金融街，下一步怎樣走？

經(jīng)過(guò)十五年的發(fā)展，金融街已經(jīng)成為集決策監(jiān)管、資產(chǎn)管理、金融交易、支付結(jié)算、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制訂為一體的國(guó)家金融管理中心，成為北京乃至中國(guó)金融機(jī)構(gòu)總部最集中、金融產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)、區(qū)域功能最完善、最具影響力和發(fā)展活力的金融功能區(qū)。拓展是一次契機(jī)，金融街在朝著國(guó)際化金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)方向邁進(jìn)的路上，正積極尋求著突破。

“在西二環(huán)阜成門至復(fù)興門一帶，建設(shè)國(guó)家級(jí)金融管理中心，集中安排國(guó)家級(jí)銀行總行和非銀行金融機(jī)構(gòu)總部”，1993年10月國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（1991年-2010年）》，既包含著國(guó)家對(duì)金融街高瞻遠(yuǎn)矚的功能定位，也成為金融街開發(fā)建設(shè)謀篇布局的開端。

十五年過(guò)去了，今年5月北京市委、市政府正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出“一主一副三新四后臺(tái)”的總體空間布局，將以金融街為主中心區(qū)，建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的金融中心城市。

金融街作為北京金融產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中的主戰(zhàn)場(chǎng)，其發(fā)展事關(guān)首都經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展大局，很多業(yè)內(nèi)外人士都在關(guān)注金融街的未來(lái)，西城區(qū)相關(guān)政府部門也在思考著同樣的問(wèn)題——8月12日上午，西城區(qū)委、區(qū)政府在金融街中國(guó)人壽大廈召開了“首都金融主中心區(qū)發(fā)展研討會(huì)”，議題直指金融街未來(lái)，并請(qǐng)來(lái)各界高參出謀劃策。

建設(shè)規(guī)劃：拓區(qū)勢(shì)在必行

“我是西城區(qū)金融街的居民，感覺(jué)到金融街的變化非常大，十幾年前我們來(lái)的時(shí)候連酒店都沒(méi)有，現(xiàn)在酒店多起來(lái)了，很多的商務(wù)活動(dòng)、會(huì)議都可以在這里舉行，說(shuō)明金融街已經(jīng)開始起到它的作用。”厚樸投資管理公司兼高盛高華證券有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)方風(fēng)雷感慨著金融街的變遷。

金融街是北京市第一個(gè)大規(guī)模整體定向開發(fā)的金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，金融街核心區(qū)總占地面積約1.18平方公里，總投資預(yù)計(jì)為460億元，總建筑面積350萬(wàn)平方米，其中寫字樓面積占74%，公寓占3%，酒店占4%，綠地等其他基礎(chǔ)設(shè)施占19%。劃分為A——G七個(gè)分區(qū)，其中A、B、C、D四個(gè)區(qū)域主要是以公建為主的金融辦公功能區(qū)；E、F、G區(qū)主要規(guī)劃為與金融辦公區(qū)相配套的服務(wù)設(shè)施功能區(qū)。

2001年以來(lái)，金融街開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快，年均開復(fù)工面積都在100萬(wàn)平方米以上，特別是2005年以后，年竣工面積均在70萬(wàn)平方米以上。高品質(zhì)的配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，區(qū)域承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，金融街建設(shè)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)，已完成投資410億元，占總投資額的90%；已建成面積265萬(wàn)平方米，占規(guī)劃總面積的75.7%。區(qū)域內(nèi)建成了英藍(lán)大廈等高品質(zhì)寫字樓、麗斯卡爾頓等五星級(jí)酒店、金融街購(gòu)物中心等商業(yè)設(shè)施、國(guó)際會(huì)議中心等配套服務(wù)設(shè)施，并在中心區(qū)建設(shè)了地下分層式三層立體交通系統(tǒng)。

“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部主動(dòng)要求入駐金融街的需求十分強(qiáng)烈，近期就有十幾家企業(yè)與西城區(qū)接洽，各類國(guó)際國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融街辦公樓宇需求也開始呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì)未來(lái)兩年企業(yè)的新增需求將達(dá)到60萬(wàn)平方米以上，但從供給看，金融街原規(guī)劃已基本實(shí)現(xiàn)，目前可供出售的辦公樓面積僅8萬(wàn)平方米左右，供需矛盾日益凸顯。”北京市西城區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人的一席話，道出了目前金融街發(fā)展的主要瓶頸問(wèn)題。“橫向來(lái)看，與國(guó)內(nèi)外其他金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)700萬(wàn)平方米以上的建筑總量相比，金融街也還存在著不小的差距。”

金融街不能只是原地踏步，為加快發(fā)展步伐，西城區(qū)大膽提出了拓展空間的設(shè)想，并得到了市委市政府的大力支持。2007年10月，市長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)《關(guān)于對(duì)金融街區(qū)域拓展和功能完善的意見(jiàn)》，提出要將金融街核心區(qū)從原規(guī)劃的1.18平方公里拓展到2.59平方公里。在寸土寸金的北京市中心，向東、西、南拓展1.41平方公里后，金融街核心區(qū)的面積將擴(kuò)充一倍，這無(wú)疑為金融街插上了再次騰飛的翅膀。

