淺談石油企業項目管理現狀及改進建議

[摘要] 本文簡單介紹了項目管理在我國石油企業中的應用，論述了存在的問題，并探討了一些解決的方法。

[關鍵詞] 石油企業項目管理

一、石油企業項目管理現狀

對于石油石化這一特殊行業，石油工程項目有其特殊性，則項目管理的運用也有別于其他行業。該行業項目管理的總體現狀是：既有項目管理的新原則，新內容，新組織形式，又有原成建制分公司管理、現場施工的舊影子，其運行機制和組織管理模式存在以下特點：

1.在項目管理運行機制上實行公司總部決策層、項目部管理層和施工作業層“三層分離”，總部、項目部、負責施工作業的專業公司三者之間各司其職，即：總部負責決策和總體協調，項目部負責管理和具體組織項目實施，專業公司負責施工作業。

2.推行系統化管理，加強總部監督。企業總部的職能部門和項目部的業務機構或崗位均按照業務系統對應設置，初步形成矩陣式的項目管理模式。

3.企業的信息化建設，提高了管理效率。如，企業建立企業信息管理系統，使公司的總部和項目部之間信息處理網絡化，實現了工作運轉程序化，提高了管理效率。

4.企業內外各種資源實現動態調配，建立內部模擬市場運行機制，確保公司與項目部之間在各種人力、物力和財力等得資源配置上有較大的自由度。

此外，通過大量的項目管理實踐和吸收先進的項目管理技術，石油企業形成了較為完備的項目管理制度體系，為項目管理的實施和發展奠定了堅實的基礎。

二、石油企業項目管理中存在的問題

隨著市場經濟的不斷深入，網絡化、信息化的不斷加快，石油企業內外部環境都發生了巨大的變化，發展的步伐加快，使得項目管理的進行中也逐漸暴露各種不能適應環境變化所帶來的種種弊端。這其中存在的問題有：

1.投資決策責任可追溯性較差。石油企業投資往往是集體決策，這樣做雖然是集群體智慧以減少投資失誤，但往往由于權力因素，實際上還是以一把手或者主管領導的意志為準，一旦投資失誤，責任便相應分攤，可追溯性較差。

2.任務協調主要靠行政命令。受傳統承建制管理模式的影響，公司總部、項目部和專業分公司之間，實際上還存在著上、下級的影子，一些任務的協調和執行，還是靠行政命令來執行，缺乏主動性和自主性。

3.管理思想落后，缺乏競爭意識。很多的項目承擔單位存在依賴性，缺乏動力和壓力。由于缺乏競爭和合理的招、投標機制，致使“關系戶”的現象大量存在，嚴重影響了工程項目的質量。

4.制度體系不夠完善嚴謹，管理多是靠經驗。沒有形成一套從公司到項目通用的、真正指導總部與項目部管理的制度體系。實際上造成了制度不能很好執行，項目管理主要靠經驗。項目費用被擠占、挪用的現象時有發生，項目進展受到嚴重影響。

以上這些問題的出現，除了部分原因是因為石油企業的特殊機制存在限制，以及市場經濟不夠完善所導致，但是，很大一部分原因還是在于我們石油企業的管理思想落后，尤其是項目管理的理念和方法，對經濟的高速發展和國際化進程的加快不能很好的適應。

三、解決石油企業項目管理問題的幾點建議

1.完善項目經理的選拔和考核機制。首先，要按照德才兼備的原則公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用；其次，要實行項目經理職業化管理。項目經理應從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。要制定項目經理任用制度，健全項目經理管理制度，明確項目經理的責、權、利、險。要加強項目經理后備人選的培養鍛煉，通過繼續教育、掛職頂崗等途徑，不斷提高他們思想政治水平、職業道德和業務素質；再次，要設置精干高效的項目管理機構。施工公司一般要設有項目管理部，并由一名副總裁負責項目的計劃和執行管理。為使項目管理更專業化還應設立協調部，主要協調項目與外部之間的關系，這樣就使得項目管理部門和項目經理全身心從事項目管理，并有足夠的精力和時間利用現代化的管理手段提高工作效率。此外，對項目部管理層人員，要根據項目的不同特點和不同階段的要求，通過在各項目之間合理組合和有效流動，派遣與聘用相結合的方式，同時要防止項目經理自由組閣，形成獨立“王國”。

2.加強對成本、質量、進度管理的控制。成本控制上，建立財務賬目管理體系，加強目標管理。項目經理部應設專人負責建立項目產能的賬目工作，進行單獨核算。對工程內部鉆井、采油、地面、生產準備等區塊，實行資金切塊管理，分別建帳，做到賬目清晰，界限明確。在質量控制上，加強質量管理意識，強調質量管理重要性，嚴格按照項目質量管理體系的要求辦事，提高人員來保證和提高產品質量或服務質量。進度控制上，要在項目管理過程中使用里程碑計劃。里程碑計劃的好處在于可以率先完成并展示客戶期待的重要功能，可以按照階段進行整合以降低項目末期聯調的風險和壓力，可以進行小范圍的糾錯和評估有利于系統的穩定，有清晰明確的里程碑報告便于控制項目進度資源和質量。

3.促進激勵，完善考核獎懲制度。要根據項目經營承包合同書，做好項目年度和終結考核工作。對實現經營目標和超額盈利的，要嚴格兌現；對出現項目虧損、發生重大質量安全事故或經營越權行為等責任問題的，要給予相應的經濟、行政或法律的處罰。真正形成企業與項目之間的經濟責任監督與執行關系，以保證項目高質量、高效益地運行。

參考文獻：

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