我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展瓶頸

摘要：會(huì)展業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是近些年來(lái)的一個(gè)“熱點(diǎn)”話題， 由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，基礎(chǔ)較弱，監(jiān)管不嚴(yán)等原因，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，假冒和盜用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在我國(guó)各類展覽會(huì)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題日益影響了我國(guó)會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展。不僅給知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和廣大消費(fèi)者造成損害，而且還擾亂了會(huì)展行業(yè)的正常秩序，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是我國(guó)會(huì)展業(yè)順利發(fā)展必須解決的前提。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；會(huì)展；行業(yè)自律

近年來(lái)，在我國(guó)政府保持第一產(chǎn)業(yè)，精簡(jiǎn)第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的大背景下，作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分——會(huì)展業(yè)發(fā)展迅猛。許多城市將展覽業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)建展覽之城，然而，初衷是良好的，現(xiàn)實(shí)卻是不容樂(lè)觀的。許多城市用惡性競(jìng)爭(zhēng)手段招攬展覽項(xiàng)目，低層次的重復(fù)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象屢有發(fā)生，使會(huì)展業(yè)出現(xiàn)“展會(huì)多但一些展館違規(guī)經(jīng)營(yíng)，相互之間模仿，抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重。導(dǎo)致同類展會(huì)聚集在一個(gè)城市里惡性競(jìng)爭(zhēng)”。解決這一問(wèn)題，直接關(guān)系到我國(guó)會(huì)展業(yè)的未來(lái)。

一、我國(guó)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

會(huì)展業(yè)作為一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在2002年5月，被納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》——會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)。但與此同時(shí)，一些階段性問(wèn)題嚴(yán)重的影響了會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展，會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)是會(huì)展業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。雖然國(guó)家通過(guò)藍(lán)天行動(dòng)辦法等，對(duì)我國(guó)會(huì)展業(yè)未來(lái)的發(fā)展起到了促進(jìn)、監(jiān)督、維護(hù)、提高的作用。各地對(duì)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)工作，都給予了高度重視。但這些并未改變會(huì)展企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。很多品牌展會(huì)、品牌會(huì)展企業(yè)、展覽設(shè)計(jì)公司的勞動(dòng)成果經(jīng)常會(huì)被非法拷貝。造成展覽行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的原因有很多，一些組展單位、展覽場(chǎng)館受利益驅(qū)使，誠(chéng)信缺失；有的投資者迷惑于會(huì)展經(jīng)濟(jì)熱，投資不擇手段，某些地方保護(hù)主義盛行，為突顯政績(jī)與形象，以打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為誘因，相互攀比。由于全國(guó)性展覽協(xié)會(huì)遲遲未成立起來(lái)，沒(méi)有資質(zhì)認(rèn)證、評(píng)估系統(tǒng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(含知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn))，缺少協(xié)調(diào)自律機(jī)制，造成了門檻過(guò)低、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源分散。