針對(duì)金融街拓展，專家普遍看好。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院名城所所長(zhǎng)張兵認(rèn)為，金融街的擴(kuò)區(qū)勢(shì)在必行，要拿出統(tǒng)一的安排和規(guī)劃，在進(jìn)一步推進(jìn)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要給產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供一個(gè)好的空間。另外應(yīng)該注意建筑的文化內(nèi)涵，要把北京金融街建成和別人不一樣的金融功能區(qū)。如果金融街往二環(huán)以外拓展，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面考慮兩個(gè)區(qū)的地下軌道聯(lián)系，要有一個(gè)短途的設(shè)施，例如地下環(huán)形軌道，把金融街的幾個(gè)片區(qū)連接起來(lái)。

建行金融租賃股份有限公司總裁吳建杭談到，現(xiàn)在金融街已經(jīng)形成了一個(gè)規(guī)模，前期相對(duì)固定的金融街和未來(lái)要形成的金融街要進(jìn)行一些產(chǎn)業(yè)差別化的定位和設(shè)計(jì)，規(guī)劃是當(dāng)務(wù)之急。

記者了解到，目前西城區(qū)已成立了金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、金融街拓展工作指揮部及辦公室，并成立北京華融基礎(chǔ)設(shè)施投資有限責(zé)任公司作為實(shí)施主體。與此同時(shí)，還委托了多家國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)單位積極開展城市空間規(guī)劃設(shè)計(jì)研究，其目的即是為統(tǒng)一西二環(huán)兩側(cè)城市景觀，使拓展后核心區(qū)東西兩區(qū)形成一個(gè)整體。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：注入更多的金融元素

“具有國(guó)際影響力的北京金融中心怎么定義？”銀河證券董事總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾拋出了這樣的問(wèn)題。

左小蕾認(rèn)為，“如果金融元素不注入進(jìn)去的話跟金融中心的概念還是有距離的。作為一個(gè)具有國(guó)際影響力的金融中心，首先應(yīng)該有很多的金融業(yè)務(wù)和金融活動(dòng)，用金融元素集聚這些公司。”

那么北京金融街是不是具有這些金融元素了呢?應(yīng)該說(shuō)，金融街的成功在很大程度上要?dú)w功于其在金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展上一以貫之的堅(jiān)持，正是由此才形成了北京金融街這塊金字招牌。經(jīng)過(guò)多年的努力，金融街已經(jīng)發(fā)展成為集決策監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息交流、支付結(jié)算、資產(chǎn)管理為一體的金融中心，其國(guó)家金融管理中心的地位已經(jīng)確立。

目前，金融街區(qū)域內(nèi)共聚集了140家企業(yè)總部或地區(qū)總部，其中，有60家國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、外資銀行、基金公司、保險(xiǎn)公司、證券公司的總部或地區(qū)總部，還有80家中央直屬企業(yè)總部，如中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、大唐電力、國(guó)電公司等，總部特征明顯。

區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)160多家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人，金融產(chǎn)業(yè)聚集明顯。其中有央行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)四大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，工行等3家國(guó)有商業(yè)銀行，光大銀行等3家股份制銀行，人壽集團(tuán)等8家保險(xiǎn)公司，摩根大通（中國(guó)）有限公司等70余家外資銀行和代表處，還有國(guó)債結(jié)算中心、證券結(jié)算中心2家結(jié)算中心，全國(guó)棉花電子交易市場(chǎng)、北京產(chǎn)權(quán)交易所2個(gè)要素市場(chǎng)等。

金融街區(qū)域內(nèi)金融資產(chǎn)達(dá)16.9萬(wàn)億人民幣，占全市金融資產(chǎn)的48.6%，占全國(guó)的20%左右。今年1—9月金融街實(shí)現(xiàn)的三級(jí)稅收達(dá)到1167.3億元，占全市稅收總額的27.1%，占全市金融業(yè)稅收總額的64.4%。其中，實(shí)現(xiàn)的市本級(jí)稅收達(dá)到58.8億元，同比增加32.4億元，增長(zhǎng)了122.9%；實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收53.9億元，同比增長(zhǎng)149.1%，占區(qū)財(cái)政收入總額的43.4%。

其獨(dú)有的政策、監(jiān)管、決策信息、資金調(diào)度、支付結(jié)算等突出優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了首都的金融聚集效應(yīng)，對(duì)首都金融業(yè)的主導(dǎo)和帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。伴隨著金融業(yè)的進(jìn)一步開放，各類外資金融機(jī)構(gòu)也加快了入駐金融街的步伐。高盛高華公司、摩根大通銀行、花旗銀行、瑞士銀行、加拿大皇家銀行、美洲銀行等70余家外資金融機(jī)構(gòu)相繼入駐，外資金融機(jī)構(gòu)在金融街聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)日益明顯。

