我國網(wǎng)絡銀行風險監(jiān)管淺析

[摘 要] 以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡銀行作為金融業(yè)的新生事物應運而生。近年來網(wǎng)絡銀行在我國迅速發(fā)展，給傳統(tǒng)銀行帶來了新的發(fā)展機遇，但也給銀行監(jiān)管帶來了風險和挑戰(zhàn)。本文分析了我國網(wǎng)絡銀行目前存在的風險種類和銀行監(jiān)管過程中的漏洞，并對我國網(wǎng)絡銀行風險管理提出了建議和對策。

[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡銀行 風險 風險監(jiān)管

隨著中國加入WTO，世界各國的銀行紛紛進駐我國搶占市場份額。在這種條件下，我國各家銀行機構(gòu)都加快了業(yè)務創(chuàng)新的步伐，網(wǎng)絡技術(shù)開始在銀行業(yè)中發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢。網(wǎng)絡銀行的發(fā)展給社會帶來方便的同時也對銀行業(yè)的監(jiān)管和風險防范提出了更高的要求。本文就以此為出發(fā)點，對我國網(wǎng)絡銀行具有的各種風險、問題及其管理進行了探討。

一、網(wǎng)絡銀行面臨的風險

根據(jù)美國各銀行監(jiān)管機構(gòu)和巴塞爾銀行監(jiān)管委員的普遍認識，網(wǎng)絡銀行面臨傳統(tǒng)銀行的所有風險，比如信用風險、市場風險、流動性風險等。在此筆者只簡要分析網(wǎng)絡銀行面臨的特殊風險。網(wǎng)絡銀行業(yè)務是基于開放的INTERNET來開展的，它使網(wǎng)絡銀行具有了一些新的風險。

1.網(wǎng)絡安全風險。目前網(wǎng)絡銀行業(yè)務的辦理基本都是電子化，要求網(wǎng)絡銀行的網(wǎng)絡系統(tǒng)必須安全可靠，雖然目前網(wǎng)絡銀行都設計了多層安全系統(tǒng)，不斷的應用新的防護措施，以最大限度的保證虛擬服務柜臺的平穩(wěn)運行，但安全風險仍然是網(wǎng)絡銀行面臨的最大風險。首先它容易受到因特網(wǎng)黑客的侵襲；其次是網(wǎng)絡銀行的內(nèi)部職員易于通過自己的身份和職權(quán)優(yōu)勢去竊取客戶的信息，比如轉(zhuǎn)移資金等，使銀行和客戶蒙受資金上的損失。

2．系統(tǒng)開發(fā)設計風險。網(wǎng)絡銀行的所有的操作都無需工作人員與客戶的面對面交談，那么網(wǎng)絡銀行系統(tǒng)設計或?qū)嵤┥系牟煌晟啤ν獠糠仗峁┥痰囊蕾嚨榷紩o銀行帶來各種操作風險。可能會使一部分消費者對網(wǎng)絡銀行失去信心，造成客戶的流失，同時對網(wǎng)絡銀行在社會人群中的宣傳和推廣產(chǎn)生一定的負面影響。

3．客戶的操作風險。在傳統(tǒng)銀行服務中都有一定的憑證作為提供服務的依據(jù)，當出現(xiàn)問題時也有據(jù)可查，但是網(wǎng)絡銀行是在虛擬環(huán)境中進行，業(yè)務辦理等缺乏有效單據(jù)或證明，出現(xiàn)問題時客戶有可能否認他們曾經(jīng)授權(quán)的交易，這樣銀行就可能會蒙受經(jīng)濟損失。

4．法律風險。網(wǎng)絡銀行所面臨的法律風險比傳統(tǒng)銀行要高很多，近幾年有關(guān)的法律糾紛事件逐漸增多。我國法律對于網(wǎng)絡銀行方面體制上的不完善增加了網(wǎng)絡銀行的不穩(wěn)定性，是阻礙其快速發(fā)展的負面因素。

二、網(wǎng)絡銀行風險監(jiān)管中存在的問題

1．法律法規(guī)不完善。我國目前針對網(wǎng)絡銀行的相關(guān)法規(guī)還不是很完善，迄今已經(jīng)頒布的法規(guī)也只是很有限的辦法和制度，這給當前的市場監(jiān)管帶來了很大的問題，一旦出現(xiàn)問題就很難明確的劃分責任范圍。

2．業(yè)務范圍難以界定。網(wǎng)絡銀行允許客戶進行購買保險或有價證券的交易，這就導致了銀行、證券、保險三業(yè)的邊際業(yè)務、中間業(yè)務的增加，分業(yè)監(jiān)管的難度加大。

3．缺乏專業(yè)的監(jiān)管人才。銀行的風險監(jiān)管對管理人員的要求很高，他不僅需要掌握銀行交易管理等知識，還應當具備管理決策、計算機方面的能力，現(xiàn)有人員的知識結(jié)構(gòu)還無法完全滿足對技術(shù)風險的要求。

4．境外業(yè)務監(jiān)管空缺。目前我國的網(wǎng)絡銀行監(jiān)管措施還無法適應網(wǎng)絡銀行的跨國界運行的特征，不同國家之間的金融監(jiān)管缺乏有效的溝通和一致。

三、網(wǎng)絡銀行風險監(jiān)管的建議和對策

1．建立和完善網(wǎng)絡銀行監(jiān)管方面的法律。網(wǎng)絡銀行的進一步發(fā)展勢必成為今后銀行業(yè)發(fā)展的趨勢，只有建立和完善了監(jiān)管方面的法律，才能使得工作可以有據(jù)可行，增加人們對網(wǎng)絡銀行的了解和信心，挖掘潛在的客戶；同時法律法規(guī)的完善，也規(guī)范了金融市場的經(jīng)濟秩序，對市場的進出者進行嚴格的身份驗證等，能有效的降低潛在的風險事故的發(fā)生概率。

2．規(guī)范網(wǎng)絡銀行的業(yè)務范圍。國家可以制定相關(guān)的文件來明確網(wǎng)絡銀行的具體業(yè)務，使之與保險、證券等其他公司業(yè)務區(qū)分，這樣做可以維持金融市場秩序，給保險、證券等相關(guān)行業(yè)留有一定的發(fā)展空間；也可以明確各個市場的監(jiān)管內(nèi)容，做到有針對性，不會留有監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞。

3.加強專業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)。盡管信息技術(shù)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的銀行中有部分勞動被計算機所代替，但是技術(shù)監(jiān)管人員必須由高素質(zhì)人才來擔當。加強金融監(jiān)管人員的計算機培訓，使他們具有業(yè)務和技術(shù)多方面的知識，適應現(xiàn)代金融監(jiān)管要求。

4．加強國際間的網(wǎng)絡銀行監(jiān)管合作。因為網(wǎng)絡銀行業(yè)務的跨國特征，國家間可以加大金融監(jiān)管的交流和合作，共同商議或制定必要的安全認證體系，明確國際間業(yè)務責任，有效的打擊國際間的網(wǎng)絡洗錢、網(wǎng)絡非法避稅等問題，降低跨國銀行和跨國金融犯罪。

四、總結(jié)

目前網(wǎng)絡銀行的發(fā)展在我國處于初期階段，發(fā)展過程中解決網(wǎng)絡銀行的安全問題，有效的防范風險是我們必須要面對和解決的首要問題。本文就上述問題進行了分析并給予了一些建議，希望能彌補我國在監(jiān)管方面的缺陷，為網(wǎng)絡銀行的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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