遼寧海洋旅游分區研究

摘要：科學的旅游分區是做好旅游規劃和區域旅游開發的基礎。根據突出區域海洋旅游特色、發揮交通及城鎮體系在海洋旅游開發中的作用、充分結合市場需要和旅游資源的開發潛力、方便管理和有利于產業的組織等要求。本文將遼寧海洋旅游劃分為4個旅游區、13個旅游亞區，并確定了重點開發的44個海洋旅游景區。針對海洋旅游開發中的問題，提出遼寧海洋旅游產業發展的基本策略。

關鍵詞：遼寧 海洋旅游 旅游城鎮 分區

一、問題的提出

旅游分區是指按照旅游規劃與開發的總體要求，以一定原則，在對旅游市場和旅游業發展條件綜合分析的基礎上，對所研究區域的旅游資源進行分區劃片的過程。作為海洋產業中的重要組成部分，海洋旅游業已越來越受到世界各國的重視。從世界各個沿海國家、地區和城市的海洋資源開發來看，海濱、海島旅游業與海洋油氣業、海水養殖業等一起已構成海洋支柱產業。據世界旅游組織統計，2000年，世界海洋旅游業收入占全球旅游業總收入的1/2，約為2500億美元。《2007年中國海洋經濟統計公報》顯示，我國海洋經濟保持快速增長，濱海旅游消費需求繼續呈現擴張趨勢。全年濱海旅游增加值3242億元，比上年增長19.9％。

遼寧是我國最北部的沿海省份，全省海岸線總長2920公里，其中有大陸岸線2292公里，有島、坨、礁506個，面積在500平方公里以上的海島266個。全省管轄海域面積6.8萬平方公里，灘涂面積20.7萬hm²。實施建設“海上遼寧”戰略以來。依靠科技進步，海洋資源開發利用取得長足進展，基本上形成了包括濱海旅游業在內的海洋經濟6大支柱產業。全省海洋產業總產值從1985年的40億元增加到2007年的724.6億元，增加了超過18倍。為進一步發揮海洋資源及區位優勢，2005年初，遼寧省委、省政府提出了“五點一線”區域經濟發展戰略。構建沿海經濟帶，將為包括海洋旅游在內的遼寧海洋經濟加快發展帶來新的機遇。但是必須看到，與海洋旅游發達國家相比，甚至與我國沿海一些經濟發達省份相比，遼寧的海洋旅游開發尚不完善，各海洋旅游區聯系比較松散，產品同構現象嚴重，區位整體優勢沒有得到發揮，產業發展規模和水平極不平衡。為促進遼寧海洋旅游的區域協調發展，有必要建立科學的遼寧海洋旅游區劃體系，并以此制定有效的海洋旅游產業發展策略。

二、遼寧海洋旅游區劃體系

在遼寧海洋旅游分區中，我們以各區域海洋旅游資源特色為主導，綜合考慮了影響海洋旅游業發展的各種因素的作用，注意充分結合市場的需要和旅游資源的開發潛力。在旅游區和旅游亞區的劃分中，密切結合交通和中心城鎮的作用，同時，根據方便管理及產業組織的要求。遼寧海洋旅游區劃保持了縣級行政區的完整性。根據上述研究思路和分區要求，結合遼寧省海洋旅游資源和旅游業的發展實際，本文將全省海洋旅游劃分為4個海洋旅游區、13個海洋旅游亞區。并確定了重點開發的44個海洋旅游景區，具體分區方案如表所示。

三、遼寧海洋旅游產業發展的戰略選擇

(一)加強區域聯合及產業結構調整，打造海洋旅游的整體優勢

海洋旅游資源具有整體性，海洋旅游產品有著可替代性，傳統的海洋旅游資源及其管理工作又涉及交通、林業、農業、國土、文化、宗教、水利等諸多部門。從遼寧沿海自身來看，遼寧海洋旅游資源相似性與互補性并存。但總體上講，遼寧環渤海6市的旅游資源互補性大于空間的競爭性。“長三角”和“珠三角”海洋旅游的發展經驗證明，政府主導、區域合作、部門參與、市場運作是一條基本經驗。從發展區域旅游來看，遼寧與河北、天津、山東等省份同處于環渤海區域，旅游資源及沿海經濟發展的互補性強，通過走聯合開發、整體開發、系統開發的道路，可以最大限度地發揮環渤海旅游資源的整體優勢，擺脫遼寧在我國濱海旅游資源區位優勢方面的不利局面。環渤海區域各級政府及政府間通過協商統籌安排旅游資源的開發，聯合編制旅游發展總體規劃。包括對旅游資源、產品、路線的整合和優化，協調旅游基礎設施建設和對旅游大環境的改善提高。

