關(guān)于中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的問題與對(duì)策思考

摘 要：企業(yè)為尋求更大的市場(chǎng)、尋找更好的資源、追逐更高的利潤(rùn)，在全球布局中獲得低成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過程和現(xiàn)狀的分析，提出中國(guó)加入WTO后，中國(guó)企業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；企業(yè)；國(guó)際化；經(jīng)營(yíng)

中圖分類號(hào)：F272.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）19-0030-02

截至2006年底，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)和備案設(shè)立的非金融類境外企業(yè)10 675家，對(duì)外直接投資累計(jì)733億美元。其中，2006年對(duì)外投資高達(dá)161.3億美元，同比增長(zhǎng)31.6%。但作為對(duì)比，截至2006年中國(guó)累計(jì)合同外資為14 794億美元，是中國(guó)對(duì)外投資的20多倍。2006年中國(guó)對(duì)外直接投資額僅占全球的1.3%，而當(dāng)年中國(guó)吸收外資占全球的5.3%。除規(guī)模小、項(xiàng)目少之外，國(guó)內(nèi)企業(yè)總體實(shí)力不足，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平有待提高；一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在短期行為，境外無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；中介機(jī)構(gòu)服務(wù)、行業(yè)組織自律和協(xié)調(diào)功能不完善；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作法制建設(shè)滯后，監(jiān)管體制有待加強(qiáng)，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)總體上仍帶有發(fā)展中國(guó)家企業(yè)初級(jí)階段的明顯特征。

一、問題

1.對(duì)外投資管理體制仍沿襲傳統(tǒng)的管理模式

企業(yè)“走出去”迫切需要完善對(duì)外投資管理體制。要簡(jiǎn)化境外投資、工程承包的管理程序，保持政策的靈活性。盡快出臺(tái)新的法規(guī)，調(diào)整現(xiàn)行的審批制度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，改變審查方式，為國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的境外投資和工程承包創(chuàng)造便利條件。中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制還很不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。突出表現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)對(duì)外直接投資決策權(quán)還不落實(shí)、不到位；主動(dòng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)受到自身的限制；現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制制約著企業(yè)集團(tuán)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

2.企業(yè)整體規(guī)模小抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

中國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)全球化必然會(huì)導(dǎo)致跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中的地位不斷上升。如果將直接投資作為跨國(guó)公司活動(dòng)的指標(biāo)，它近年來的增長(zhǎng)率比國(guó)民生產(chǎn)總值以及國(guó)際貿(mào)易額的增長(zhǎng)更快，跨國(guó)公司對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的支配力也不斷上升。據(jù)貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)，2003年，全球約6.1萬(wàn)家跨國(guó)公司，占據(jù)著全球生產(chǎn)的40%、貿(mào)易的65%、技術(shù)交易的80%、跨國(guó)直接投資的90%和高新技術(shù)研發(fā)的95%以上。許多跨國(guó)公司的規(guī)模日益膨脹，如世界500強(qiáng)首位的沃爾瑪，年?duì)I業(yè)收入超過3 511億美元，相當(dāng)于整個(gè)中國(guó)GDP的13.6%，印度GDP的45%，比很多小國(guó)家的GDP還要高，確實(shí)是“富可敵國(guó)”。2006年，全球跨國(guó)并購(gòu)額高達(dá)8 805億美元，增長(zhǎng)23%，說明企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)仍處于高速膨脹期，未來的跨國(guó)公司規(guī)模將更加龐大，實(shí)力更加雄厚，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治的影響也將更為深遠(yuǎn)。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織于2007年10月在上海發(fā)布的《2007年世界投資報(bào)告》。報(bào)告稱，中國(guó)的一些公司已經(jīng)迅速成長(zhǎng)為FDI的全球性參與者。報(bào)告指出，一些發(fā)展中國(guó)家的公司，尤其是在石油和天然氣領(lǐng)域，正在迅速成長(zhǎng)為全球性參與者。另?yè)?jù)中國(guó)商務(wù)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年上半年中國(guó)對(duì)外直接投資為 78億美元，同比增長(zhǎng)21.1%，其中采礦業(yè)占61.9%。事實(shí)上，中國(guó)對(duì)外投資的領(lǐng)域已由初期的進(jìn)出口貿(mào)易、航運(yùn)和餐飲為主，已經(jīng)拓展到加工制造、資源利用、工程承包、農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和研究開發(fā)等國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)外投資形式也逐步發(fā)展到境外上市、股權(quán)置換、跨國(guó)并購(gòu)等國(guó)際通行的跨國(guó)投資方式。對(duì)外投資總體上呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快，增幅較大，但與吸引外商投資相比，總體規(guī)模還很小。從全球來看，發(fā)展中國(guó)家平均吸引外資和對(duì)外投資的比例一般是3∶1，而中國(guó)約是11∶1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全世界發(fā)展中國(guó)家的平均水平。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間短，“走出去”投資、開拓國(guó)際市場(chǎng)還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。“引進(jìn)來”與“走出去”也處于不均衡和失調(diào)的狀態(tài)。