另外從法律上，國(guó)內(nèi)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律還處于零散與混亂的階段，一般是從國(guó)外直接借鑒而來(lái)，雖然國(guó)外的理論研究已經(jīng)較成熟，但象德國(guó)，英國(guó)，法國(guó)，意大利這些國(guó)家的理論都是在本國(guó)的特殊環(huán)境下形成的，并不完全適合中國(guó)的國(guó)情。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)關(guān)于會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的著述基本上還處于空白，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域雖然也有一些零散的表述，但各種說(shuō)法莫衷一是，缺乏統(tǒng)一的表述與閘釋，對(duì)此領(lǐng)域的研究具有重大的理論與實(shí)際意義。同時(shí)，中國(guó)的會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作還存在著各地各自為玫的情況，沒(méi)有統(tǒng)一的全國(guó)性的“會(huì)展法”。展覽行業(yè)的一些侵權(quán)行為一直讓展商處于無(wú)奈的境地。如不依法及時(shí)、有效地遏止和打擊侵權(quán)行為，不但會(huì)嚴(yán)重挫傷權(quán)利人的創(chuàng)新積極性，也會(huì)影響到參展商的參展熱情，進(jìn)而削弱展會(huì)作為展示、交流平臺(tái)的意義，政府對(duì)于展覽的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視對(duì)于展覽環(huán)境的凈化和我國(guó)投資環(huán)境的優(yōu)化進(jìn)而吸引外國(guó)優(yōu)良投資有著重要意義，根據(jù)中國(guó)展覽的實(shí)際情況，在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，應(yīng)重點(diǎn)研究政府宏觀調(diào)控和行業(yè)自律，并且以行業(yè)自律為主，學(xué)習(xí)世界會(huì)展王國(guó)(德國(guó))的經(jīng)營(yíng)模式，重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)節(jié)和臨時(shí)處置措施，使相關(guān)規(guī)定更具有可操作性、權(quán)威性和統(tǒng)一性。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)會(huì)展業(yè)存在的問(wèn)題可分為以下幾個(gè)方面：

二、我國(guó)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

1 行政多頭管理是導(dǎo)致我國(guó)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺失的體制性問(wèn)題。會(huì)展活動(dòng)的高輻射性必然導(dǎo)致其在活動(dòng)過(guò)程中涉及到社會(huì)的諸多方面，會(huì)展活動(dòng)的成功舉辦必須依賴各個(gè)領(lǐng)域的大力支持，例如中國(guó)第一展——廣交會(huì)，涉及到的成員單位就有廣交會(huì)組委會(huì)辦公室、公安局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(版權(quán))局、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督局、城管局等一系列的政府職能單位。然而，這些單位在展會(huì)糾紛期間雖然都會(huì)出現(xiàn)，但它們的職能如何劃分，如何協(xié)調(diào)，卻是很多問(wèn)題的根源所在，因?yàn)椋@些職能單位并不是具有嚴(yán)格的隸屬關(guān)系的，很多都是級(jí)別相當(dāng)，這樣很容易導(dǎo)致權(quán)利與義務(wù)的不統(tǒng)一，有利益大家爭(zhēng)搶，有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)大家相互推諉。處理問(wèn)題時(shí)，輕者導(dǎo)致辦事效率低下，重者則會(huì)政府的行政不作為，所以明確會(huì)展行業(yè)的行政體制隸屬關(guān)系，管理部門分工明確，各司其職，理清各部門在會(huì)展活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)范圍是解決會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

2 會(huì)展法律缺失，會(huì)展相關(guān)法律的缺失，特別是會(huì)展法遲遲沒(méi)有出臺(tái)，反映了我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的不成熟，也是會(huì)展侵權(quán)屢禁不止的重要原因，當(dāng)前，我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展所遵循的法律法規(guī)多是零散的見(jiàn)于各地方政府的文件和地方性法規(guī)中，缺乏系統(tǒng)，統(tǒng)一的會(huì)展法律體系，使會(huì)展業(yè)的很多事務(wù)處理起來(lái)缺少標(biāo)準(zhǔn)和框架。

3 缺乏行業(yè)自律是我國(guó)會(huì)展業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重的行業(yè)規(guī)范問(wèn)題。世界頭號(hào)會(huì)展強(qiáng)國(guó)——德國(guó)的會(huì)展業(yè)之所以可以發(fā)展的這么成功，其行業(yè)協(xié)會(huì)的力量是不容忽視的，而且行業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)際管理中對(duì)企業(yè)的規(guī)范作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家的法律法規(guī)，另外，法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的規(guī)范畢竟沒(méi)有那么細(xì)致入微，很多細(xì)節(jié)性的日常事務(wù)必須依賴行業(yè)的內(nèi)部管理，這樣也更有效率。正因?yàn)槲覈?guó)會(huì)展業(yè)上述幾個(gè)關(guān)鍵缺陷的存在，才導(dǎo)致在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了各種表現(xiàn)形式的侵權(quán)現(xiàn)象及其他不合理現(xiàn)象，阻礙了我國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展，要想改變這種現(xiàn)狀，使我國(guó)會(huì)展業(yè)盡快擺脫各種枷鎖，盡快趕超國(guó)際先進(jìn)水平，必須解決上述幾種會(huì)展業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、對(duì)于我國(guó)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)建議

