尼泊爾轉型民主共和，“毛派”的解放軍怎么辦？

尼共（“毛主義”）正式執政尼泊爾了，但他們的變革主張必將遭遇尼泊爾上層精英社會的抵制，一旦尼共執政失敗，那么，他們以血肉建立起來的聲譽勢將付之東流。

喜馬拉雅高山王國尼泊爾終于廢止了240年歷史的君主專政，宣布成為共和政體，成為世界上最年輕的共和國，最特殊的是，尼泊爾共產黨通過議會斗爭掌握了國家權力。共產黨的革命之路結束了，繼之而起的體制改革與經濟等問題，也是新政府面臨的最大挑戰。

趕走國王容易，軍隊歸屬問題難達成

在尼泊爾的制憲議會上，尼共（“毛主義”）贏得勝選，成為最大黨，在制憲議會上，絕大多數代表贊成廢除君主政體，同時宣布尼泊爾正式成為政教分離的聯邦民主共和國，賈南德拉國王搬出王宮并降格為普通國民。

尼泊爾著名政論專欄作家吉米爾表示，以造反起家進而推翻尼泊爾王室的尼共（“毛主義”），既是議會最大政黨，又有機會出來組織新政府，但它依然擁有數萬人的“人民解放軍”武力，而且直到現在它仍然拒絕宣布放棄在野使用的暴力政策。

2006年11月簽署和平協議之后，尼共（“毛主義”）的武裝交由聯合國監管，這支人數約3萬人的武裝部隊目前仍然擁有武器、組織良好。而尼泊爾政府擁有9萬兵力，他們曾忠于王室。

自簽署和平協議以來，尼共（“毛主義”）希望，尼泊爾軍隊能夠逐漸吸收自己旗下武裝，實現兩支部隊的整編，但尼泊爾軍方并不熱衷這一提議。

尼泊爾軍隊堅持從民間征兵，拒絕接受尼共（“毛主義”）武裝人員，稱其意識形態色彩與軍方“非政治機構特性”不符。尼泊爾軍方發言人拉明拉·差特里告訴路透社記者:“軍隊是一個非政治機構，所有人都得尊重這一特性。”

選舉獲勝后，尼共（“毛主義”）尚未對此作出評論。該黨副主席巴特拉伊重申，兩支部隊整編是各方“早已達成的共識”，是和平協議的“精華”。

《尼泊爾時報》編輯孔達·迪克西特認為，尼共（“毛主義”）的當前要務是保持穩定，因此，不大可能在整編武裝問題上與軍隊“鬧翻”。他認為，尼共（“毛主義”）可能會耐心等待，甚至不排除同意部分旗下武裝被整編加入武裝警察部隊。

關鍵還是經濟問題

若干報道也引述加德滿都外交人士和觀察家的話說，盡管普拉昌達在兩年前簽署和平協議，宣布中止長達10年的血腥斗爭，但以一介草莽出身的游擊隊頭子能否勝任一國政府的領導人，頗值得懷疑。不過，《尼泊爾時報》載文表示，“毛派”共產黨能夠打贏革命戰爭，能夠在上月大選中出人意料獲勝，或許也能夠成功領導政府。

當前尼共（“毛主義”）當選后面臨的最大挑戰，是如何推進尼泊爾的社會經濟發展，兌現對選民許下的承諾。

尼共（“毛主義”）提出的經濟主張包括:歡迎外資參與尼泊爾的水電開發項目，支持推進公私合營體制等等。在社會變革方面，普及醫療、教育是尼共（“毛主義”）的重點，該黨還提出要逐漸廢除尼泊爾的種姓制度，實現全民平等。

但是考慮到尼泊爾經濟落后，它是世界上最不發達的國家之一，2004年貧困人口占全國人口的30%。在如此薄弱的基礎上實現經濟發展和社會變革并不容易。尼泊爾《喜馬拉雅》刊載的一篇文章認為，尼共（“毛主義”）的變革主張必將遭遇尼泊爾上層精英社會的抵制，因為所有軍隊、警察和政府部門等機構都由上層社會所控制。一旦尼共執政失敗，那么，“毛派”共產黨以血肉建立起來的聲譽將付之東流。