左小蕾談到，金融街作為首都主金融區(qū)應(yīng)該利用自己的優(yōu)勢(shì)，例如大銀行的總部都在這里，可以做銀行中心，并吸引一些外國(guó)的法人銀行也在這里設(shè)立總部，對(duì)內(nèi)有集聚效應(yīng)，對(duì)外有輻射效應(yīng)，方便銀行間的清算結(jié)算或者是一些信息的交流，甚至將來(lái)可以跟國(guó)際場(chǎng)外市場(chǎng)有直接的交流、交易。

街區(qū)品質(zhì)：餐飲、服務(wù)不是小事

“餐飲問(wèn)題，這不是一件小事，為什么？因?yàn)榻鹑谶@個(gè)行業(yè)是員工可以跟老板叫板的行業(yè)，這個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)就是‘員工就是老板’，老板決定機(jī)構(gòu)設(shè)在哪兒的時(shí)候會(huì)考慮員工在那兒會(huì)不會(huì)愉快的生活。這些高端的金融人才年薪豐厚，他覺(jué)得在這里生活得舒不舒服、愿不愿意攜家?guī)Э凇⒃覆辉敢庠谶@里扎堆，這不是個(gè)小事。”中國(guó)國(guó)際金融有限公司董事總經(jīng)理滕威林提出的“小事情”隱藏著大道理。

在座談會(huì)上，很多專家都對(duì)金融街的街區(qū)品質(zhì)和服務(wù)細(xì)節(jié)提出了設(shè)想，大家一致認(rèn)為，首都金融主中心區(qū)不應(yīng)該是呆板的、枯燥的，在這里應(yīng)該融入國(guó)際化、生態(tài)化、人性化的理念，把金融街營(yíng)造成一個(gè)充滿活力的金融生態(tài)花園。

“如果商務(wù)在金融街有一些發(fā)展，對(duì)它將是一種很好的促進(jìn)。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院名城所所長(zhǎng)張兵建議金融街應(yīng)增加金融服務(wù)外的其它服務(wù)功能，增設(shè)多層次的公共服務(wù)體系，構(gòu)建融工作與生活氛圍于一體的良好的綜合環(huán)境。

建行金融租賃股份有限公司總裁吳建杭提議金融街銀行家俱樂(lè)部應(yīng)發(fā)揮更大的作用，多搞一些有特色的會(huì)所，讓各家金融機(jī)構(gòu)更有效的對(duì)接，成為溝通的平臺(tái)。

記者了解到，北京金融街經(jīng)過(guò)十五年的發(fā)展，特別是通過(guò)近幾年的精心營(yíng)造，已經(jīng)初步形成了高檔金融功能街區(qū)的雛形。圍繞著金融街最核心位置近三萬(wàn)平米的綠蔭廣場(chǎng)，周邊分布著Ritz-Carlton酒店、Westin酒店、洲際酒店三座五星級(jí)酒店，有近九萬(wàn)平米以國(guó)際品牌專賣店為經(jīng)營(yíng)核心的奢華時(shí)尚的金融街購(gòu)物中心，還有匯集了世界各地風(fēng)味美食的餐飲酒吧街──金樹街，以及高檔設(shè)施齊全的金融家俱樂(lè)部、一萬(wàn)平米的國(guó)際金融會(huì)議中心、國(guó)際一流品牌酒店管理的國(guó)際公寓等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金融街區(qū)域內(nèi)的商業(yè)設(shè)施目前已達(dá)約73.1萬(wàn)平方米，綠蔭廣場(chǎng)和濕地系統(tǒng)2.8公頃。

為建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，市區(qū)兩級(jí)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快北京金融街建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》等政策，這些政策對(duì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，加快金融街發(fā)展等方面起到了積極作用。目前，市區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策都得到了較好的落實(shí)，市里補(bǔ)助資金10.9億元，區(qū)財(cái)政向金融街投資已經(jīng)超過(guò)10億元，帶動(dòng)了400多億元的社會(huì)投資。2007年以來(lái)，金融街相繼成立了金融服務(wù)辦公室，構(gòu)建了政府、街道、商會(huì)、公司四級(jí)服務(wù)模式，服務(wù)品質(zhì)不斷完善，為50多家金融機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)購(gòu)租房補(bǔ)貼達(dá)10億元。

西城區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一階段金融街將一手抓完善功能、提升品質(zhì)，一手抓拓展區(qū)域、持續(xù)發(fā)展，形成以金融辦公為主，集辦公、公寓、酒店、休閑、商業(yè)于一體的綜合性建筑組群，為入駐的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供一流的服務(wù)。

短短十余年時(shí)間里，在政府主導(dǎo)之下，北京金融街已成為北京市金融機(jī)構(gòu)聚集密度最高的地區(qū)，書寫了北京金融輝煌的一頁(yè)。金融街下一個(gè)目標(biāo)是發(fā)展成為“國(guó)際化的金融功能區(qū)”，這也為北京金融帶來(lái)了新的期待。