1 完善會(huì)展項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)。在國(guó)內(nèi)，很多會(huì)展企業(yè)在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)時(shí)，由于受到政策的約束和限制，只能對(duì)展會(huì)的會(huì)標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，無(wú)法對(duì)一些具體的項(xiàng)目和名稱進(jìn)行注冊(cè)。這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)。其實(shí)，作為一些展覽會(huì)項(xiàng)目，特別是一些品牌會(huì)展項(xiàng)目的所有者，國(guó)內(nèi)展會(huì)組展商最為關(guān)心的是展會(huì)項(xiàng)目如何不要被仿冒和克隆，也就是關(guān)于展會(huì)的題目和內(nèi)容不斷地、經(jīng)常地發(fā)生重復(fù)、雷同的問(wèn)題。在他們看來(lái)，形成品牌的展會(huì)和已經(jīng)成型的展會(huì)都應(yīng)當(dāng)算做擁有“展會(huì)創(chuàng)意”的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”而受到保護(hù)，光有對(duì)展會(huì)會(huì)標(biāo)的注冊(cè)不夠，還應(yīng)對(duì)展會(huì)的名稱及相關(guān)具體內(nèi)容進(jìn)行保護(hù)。

2 加強(qiáng)國(guó)外展會(huì)組織者品牌移植中國(guó)的保護(hù)。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，會(huì)展業(yè)的擴(kuò)張和不斷融合也在這樣的大背景下發(fā)展的如火如荼。眾所周知，國(guó)外一些會(huì)展名牌企業(yè)向中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行移植的時(shí)候，往往需要尋找國(guó)內(nèi)的合作伙伴，這樣在合作之前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定方面就對(duì)國(guó)內(nèi)會(huì)展企業(yè)和主管部門提出了要求，因?yàn)橐坏┖献髌屏眩苋菀自诶^續(xù)使用原品牌展覽會(huì)名稱、標(biāo)記的過(guò)程中，出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛。從而就出現(xiàn)了對(duì)原展會(huì)品牌無(wú)形資產(chǎn)(知識(shí)產(chǎn)權(quán))給予認(rèn)定的問(wèn)題。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，這個(gè)問(wèn)題如果不能得到有效解決，很容易導(dǎo)致日后諸多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

3 加強(qiáng)對(duì)會(huì)展品牌價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的完善。隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，會(huì)展行業(yè)資本運(yùn)作必然會(huì)頻繁產(chǎn)生，展會(huì)無(wú)形資產(chǎn)的買賣交易必將逐漸增多，對(duì)于這種會(huì)展項(xiàng)目以及其他無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和交易，在我國(guó)雖然已經(jīng)出現(xiàn)了一些這樣的交易行為和具體案例。但是由于操作的程序與規(guī)范的缺失，特別是市場(chǎng)交易價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的隨意性，使得市場(chǎng)顯得比較混亂。一些正常的無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)交易受到影響，從而在一定程度上扭曲了市場(chǎng)資源的配置，損失了效率。

