丹心筑坦途

汝南縣位于河南省南部駐馬店市，轄7鎮10鄉281個村(居委會)。總人口78萬人。長期以來，由于交通基礎設施落后，公路通行能力低，嚴重制約了汝南經濟發展。

2005年1月，劉建綱被任命為汝南縣交通局黨組書記、局長。幾年來，他帶領汝南縣交通系統廣大干部職工上爭項目，下籌資金，精心組織，科學運作，使汝南縣的公路建設步入了健康快速發展的良性軌道，全縣交通面貌發生了翻天覆地的變化。

公路建設的快速發展，極大地改善了人民群眾出行條件，縮小了城鄉差距，成為汝南經濟發展的助推器。這其中更是包含了劉建綱獻身交通、殫精竭慮促發展的赤子深情。

保駕護航

2005年1月，劉建綱到汝南縣交通局時，全縣僅有的幾條縣鄉公路也是破爛不堪，全縣281個行政村中只有75個行政村通上了水泥(油)路，僅占總數的26.7％，晴天“洋灰路”、雨天“水泥路”是當時全縣交通面貌的真實寫照。

為加強公路建設的組織領導，汝南縣成立了公路建設指揮部和質量監督領導小組，實行縣委書記、縣長負責制，具體負責項目組織實施和質量管理。在領導的高度重視和各部門的大力支持下，汝南縣交通局干部職工加快進度，嚴把質量，科學發展，全年共修建“村村通”項目22個，182公里，完成投資2548萬元，解決37個行政村通油路問題，首開了汝南縣大規模建設農村公路的先河。

在駐馬店市政府組織的全市農村公路建設檢查中，汝南縣綜合排名第一位，受到了市政府的表彰。2006年，汝南縣共修建“村村通”項目62個220公里，完成投資3520萬元，解決了72個行政村通水泥(油)路問題。2007年汝南縣共修建“村村通”項目152個，438公里，實現了全縣所有行政村通水泥(油)路的目標。并順利通過省政府的驗收。

2008年，汝南縣交通局共改建縣鄉道路5條，完成投資3700萬元。目前，5條道路鋪油工作已全部結束，工程進度全市排名第一，工程質量經駐馬店市質量監督站驗收合格。

創建優良環境

良好的發展環境是加快農村公路建設的保障，為了創建良好的發展環境，劉建綱經常深入施工一線，現場辦公，并組織召開農村公路建設動員會、農村公路質量監督動員會等多次會議。 公路建設是一項系統工程，涉及征地、拆遷、補償等諸多熱點問題，涉及到人民群眾的切身利益。在施工前期，各鄉鎮、各部門積極做好群眾思想工作，教育群眾識大體、顧大局，給公路施工創造了良好的外部環境，確保工程順利進行。

良好的環境促進了公路建設事業的快速發展，廣大干部、群眾自覺參與公路建設。汝南縣韓莊鄉黨委、政府印發了《致全鄉群眾的一封信》、《致全鄉機關干部的一封信》，發動全鄉小學生，每人負責10戶，在全鄉廣泛宣傳加快農村公路建設的重要意義，號召全鄉人民積極參與公路建設。

在家的出力、在外的出資，鄉黨委書記、鄉長帶頭捐款，韓莊鄉翁屯村農民劉合清個人捐款2萬元，用于農村公路建設。在汝南縣的各施工現場，處處涌現的是一幅幅動人的畫面：廣大群眾自愿備土，踴躍捐款，六旬老翁、中年婦女積極奮戰在施工一線，為汝南的公路建設增磚添瓦，默默奉獻。在三門閘鄉老房莊工地，當地一位群眾動情地說，盼了幾十年，柏油路終于修到了家門口，這是我們的致富路，我們一定要把它修好。

籌措資金，支持公路建設

由于汝南縣、鄉兩級財力薄弱，資金配套能力十分有限，籌措資金是“村村通”建設的難題，也是劉建綱經常思考的一個問題。在他的建議下，2006年2月19日，汝南全縣召開了“村村通”建設動員會，縣直各單位廣大干部職工伸出援助之手，先后捐款29.1萬元。為了減輕群眾的籌資壓力，縣、鄉兩級精打細算，壓縮各項開支，全力支持“村村通”建設。在財力緊張的情況下，3年內共籌措資金7012萬元。

在籌措資金上，各鄉鎮也成立了“村村通”籌資小組，汝南縣委、縣政府對全縣的籌資情況不定期進行通報，每周在電視臺公示；各鄉鎮充分利用電視、廣播、動員會等多種形式，搞好宣傳，使廣大干部、群眾充分認識到“村村通”建設是改善群眾生產、生活的好事、實事，從而自覺投身于“村村通”建設捐資之中。

