人民幣匯率持續貶值的可能性幾乎不存在,不過未來一段時間內升值速度很可能放緩
不久前公布的二季度經濟數據表明,在出口增幅迅速下滑的拖累下,中國經濟的增長速度明顯放緩并將進入一個下降通道。同時,受國際大宗商品價格高企的影響,進口增速居高不下,使中國的外貿順差出現減少跡象。于是,有些人士認為,人民幣匯率未來很快會面臨貶值的壓力。
然而,筆者認為,在未來相當長的一段時間,盡管人民幣的升值速度有可能放緩,但其升值趨勢不會改變。人民幣匯率出現持續性貶值的可能性幾乎不存在。
如果人民幣匯率完全浮動,其水平由市場供求決定,當外匯市場出現供大于求時,人民幣匯率就會升值;反之就會貶值。為分析的方便,暫不考慮資本賬戶項下產生的外匯供求變化。當有外貿順差時,市場上外匯供過于求,人民幣會升值;當有外貿逆差時,市場上外匯供不應求,人民幣會貶值。
所以,當外貿順差減少時,市場上外匯供過于求的程度會相對緩解;但由于供絕對大于求的局面不會發生改變,人民幣升值的基本態勢自然也不會變化。當前,盡管中國的外貿順差有減少跡象,但筆者認為,在可預見的未來,中國的外貿順差不會消失或轉變為逆差,因而,人民幣貶值沒有市場基礎。
筆者測算,即使出口在未來一直保持同比10%的較低增幅,同時進口以其兩倍的幅度增長(即同比20%),中國直到2010年6月以后才可能出現持續的外貿逆差。
有鑒于此,我們可以非常肯定地說,人民幣匯率不會貶值。
乍一看,似乎人民幣貶值的可能是存在的。
首先,當前人民幣匯率并不完全是由市場供求決定的。實際上,匯率在中國仍然在相當程度上是一個政策工具,其變動反映的是政策意圖而不是供求關系。既然是政策意圖,如果政策制定者想通過人民幣貶值,達到特定的政策目標(如支持出口企業), 理論上他們是可以做到的。
其次,我們先前沒有考慮資本賬戶項下產生的外匯供求變化對匯率的影響。如果由于大規模資本凈流出而產生對外匯的需求,從而抵消外貿順差產生的外匯供給,外匯市場也可能出現供不應求,導致人民幣匯率貶值。
接下來的問題是,在外貿順差仍然相當大的形勢下,中央銀行會加大對外匯市場的干預力度,致使人民幣匯率出現貶值嗎?中國政府會放松資本賬戶管制,使中國改變過去連續九年的凈流入,變成凈資本流出,并使其大到足以抵消外貿順差的規模嗎?上述兩種情形發生的概率非常低。
雖然人民幣長期升值的趨勢不會改變,但是在未來一段時間內,人民幣匯率的升值速度卻很可能會放緩。這是因為,當前,出口增速下降,出口企業面臨困難。政策制定者希望能通過放慢人民幣升值速度,來幫助緩解當前出口企業面臨的壓力。
這是一個政策折衷:一方面,政策制定者尊重人民幣趨勢性升值這一市場基礎;另一方面,要盡量發揮人民幣匯率作為政策工具的角色,以服務于在短期內穩定經濟增長的政策目標。
有些市場人士反對放緩人民幣升值速度,認為既然人民幣匯率被結構性低估了,那么,人民幣名義匯率的升值,正是其向均衡水平矯正的過程。這一過程將加速淘汰競爭力弱的出口企業,幫助中國盡快實現經濟結構的調整。若放緩升值,只會延續匯率被低估所造成的市場扭曲,故不可取。
筆者認為,這一觀點混淆了宏觀經濟政策短期內發揮相機抉擇的調節作用,和結構調整政策中長期內發揮促進制度變革的作用。
誠然,在過去的12個月內,無論是從減少人民幣被低估程度這一中長期結構目標出發,還是從抑制通貨膨脹這一短期宏觀經濟目標出發,都需要人民幣匯率升值。
然而,前瞻地看,中國經濟增長放緩已是不爭的事實,并將進入一個下降通道。同時,中國的通貨膨脹率也已觸頂回落,其下行趨勢已經確立。在這樣的宏觀經濟環境下,有必要讓包括人民幣匯率在內的宏觀經濟政策工具發揮它們固有的“逆對風向”調節作用,防止經濟增速的過快下降。
人民幣匯率中長期升值的市場基礎固然存在,但是如果此時繼續加快其升值速度,短期內只會對經濟放緩所帶來的一系列負面影響(如就業)起到推波助瀾的作用。
經濟政策制定和執行注重實效,且通常是一個不斷試錯的過程。在筆者看來,人民幣匯率升值速度放緩,是這一政策規律的一個具體體現。■
作者為摩根士丹利大中華區首席經濟學家