3.走出去布局不均衡呈現(xiàn)無(wú)序和隨機(jī)性

企業(yè)布局不盡合理。中國(guó)海外企業(yè)大多集中在港澳、美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、泰國(guó)、歐洲等地區(qū)或國(guó)家，約占境外投資企業(yè)總數(shù)的一半，在美、加、澳三國(guó)的投資額占中國(guó)對(duì)外投資額的40%左右。在拉美、非洲等發(fā)展中國(guó)家的投資雖在近幾年有所增長(zhǎng)，但從整體上看還偏少，影響中國(guó)海外市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施。而同一地區(qū)過多的企業(yè)，出現(xiàn)爭(zhēng)客戶、自相壓價(jià)、封鎖消息，不僅損害了自身利益，還造成了對(duì)中國(guó)商品反傾銷案的增加。

對(duì)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)缺乏宏觀調(diào)控。從宏觀角度講，目前中國(guó)對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)缺乏一個(gè)權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。這常使投資企業(yè)因接到不同政令而無(wú)所適從。此外，由于國(guó)家在總體上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，因此，對(duì)外投資的發(fā)展呈現(xiàn)出無(wú)序性和隨機(jī)性，極大地影響了企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。“引進(jìn)來”與“走出去”處于不均衡或失調(diào)的狀態(tài)。

4.品牌影響力小沒有整體優(yōu)勢(shì)

中國(guó)企業(yè)在技術(shù)上還缺乏優(yōu)勢(shì)，雖然中國(guó)企業(yè)的技術(shù)在某些領(lǐng)域、某些方面具有世界領(lǐng)先水平，但從總體上說與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的差距還較大。表現(xiàn)在:

（1）中國(guó)企業(yè)還是從發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)引進(jìn)為主，向發(fā)展中國(guó)家技術(shù)輸出為輔，且輸出的是一些手工藝技術(shù)或消化吸收的引進(jìn)技術(shù)。

（2）許多高新技術(shù)，在中國(guó)企業(yè)中還是從無(wú)到有，而在發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)中卻已是從好到精。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)對(duì)高新技術(shù)的壟斷和保護(hù)，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制和高額要價(jià)，這在很大程度上影響了中國(guó)企業(yè)憑借掌握的高新技術(shù)實(shí)力進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

（3）品牌戰(zhàn)略力度不足。單個(gè)企業(yè)的個(gè)體形象在國(guó)際市場(chǎng)上很難形成規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，缺少經(jīng)過全面系統(tǒng)地精心策劃、整體推介，提升中國(guó)產(chǎn)品的整體形象的國(guó)際知名品牌。

（4）功能單一，沒有整體優(yōu)勢(shì)。許多海外企業(yè)只有生產(chǎn)或推銷功能，沒有市場(chǎng)拓展功能、產(chǎn)品開發(fā)功能、融資功能和信息功能。由于功能單一，許多海外企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面回旋的余地非常小，頂不住市場(chǎng)風(fēng)浪，有些海外企業(yè)連生產(chǎn)、推銷的單一功能也日益萎縮。另外，單打一式的、各行其是的海外企業(yè)較多，而大型的綜合商社式的海外企業(yè)較少，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。顯而易見，這種狀態(tài)不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素和國(guó)外生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合。雖然個(gè)別企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)有盈利，但本質(zhì)上看，不符合國(guó)際化商品生產(chǎn)的客觀要求和內(nèi)在規(guī)律。經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要求企業(yè)要更堅(jiān)守產(chǎn)品質(zhì)量，樹立品牌意識(shí)、精品意識(shí)，在創(chuàng)新、創(chuàng)意、個(gè)性化、高增值上趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，并通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新催生出一批完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“中國(guó)芯”企業(yè)。只有這樣，中國(guó)制造才有實(shí)力與國(guó)際品牌匹敵，實(shí)現(xiàn)在國(guó)際制造業(yè)價(jià)值鏈中的躍升，真正叫響世界。

