“加固”水利工程安全管理

近年來，浙江省眾多水利工程安全事故時常出現，長期以來的“重建設、輕管理”，很多病險水庫的安全存在隱患。11月28日，浙江省十一屆人大常委會第七次會議審議通過了《浙江省水利工程安全管理條例》，為進一步“加固”水利工程安全管理提供了法律保障。

水利工程的資料信息不完整，將直接影響到水利工程的日常監督管理。為此，條例規定，需要報請審批、核準的水利工程建設項目在制定建設方案時，應當同時制定管理方案。水利工程驗收合格后應當報水行政主管部門備案；對于本條例生效前已建成并交付使用的，也應當在本條例生效后的6個月內辦理備案手續。

針對目前大量大型水利工程管理機構不健全的現狀，條例規定，水利工程應落實相應的管理單位，配備相應的專業技術操作人員。對病險壩應采取除險加固等措施，在加固前，水庫管理單位應對水庫采取空庫運行或限制蓄水措施。縣級以上人民政府可根據管理能力和實際需要，決定由一個水利工程管理單位進行集中管理。

此外，條例劃定了水利工程管護范圍，確保水利工程自身的安全運行，防止不合理的行為對工程造成危害，同時設定了一系列禁止性行為。任何單位和個人利用水利工程開展經營活動，不得危害水利工程安全和污染水源、破壞生態環境。因實施水利工程管理和保護行為，造成利害關系人合法權益受到損害的，應當依法予以補償或者賠償。