常興、王崗等鄉鎮采取為捐款大戶上捐贈碑、修命名路、發感謝信等多種形式，動員在外人員為家鄉慷慨解囊，奉獻愛心；交通局充分發揮公路建設的主力軍作用，劉建綱同志帶頭捐款2000元，全體，干部職工顧大局、識大體，僅用1天時間，為農村公路建設捐款1.85萬元。

常興鄉姜寨村78歲的老黨員韓國安身患多種疾病，得知“村村通”建設配套資金缺口大，把自己借來買藥的錢捐了出來；85歲的離休老教師郭中儉拿出平時省吃儉用的200元錢捐給“村村通”建設，這些事跡都深深感動了廣大干部、群眾。通過全縣上下的共同努力，共為“村村通”工程籌措資金7012萬元，為“村村通”建設提供了資金保障。

為民修筑幸福路

工程質量是公路建設的生命和靈魂，質量好壞，事關政府形象，更關系到人民群眾的切身利益。劉建綱在上任之初就多次深入到各工程企業進行調查研究，認真總結以往公路建設中存在的問題：一是建設市場混亂，施工隊伍混雜；二是機械設備老化，施工力量薄弱；三是體制不暢，監督不力。為徹底解決上述問題，保證公路建設質量，確保國家投資發揮最大效益，劉建綱頂住各方的壓力，下定決心，硬起手腕，采取了一系列果斷措施。

一是整合企業資源，深化內部改革。為克服以往公路施工中技術力量薄弱的問題，劉建綱果斷地對公路工程企業進行了改革，成立長城公路工程總公司，并采用銀行貸款、單位集資、職工捐款的方式多方籌措資金600萬元，購建大型瀝青場拌設備，組建了占地70余畝的機械化工區。

為加強對工程質量的監督管理，劉建綱成立了汝南縣公路工程質量監督管理所，充實了技術人員，又投資20余萬元購置質量檢測儀器，從物質和技術條件上滿足了公路建設的需要。

二是完善制度，規范管理。汝南縣交通局相繼制定和完善了《公路工程建設管理辦法》、資金撥付、工程驗收等一系列規章制度，同時成立了公路建設項目管理辦公室。

為確保工程質量，汝南縣交通局建立了工程質量管理檔案，實行質量終身責任制，項目出現質量問題，根據職責范圍，追究當事人的責任。

三是強化業主責任。2006年2月，劉建綱邀請60名人大代表、政協委員參與公路質量監督，同時交通部門實行了班子成員分包項目責任制，分包領導繳納風險抵押金，吃住在工地，負責督促檢查工程質量和進度，出現問題扣除抵押金。

2007年10月，汝南縣的“村村通”建設進入了關鍵時期，劉建綱帶頭住到金鋪鎮“村村通”工地上，整整一個星期沒有回家，餓了啃一口方便面，渴了喝一口礦泉水，一件軍大衣，一只手電筒成為他的全部武裝。路修通了，一個“拼命三郎”的稱號也從此傳開。

四是嚴格規范施工程序。劉建綱常說“如果不把路修好，上對不起國家，下對不起百姓，中間對不起自己的良心”。在工程施工中，他嚴格要求把好“五個關口”：招投標關、原材料購進關、技術人員配備關、施工程序關、工程驗收關。

通過采取上述措施，汝南縣在公路建設中嚴格執行“企業自檢、社會監督、業主監察、政府監管”的四級質量保證體系，努力打造優質工程、品牌工程，真正把全縣的每條道路都修成政府滿意的路，人民放心的路。

自2005年以來，汝南縣共完成公路建設投資8.2593億元，公路通車里程由2004年底的633.4公里增至目前的1498.4公里，新增865公里。全縣281個行政村全部實現了“村村通”水泥(油)路的目標；新陽高速如期竣工，填補了汝南高速公路發展史上的空白；78萬人民期盼已久的環城公路已經破土動工。

如今的汝南，已形成了以縣城為中心，以駐新路、開龔路兩條省道為骨架，以連接城鄉的縣鄉公路為分支的“大十字架”公路交通網絡，新修建的“村村通”道路縱橫交錯、四通八達。

獻身交通終不悔，一片丹心筑坦途。展望新的征程，汝南縣交通局干部職T2E在劉建綱的帶領下，描繪著汝南交通更加美好的明天。