府要引導扶持，不能包辦代替，更不能違背農民意愿。

2、社會主義新農村建設必須堅持全面進步。社會主義新農村建設首先是要大力發展農村經濟，改變農村落后的經濟面貌。經濟發展是新農村建設的前提和基礎。我國一些農村地區經濟發展滯后，推進社會主義新農村建設，必須以發展農村經濟為中心。只有經濟發展了，農民的生活才能不斷改善，農民的全面發展才有堅實的物質基礎。必須把發展經濟放在新農村建設的首要位置。通過發展農村經濟，提高農業的整體素質和綜合效益，促進糧食增產，增加農民收入，不斷提高農民生活水平和生活質量。

3、社會主義新農村建設必須堅持科學規劃因地制宜。社會主義新農村建設要切實搞好科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃、有步驟、有重點地推進。建設新農村，要結合當地經濟發展水平、特點和人文環境狀況科學規劃，形成類型多樣、特色鮮明、風貌各異、多姿多彩，體現中國特色的社會主義新農村。

4、由于各地農村的經濟發展水平和人文環境有著較大差異，財政實力也不平衡，推進新農村建設必然起點有差別、進程有快慢、水平有高低。因此，搞“千村一式”既不科學，更不現實。在建設社會主義新農村的過程中應從自身實際出發，結合地區特色，發揮自身優勢，量入為出，量力而行，注重實效，扎實推進，不搞花架子，不搞盲目攀比，避免搞形式主義和形象工程，避免新農村建設運動化、短期化。搞好社會主義新農村建設的規劃，一方面要求各地要搞好部署，做好規劃，整體推進，注意新農村建設中各項工作的統籌兼顧、互相配套，防止重復建設、分散投入。規劃編制要有一定的前瞻性，要充分考慮本區域的人口變化、土地變化、城鎮化發展和產業結構調整等因素。

三、社會主義新農村建設必須堅持可持續發展

社會主義新農村建設，必須處理好農業經濟增長與資源利用、生態環境保護的關系，這樣才能確保農業資源的持續有效利用和生態安全，實現農業的可持續發展。

我國耕地、林地、牧草地等土地資源相對短缺，一些地方出現了資源粗放利用，投入品利用率低，農村面臨污染、生態環境惡化等問題。在新農村建設過程中，要進一步樹立節約資源、保護環境的意識。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，大力鞏固退耕還林、還草、還湖的成果，加強對林地、草地荒地、灘涂、濕地的依法保護。要讓農村地區有新鮮的空氣、潔凈的水、整潔的街道，最終走上一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。