也談經(jīng)濟(jì)全球化條件下的勞務(wù)承包合同

隨著我國(guó)加入WTO，為我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的前景。上世紀(jì)90年代至今，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程和高科技術(shù)革命的發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生了深刻的影響，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的地位日益增強(qiáng)，外經(jīng)企業(yè)隨著國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)以及服務(wù)貿(mào)易的開展而異軍突起。

一、經(jīng)濟(jì)全球化

WTO成為世界范圍維護(hù)和完善貿(mào)易秩序的重要機(jī)制國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行和發(fā)展，需要比較合理的國(guó)際貿(mào)易秩序作為支撐環(huán)境，戰(zhàn)后的幾十年時(shí)間里，從商品組織到聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)上震耳欲聾的討論，從GATT的第一回合到多哈剛剛啟動(dòng)的新一輪貿(mào)易談判，各國(guó)、各地區(qū)都在為改善自身所處的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境付出了大量的努力。特別是近二十年來(lái)，在以信息技術(shù)為中心的技術(shù)進(jìn)步和跨國(guó)公司的推動(dòng)下，貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)一體化在不斷突破國(guó)家和地域的限制，商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素與信息的跨國(guó)界流動(dòng)的規(guī)模日趨擴(kuò)大，國(guó)際分工日益加深，世界市場(chǎng)范圍內(nèi)配置資源的效率不斷提高，各國(guó)、各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深。

正是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的影響和作用的深切感受和發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望，各國(guó)、各地區(qū)不管國(guó)力強(qiáng)弱，不論社會(huì)制度和文化差異，都在進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)。

二、外經(jīng)企業(yè)的概念及意義

外經(jīng)企業(yè)是以國(guó)際承包工程、勞務(wù)輸出和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)。規(guī)范建筑勞務(wù)承包企業(yè)的項(xiàng)目管理，建立完善的企業(yè)項(xiàng)目管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理和成本管理意識(shí)，用現(xiàn)代的施工項(xiàng)目管理的理念去經(jīng)營(yíng)管理，是我國(guó)建筑施工勞務(wù)承包企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

目前我國(guó)的建筑施工勞務(wù)承包企業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有采用項(xiàng)目管理或管理體系不完善，缺乏較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在該類企業(yè)承包項(xiàng)目中，運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和手段對(duì)所承包工程項(xiàng)目實(shí)施管理，以提高其競(jìng)爭(zhēng)力，是其走出國(guó)門、放眼世界的惟一途徑。

三、經(jīng)濟(jì)全球化條件下的勞務(wù)承包合同應(yīng)注意的問(wèn)題

1.強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，健全項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，用先進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量管理理念經(jīng)營(yíng)管理所承包工程的質(zhì)量

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的根本，沒(méi)有過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和良好的信譽(yù)，企業(yè)就沒(méi)有生存和發(fā)展空間。建筑施工勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)牢固樹立“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展”的信念，堅(jiān)持以先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法經(jīng)營(yíng)所承包項(xiàng)目的工程質(zhì)量。

2.掌握質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)原理，運(yùn)用全面質(zhì)量管理（TQC）思想

根據(jù)所承包工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定周密詳盡的事前預(yù)控措施，并將計(jì)劃層層落實(shí)；強(qiáng)化所承包工程項(xiàng)目事中質(zhì)量控制，完善承包隊(duì)伍內(nèi)部的自檢、互檢、交接檢制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，分階段總結(jié)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；制定嚴(yán)格的工程項(xiàng)目工序質(zhì)量驗(yàn)收制度，委派技術(shù)力量過(guò)硬的質(zhì)量控制技術(shù)人員嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收工程項(xiàng)目的每道工序，將工程質(zhì)量事后控制落到實(shí)處，杜絕不合格工程產(chǎn)品流入下道工序。

3.在施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過(guò)程中，強(qiáng)化作業(yè)者的自控

在施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過(guò)程中，強(qiáng)化作業(yè)者的自控來(lái)自作業(yè)者外部的各種監(jiān)控是輔助手段。