5.人才管理制度不完善

海外企業(yè)人才管理制度不完善。缺乏科學(xué)的人員選派體系、缺乏有效的培訓(xùn)、缺乏持續(xù)有效的績(jī)效評(píng)估。海外企業(yè)普遍缺乏具有較高層次的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才，中國(guó)現(xiàn)有的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理多數(shù)是國(guó)內(nèi)企業(yè)管理模式在國(guó)外的翻版，其管理仍采用國(guó)內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)行體制。

6.文化的差異和沖突

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，將會(huì)有更多的中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。但是，與西方國(guó)家跨國(guó)公司相比，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐仍有較大差距。這首先表現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)更多地關(guān)注自身短期經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)社會(huì)公眾利益關(guān)注較少，因此在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，勢(shì)必在當(dāng)?shù)匾鹨恍┟芎蜎_突。比如，在一些地區(qū)和國(guó)家，中國(guó)建筑承包商與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的沖突事件近年接連發(fā)生，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了很大的影響。其次，西方跨國(guó)公司經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，擁有良好的品牌和長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。再次，目前推出的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證均來自西方國(guó)家，不可避免地要打上西方價(jià)值觀的烙印，成為中國(guó)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的壁壘。為此，中國(guó)企業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)上取得長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須從戰(zhàn)略上重視東道國(guó)的公共利益，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任置于企業(yè)文化的核心地位，并融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方式中去。

二、對(duì)策

1.加快培育跨國(guó)公司提高整體實(shí)力是基礎(chǔ)

加速中國(guó)跨國(guó)公司的建設(shè)，授予大公司、大企業(yè)集團(tuán)資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，包括外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外投資權(quán)、海外融資權(quán)等；其次，通過一系列的優(yōu)惠政策和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的下放，積極推動(dòng)和扶持具有比較優(yōu)勢(shì)的、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和整體利益的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)；第三，要鼓勵(lì)大型企業(yè)走集成商的道路，聯(lián)合一批具有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、實(shí)業(yè)投資能力、產(chǎn)品梯度轉(zhuǎn)移能力、工程承包及項(xiàng)目承接能力的實(shí)力企業(yè)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資本集成起來，組建幾個(gè)綜合實(shí)力雄厚、品牌優(yōu)勢(shì)明顯的“走出去”的國(guó)際集成商，以大企業(yè)集團(tuán)或綜合商社等形式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

2.積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品提供多元化金融支持是核心

“走出去”企業(yè)對(duì)銀行全球化金融服務(wù)提出了更高的要求。加強(qiáng)中國(guó)銀行業(yè)的海外拓展是中國(guó)跨國(guó)公司進(jìn)一步發(fā)展的重要課題。為此，要加快金融改革與發(fā)展，滿足“走出去”企業(yè)境外融資、資金結(jié)算便利、境內(nèi)外資金集中統(tǒng)一管理、降低經(jīng)營(yíng)成本等需求，以及規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、理財(cái)增值和有效規(guī)避人民幣升值風(fēng)險(xiǎn)的金融工具等。要鼓勵(lì)中資銀行與外資銀行加強(qiáng)合作，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進(jìn)一步開拓離岸業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供股權(quán)融資、出口應(yīng)收賬款的質(zhì)押貸款、海外資產(chǎn)抵押貸款等形式多樣的融資貸款服務(wù)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為“走出去”的企業(yè)提供規(guī)避人民幣升值帶來的風(fēng)險(xiǎn)。要充分利用中國(guó)的國(guó)際金融中心的建設(shè)和輻射國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取監(jiān)管部門考慮綜合的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)促進(jìn)新形勢(shì)下的“走出去”發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，形成企業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

3.樹立跨國(guó)投資的戰(zhàn)略意識(shí)培養(yǎng)高素質(zhì)人才是根本

當(dāng)前，人才匱乏是中國(guó)擴(kuò)大跨國(guó)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平的主要制約因素。發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)不僅需要金融人才、法律人才、財(cái)務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才，更需要有戰(zhàn)略頭腦，懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國(guó)際營(yíng)銷的一批跨國(guó)經(jīng)理階層。中國(guó)的多數(shù)海外投資企業(yè)，是從自己企業(yè)選派經(jīng)營(yíng)管理人員，有不少管理人員不具備跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具有的素質(zhì)，缺乏國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，不懂國(guó)際貿(mào)易慣例與法律、法規(guī)。我們應(yīng)該借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，跨國(guó)公司境外投資普遍采用人員本地化戰(zhàn)略，公司把少量管理人員派往東道國(guó)，多數(shù)雇用當(dāng)?shù)厝藖砉芾砗徒?jīng)營(yíng)。而這些派出的少量管理人員則必須是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。因此，必須重視和加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)人才的培養(yǎng)。

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[責(zé)任編輯 吳高君]