與此同時，遼寧濱海各市縣要圍繞打造海洋旅游整體形象的要求，積極進行產業結構調整，要“有所為，有所不為”。遼東沿海和遼東灣沿海是遼寧主要江河的人海區。沿海灘涂廣布。濕地生態環境良好。以兩個國家級自然保護區為核心，深度開發濱海生態旅游是海洋旅游產業發展的重要方向。遼東半島旅游區海岸遼闊、港灣密布、環境清新、都市浪漫，以大連為核心，這里應該成為我國乃至東北亞濱海休閑度假旅游的重要目的地。遼西沿海連接東北與華北，區位優勢明顯。這里山海相依、歷史文化積淀深厚、海洋旅游資源豐富，綜合開發、深度開發各種形式的海洋文化旅游有著非常良好的發展前景。因此，各旅游區應充分利用兩種資源和兩個市場。積極進行海洋旅游產業結構調整，重點開發具有區域比較優勢的旅游資源及其產品，跨區域組合包裝海洋旅游線路，塑造遼寧海洋旅游的整體形象。

(二)搞好以網絡為先導的濱海旅游城鎮體系建設

城市是重要的旅游客源地、旅游目的地和跨區域旅游的游客中轉站，在區域旅游業中發揮著不可替代的作用。海洋旅游資源只有與現代城市擁有的接待設施和服務體系相結合，才能構成旅游產品。由潛在的資源轉化為現實的財富。遼寧濱海地區人口眾多、城鎮化水平高。這是發展海洋旅游的巨大優勢。根據旅游城鎮體系的作用和遼寧的實際特點，有必要構建以大連為核心，以丹東、營口、盤錦、錦州、葫蘆島為各區域中心，并由若干個沿海特色旅游鄉鎮所構成的海洋旅游城鎮體系。大連作為全省海洋旅游的核心，要突出其極化與擴散效應，通過提升海洋旅游的發展規模與發展水平，提高對遼寧海洋旅游業的帶動作用：5個海洋旅游的區域中心城市，要通過產業結構調整和樹立差異化的海洋旅游形象，實現海洋旅游功能互補；若干個海洋旅游特色鄉鎮要以具體的海洋旅游資源為依托，堅持重點開發、整體開發和深度開發的原則，以適應全省及區域旅游發展的要求。

交通是旅游開發的命脈，沒有便捷的聯結旅游城鎮和重要旅游景區的交通通訊網絡，遼寧濱海旅游資源的整體優勢就得不到發揮。遼寧“五點一線”濱海公路的修建，為建設濱海旅游城鎮體系提供強有力的支持，必須充分利用這一發展良機，進一步整合沿海旅游交通，構建內通外聯、多通道、大能力的旅游綜合運輸網。積極發展航運交通，優化海上旅游交通結構，逐步構筑海、陸、空一體化的遼寧沿海地區旅游交通體系。

(三)堅持海洋旅游產品的創新開發

海洋旅游產品的內涵非常豐富，它是以海洋資源為憑借，以旅游設施為依托，向旅游者提供用以滿足旅游活動需求的有形實體和無形服務的總和。同時，我國豐富的海洋旅游資源涵蓋的內容隨著現代旅游者旅游需求的不斷變化也在不斷發展、充實和完善。近些年來，除了大連地區的觀光、度假等幾個常規旅游項目開發得較好外，遼寧省其他相關海洋旅游資源的優勢并未明顯發揮出來，產品結構比較單一，專項和特種旅游項目相對缺乏。多數海洋旅游產品的游客參與性差、科技含量不高、沒有形成系列。遼寧海洋旅游產品的開發要形成以大眾游客為主導，同時面向不同層次的消費群體。實現在觀光、度假產品基礎上的，包含海洋文化旅游、體育競技旅游、科普教育旅游、民俗旅游、海島及遠洋探險旅游、豪華郵輪旅游、潛水觀光旅游、節事旅游、商務會議旅游等多種旅游的立體產品格局。要不斷增加旅游活動的知識性、參與性和趣味性，提高產品的體驗價值。通過參加海洋旅游活動，不僅使游客充分享受到“看海、吃海、玩海”的樂趣，更要使他們通過旅游而“親海、愛海”。在旅游活動中，既愉悅了心情，恢復了身體，又增加他們對海洋環境與人生價值的真正感悟和深刻體驗。