建筑勞務(wù)承包企業(yè)為提高企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)，必須下大氣力完善并落實(shí)企業(yè)員工的選拔、錄用、考核、解聘和教育培訓(xùn)制度，特別要注意企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)管理人員的個(gè)人素質(zhì)和整體素質(zhì)的培養(yǎng)，并優(yōu)先在作業(yè)者中選拔和培養(yǎng)技術(shù)、質(zhì)量管理人員，逐步建立起先進(jìn)而完善的企業(yè)內(nèi)部人力資源管理體系。

4.強(qiáng)化成本管理意識(shí)，健全項(xiàng)目成本控制體系，用先進(jìn)的項(xiàng)目成本管理理念經(jīng)營(yíng)所承包工程的成本

(1)應(yīng)建立健全所承包項(xiàng)目成本管理體系。即明確企業(yè)承包項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理為成本管理的第一責(zé)任人，并在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下建立健全項(xiàng)目成本控制體系，明確項(xiàng)目經(jīng)理部各成本管理機(jī)構(gòu)及工作人員的職責(zé)，制定相關(guān)制度，適當(dāng)運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制激發(fā)項(xiàng)目各成本管理機(jī)構(gòu)及工作人員的成本管理潛能，進(jìn)而節(jié)約成本。

(2)應(yīng)重視成本管理各環(huán)節(jié)的作用，科學(xué)合理進(jìn)行成本控制。成本管理人員應(yīng)廣泛收集類似工程成本核算和建筑施工勞務(wù)市場(chǎng)資料，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，對(duì)所承包項(xiàng)目未來(lái)的成本水平及其發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)。結(jié)合項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)資料、責(zé)任成本目標(biāo)和施工項(xiàng)目勞務(wù)承包合同等，在保證工期、質(zhì)量的前提下，制定先進(jìn)合理的項(xiàng)目成本計(jì)劃，并將成本計(jì)劃所確定的目標(biāo)層層分解，落實(shí)到參與成本管理的各機(jī)構(gòu)和具體成本管理人員，強(qiáng)化成本管理責(zé)任。

5.強(qiáng)化進(jìn)度控制，建立健全項(xiàng)目進(jìn)度控制體系，用先進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)度控制理念經(jīng)營(yíng)所承包工程的成本

(1)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承包合同和所承包工程勞務(wù)工程量數(shù)量，結(jié)合本企業(yè)勞務(wù)項(xiàng)目施工定額，科學(xué)論證論證所承包項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，制定具有可操作性的施工組織計(jì)劃，科學(xué)確定所承包項(xiàng)目所需勞務(wù)人員的工種、數(shù)量等，以便使企業(yè)合理組織隊(duì)伍。

(2)根據(jù)所承包工程各時(shí)間段所需勞務(wù)人員情況，在企業(yè)所承包的各工程項(xiàng)目間合理進(jìn)行人員調(diào)度，確保各項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)窩工或生產(chǎn)人員短缺現(xiàn)象發(fā)生，保證各項(xiàng)目工程各作業(yè)工序按既定計(jì)劃有條不紊地順序進(jìn)行。

(3)應(yīng)根據(jù)對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種可能影響項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，制定切實(shí)有效的應(yīng)急措施，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，制定切實(shí)有效的安全防范措施，避免安全事故的發(fā)生

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素多，安全事故發(fā)生頻率高，且傷亡者幾乎全是勞務(wù)承包企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和管理人員。因此，建筑勞務(wù)承包企業(yè)作為建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)最大的單位，更應(yīng)該不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)管理的所有制度。

總之，在簽訂工程勞務(wù)承包合同時(shí)，應(yīng)確保將事關(guān)員工職業(yè)健康安全的保證措施明文書寫進(jìn)合同文本；在企業(yè)員工進(jìn)入施工項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)應(yīng)委派安全技術(shù)過(guò)硬的人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和安全生產(chǎn)設(shè)施基本情況，對(duì)安全設(shè)施不全或措施不到位的應(yīng)及時(shí)通知發(fā)包單位落實(shí)安全措施。