4 要切實(shí)保護(hù)好會(huì)展業(yè)的有力支持者——展臺(tái)設(shè)計(jì)搭建商的利益。就當(dāng)前會(huì)展業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，展臺(tái)設(shè)計(jì)商是會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的重災(zāi)區(qū)，作為展臺(tái)設(shè)計(jì)搭建商，他們?cè)谡古_(tái)設(shè)計(jì)投標(biāo)時(shí)最怕的是，參展商以種種借口不讓他們的方案中標(biāo)，然后卻又轉(zhuǎn)手將扣留下來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙或方案提交給第三方抄襲使用或略有改動(dòng)使用，其目的全在于圖省錢。并且對(duì)于這種無(wú)形資產(chǎn)侵權(quán)的界定一方面缺少明確的法律法規(guī)可以依據(jù)。另一方面確認(rèn)難度比較大，因?yàn)樽屧O(shè)計(jì)商把所有的設(shè)計(jì)方案都進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的注冊(cè)與備案是不現(xiàn)實(shí)的。

5 加強(qiáng)政府主管部門的監(jiān)管力度。作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主管部門，他們除了負(fù)責(zé)在總體上的宣傳、教育和管理工作以外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管和懲處力度。一方面，在會(huì)展活動(dòng)前，就應(yīng)對(duì)展覽會(huì)主辦者提出要求，必須千方百計(jì)地采取措施，防止發(fā)生侵權(quán)事件，同時(shí)，一旦出現(xiàn)侵權(quán)，還應(yīng)嚴(yán)厲懲處，加大不法分子的犯罪成本。至于有關(guān)會(huì)展業(yè)全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，由于許多工作還有待深入地調(diào)查和研究，所以主管部門尚需要時(shí)間提出一個(gè)全面的和具體的管理辦法，使其在執(zhí)法過(guò)程中有法可依，有章可循。

6 提升行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的地位和作用。根據(jù)世界會(huì)展業(yè)頭號(hào)強(qiáng)國(guó)——德國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，行業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)展業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起到相當(dāng)重要的作用。然而在中國(guó)，目前的實(shí)際情況是，全國(guó)未成立統(tǒng)一的會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)組織。一些地方性的會(huì)展業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織雖已經(jīng)陸續(xù)建立起來(lái)，并且有的協(xié)會(huì)已經(jīng)開始重視會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題。中國(guó)會(huì)展業(yè)的行業(yè)自律與國(guó)外還有相當(dāng)大的差距，要想徹底解決中國(guó)會(huì)展業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，必須借鑒國(guó)外會(huì)展強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，成立會(huì)展業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，完善行業(yè)內(nèi)部各規(guī)章制度，加強(qiáng)會(huì)展業(yè)的行業(yè)自律，讓會(huì)展業(yè)在行業(yè)協(xié)會(huì)以及國(guó)家法律的雙重約束下步人正規(guī)，真正實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

我國(guó)一直在倡導(dǎo)要建立自主創(chuàng)新型的國(guó)家，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為在本世紀(jì)中期成為世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。但是侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事情屢屢頻發(fā)，不僅讓人有些感嘆：難道自主創(chuàng)新就是抄襲他人?會(huì)展業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是近些年來(lái)的一個(gè)熱點(diǎn)話題，由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，基礎(chǔ)較弱，不能滿足國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的需要，又由于利益驅(qū)動(dòng)，監(jiān)管不嚴(yán)等原因，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，假冒和盜用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其在我國(guó)各類展覽會(huì)中，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題突出。這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒和盜用行為，不僅給知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和廣大消費(fèi)者造成損害，而且還擾亂了會(huì)展行業(yè)的正常秩序，筆者認(rèn)為，解決會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一方面需要政府關(guān)注，但提高企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知和自律才是最重要的。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)善于利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)自己，另外更不要知法犯法，必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，而不是等侵權(quán)事件發(fā)生了再予以補(bǔ)救。治理展會(huì)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，關(guān)鍵是要聯(lián)手行動(dòng)——政府與企業(yè)的聯(lián)合，必然可以為中國(guó)會(huì)展業(yè)創(chuàng)造一個(gè)潔凈而優(yōu)良的環(huán)境，為中國(guó)會(huì)展業(yè)又好又快的發(fā)展創(chuàng)造條件。